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供电企业经济责任审计若干问题
一、审计目的与依据
(1)审计目的在于全面评估供电企业经济责任履行情况，确保企业资产的安全完整，提高经济效益，促进企业健康发展。通过审计，揭示企业在财务管理、经营决策、资源配置等方面的不足，提出改进建议，为管理层提供决策参考。
(2)审计依据主要包括国家有关法律法规、财务会计制度、企业内部管理制度以及相关政策文件。具体包括《中华人民共和国审计法》、《企业会计准则》、《供电企业财务管理制度》等，这些法律法规和制度为审计提供了明确的标准和依据。
(3)审计过程中，将重点关注供电企业资产运营、成本控制、效益分析等方面。通过对企业财务报表、内部控制制度、经营活动的审查，核实企业经济责任履行情况，评价企业经济效益，为监管部门和投资者提供真实、可靠的审计信息。同时，审计还将关注企业是否存在违法违规行为，以及是否存在损害国家利益、股东权益的情况。
二、审计范围与内容
(1)审计范围覆盖供电企业的全部财务报表及相关财务资料，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表等。此外，审计还将关注企业财务决策、投资管理、采购与销售、人力资源等方面的经济责任履行情况。
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(2)审计内容涉及企业资产的安全完整性和运营效率，包括但不限于固定资产的购置、使用、处置等环节；无形资产的管理和保护；以及对企业资产进行定期盘点和评估。同时，审计还将关注企业成本控制和效益分析，包括成本构成、成本核算、成本管理等方面。
(3)审计还将对企业的内部控制制度进行审查，评估内部控制的有效性，包括内部控制的设计、执行和监督。具体内容包括企业内部审批流程、风险控制措施、合规性检查等。此外，审计还将关注企业是否存在违规操作、舞弊行为，以及是否存在损害国家利益、股东权益的情况。通过全面审计，确保供电企业经济责任得到有效履行。
三、审计程序与方法
(1)审计程序首先进行现场调查，通过查阅企业历史财务数据、会议记录等资料，对企业的经济活动进行初步了解。例如，某供电企业审计中发现，在过去的五年里，企业平均固定资产增值率为15%，通过对固定资产购置、使用、处置的审查，发现部分资产存在闲置现象，审计后建议企业优化资源配置。
(2)在收集到初步信息后，审计人员将进行详细审计。这包括对财务报表进行核对，运用抽样方法选取关键数据进行深入分析。如某次审计中，审计人员从企业近三年的财务报表中随机选取了5%的交易记录进行审查，发现其中2%的交易存在疑点，进一步审查后揭示了企业存在虚增收入的行为。
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(3)审计过程中，审计人员还会采用现场访谈、观察、调查问卷等多种方法获取证据。例如，审计某供电企业采购环节时，审计人员实地考察了多个仓库，对比了实际库存与账面数据，发现仓库管理存在漏洞，导致部分物资流失。同时，通过向相关员工进行调查，确认了审计发现的问题。
四、审计评价与结论
(1)在审计评价阶段，审计人员根据收集到的证据，对供电企业的财务状况、经营成果和现金流量进行全面分析。以某供电企业为例，审计发现其过去三年营业收入增长了20%，但同期净利润仅增长了5%，表明企业盈利能力有待提高。审计结论指出，企业应加强成本控制，提高运营效率。
(2)审计评价还涉及对企业内部控制的有效性进行评估。例如，在审计某供电企业的采购流程时，发现内部控制存在漏洞，导致采购成本高于市场价格。审计评价显示，该企业的采购内部控制评分仅为65分，低于行业平均水平。审计结论建议企业加强采购管理，优化内部控制体系。
(3)在评价企业的社会责任履行情况时，审计人员关注企业对环境保护、员工权益保护等方面的表现。以某供电企业为例，审计发现企业在环保投入方面投入不足，导致部分污染排放超标。审计评价指出，企业在履行社会责任方面存在不足，建议企业加大环保投入，切实履行社会责任。同时，审计还关注企业对员工的福利保障情况，如发现企业存在拖欠工资、加班费等问题，审计结论要求企业立即整改，保障员工合法权益。
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五、审计报告与整改
(1)审计报告是审计工作的最终成果，它详细记录了审计过程、发现的问题、评价结果和建议。报告将按照规定的格式撰写，包括审计背景、审计目标、审计范围、审计发现、审计结论、改进建议等部分。例如，某供电企业审计报告显示，企业财务报表存在虚增收入的问题，审计建议企业进行财务调整。
(2)审计报告完成后，将提交给企业管理层和相关部门，并要求企业在规定时间内进行整改。整改过程中，企业应制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人和完成时间。如某供电企业针对审计报告中提出的成本控制问题，制定了为期一年的整改计划，包括优化采购流程、加强成本核算等。
(3)审计部门将对企业的整改情况进行跟踪和监督，确保整改措施得到有效实施。整改完成后，审计部门将再次进行审查，以验证整改效果。若发现企业未按期完成整改或整改效果不理想，审计部门将提出进一步的建议，并要求企业重新制定整改计划。例如，某供电企业在第一次整改后，审计部门发现部分问题仍未得到解决，遂要求企业重新制定整改计划，并加强内部监督。