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创业型进城农民是一个独特的农民工群体,他们进城创业经营,为中国经济社会发展做出了重要贡献。伴随着率先进城创业的第一批农民工逐渐步入老年,创业型进城农民是选择在城养老?抑或回乡养老?成为了一个摆在面前的重要课题。
那么,创业型进城农民在城养老是否具有充分而有力的社会支持?在一定意义上,这是决定创业型进城农民在城养老是否具有现实可行性的关键。本文以浙江省台州市L市场为个案,以社会支持理论为工具,对当前创业型进城农民在城养老的社会支持进行实证研究。
以创业型进城农民在城养老社会支持的需求与供给关系为分析框架,政府、社区、社会力量等三元主体为考察维度,初步系统地分析创业型进城农民在城养老的社会支持。首先,依据对创业型进城老年农民的访谈等收集的事实资料,分析创业型进城农民在城养老的社会支持需求。
发现创业型进城农民对于政府、社区、社会力量等不同养老服务主体的社会支持,具有不同层次、不同内容的在城养老社会支持需求,形成了独特的在城养老社会支持需求结构。其次,通过文献检索、实地观察、个别访谈等,考察当前创业型进城农民在城养老的社会支持状况。
发现政府、社区、其他社会力量分别从不同层面、以不同形式向创业型进城老年农民在城养老提供了若干社会支持,但总体较少且不平衡,特别是针对创业型进城农民这一特殊群体在城养老的专门性社会支持极其罕见。在此基础上,进一步通过创业型进城农民在城养老社会支持需求与供给的比较,分析了现阶段创业型进城农民在城养老社会支持的供求矛盾。
(1)日益增长的在城养老社会支持需求与不充分供给之间的矛盾;(2)多元特殊的在城养老社会支持需求与不相称供给之间的矛盾。继而,依据调查所获资料深入剖析了创业型进城农民在城养老的制约因素,最为主要地是:认识的局限、制度的束缚、能力的限制。
最后,根据创业型进城农民在城养老社会支持供求矛盾和制约因素的分析,针对性提出了若干完善创业型进城农民在城养老社会支持的应对策略。一是培育创业型进城农民在城养老的新环境,二是创新创业型进城农民在城养老社会支持格局,三是完善创业型进城农民在城养老社会支持体系,四是提升创业型进城农民在城养老社会支持能力。