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保税加工货物培训
※进料加工和来料加工相同点和区别：
相同点：是 “两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。区别：（掌握）
原料
货物的所有权
成品的出向
来料加工
由境外厂商提供，不需要通过外汇购买。
在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者。
返给境外厂商（原料提供者。）
在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费；
进料加工
由我方自己花外汇从国外购买原料。
原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间也没有必然的联系。
进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。
经营加工贸易的企业可以是对外贸易经营企业，也可以是外商投资企业。
根据需要设立保税工厂、保税集团
（1）保税工厂
由海关批准，专门从事保税加工的工厂或企业。
（2）保税集团
同一关区内，由一个有进出口经营权的企业牵头，结合多个加工企业，对进口料件进行不同层次的加工，直至最终产品出口的企业联合体。
（二）海关对保税加工货物的监管模式
重点掌握的是：非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物，也就是说加工贸易企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的是纸质登记手册管理，这样的保税货物，报关程序是怎么样的，这是第三节大家要重点掌握的内容。另外还介绍了，非物理围网监管模式中电子帐册管理的保税货物。也就是说加工贸易企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的不是纸质登记手册管理而是电子帐册管理，它的报关程序是怎么样的。第三个是：出口加工区货物的报关程序，也就是说加工贸易企业是设在出口加工区内，海关对其监管采取电子帐册管理。它的报关程序又是怎么样的。在这里大家把本节的内容结构框架弄明白了，复习过程思路就会很清晰了。
（三）保税货物监管基本特征和要求
1、备案保税（批准保税）
2、纳税暂缓
3、监管延伸
4、核销结关
1、批准保税
海关批准货物保税的原则有三个：
（1）合法经营---货物合法、方式合法、企业合法、证件合法
（2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
（3）可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
2、进口环节暂免纳税
保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。
3、监管延伸
监管的时间、地点都延伸。
※监管时间：
☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
☆保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。
※监管地点：
☆一般进出口货物：进出境口岸的海关监管场所
☆保税货物：凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点。
（1）准予保税的期限；
指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
（2）申请核销的期限
指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。
准予保税的期限和申请核销的期限
期限
种类
准予保税的期限
申请核销的期限
非物理围网的监管模式
纸质手册管理
原则上不超过1年，可延长的最长期限原则上也是1年。
手册到期之日起或最后一批成品出运后30日内报核。
电子帐册管理
从企业电子帐册记录第一批料件进口之日起，到该电子帐册被撤消止
以6个月为一个报核周期，满6个月后的30天内报核。
物理围网的监管模式
出口加工区保税加工货物（电子帐册管理）
从料件进区，到成品出去办结海关手续止
每6个月向海关申报一次进出境、进出区的实际情况
4、核销结关：（了解）
即结束海关的监管。
保税加工货物（出口加工区除外）要经过海关的核销后才能“结关”。
保税货物要经过核销后，海关才结束对其监管。
二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序
纸质手册管理管理模式到目前为止还是“常规监管模式”，以合同为单元的监管模式。
基本程序：合同备案——进出口报关——报核结案