文档介绍：南海问题浅谈
“南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范围很广,南北绵延1800公里,东西分布约900公里,共有岛、礁、沙和滩200多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩,西起万安滩,南至曾母暗沙,东北至黄岩岛。自北向南大致可以分为东沙、西沙、中沙、和南沙四大群岛。其中西、南、中沙群岛位于中国南海的西南部,由200多个岛、礁沙组成,海域面积200多万平方公里,是我国最南端的领土。”(1)南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛,国际****惯称其为“斯普拉特利群岛”。南海问题的焦点就是最南端的南沙群岛。目前,周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求,而且还占领了大部分岛礁,对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。
一、中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权
在一些岛屿上中国最早发现、命名南沙群岛,汉朝中期中国人已经发现了经南沙群岛到印度洋的航线。此后,历代政府不间断地对南沙群岛行使实际管辖。唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。到清朝时中国人民在南沙海域捕鱼,并居住。清朝将南沙群岛划入中国版图。从最早发现到拥有主权,再到开发和利用,中国都远远早于其它国家,对此我们都有充分的历史依据和法理依据。
多年来,不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。(4)第二次世界大战期间,日本发动侵华战争,占领了中国大部分地区,其中就包括南沙群岛。1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国,这自然包括了南沙群岛。日本战败后,1946年12月,当时的中国政府指派高官赴南沙群岛接收,在岛上举行接收仪式,并立纪念碑,派兵驻守。日本政府也于1952年正式表示放弃对“台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛的一切权利和名义与要求”,从而将南沙群岛正式还给中国。对于这一段历史的经纬,各国都十分清楚的。事实上,在此后的一系列国际会议和国际实践中,美国也一直承认中国对南沙群岛的主权。20世纪30年代之前,没有任何国家包括南海周边的国家对中国拥有南沙群岛提出异议。(5)20世纪70年代以前,英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》,以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。
历史和法律依据均证明,中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,任何其它国家单方面对南沙群岛采取行动都是对中国领土和主权的侵犯,是非法的、无效的。
二、南海问题的由来
本无争议的属于中国领土的南沙群岛为何会形成主权争议导致如此复杂的南海问题呢?原因有二:
其一,其本身具有重要的战略地位和丰富的自然资源
南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”,自古就是著名的海上“丝绸之路”、“陶瓷之路”。南海北部的台湾海峡和西南端的马六甲海峡十极具有战略价值的海上要道,国际上一直有观点认为,谁控制了南海,谁就控制了东南亚,从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。就南沙群岛来说,通过它的航道是一条“宝路”。它位于整个东南亚地区的腹地,周边国家都力图以南沙群岛为依托来扩大战略纵深。
此外,南沙群岛海域还有许多“宝物”。专家保守估计,南沙油气储量超过200亿吨,占南海油气资源的一半以上,有“第二波斯湾”之称。南海石油不仅含硫量低,而且基本位于200—1000米之间的易开采层。近年来