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县长在县级科协培训会讲话与县长在县财税工作会致辞汇编
县长在县级科协培训会讲话
本次培训班时间虽短，但内容很丰富。各县（市、区）科协汇报了上半年的工作，市科协秘书长黄福年调研员代表市科协作了上半年工作小结性发言。因为今年培训班时间提早，市科协常委会还没有开，各县（市、区）、各单位和部门的工作小结只是初步的。但从刚才同志们的发言中反映出全市科协系统上半年工作紧紧围绕“打基础、抓重点、显亮点”的工作思路，根据年初的工作部署安排，做了大量卓有成效的工作。主要表现出三个方面的特点：
一是在着力搭建学术交流平台，营造良好的学术氛围上有新突破。根据年初科协常委会确定的工作目标，市科协精心承办了由中国科协常委会科技工作者道德与权益专门委员会、中国科协组人部、省科协、中共市委联合主办的“弘扬苏区精神，倡导科学道德”论坛，这是我市科协系统承办的一次高规格高水平的学术交流活动。中国科学院杨乐、王乃彦院士，中国工程院胡启恒、杜祥琬黄伯云院士，天津大学校长龚克，中研究院余伯流等多名院士、专家，中了论坛，省委常委、市委书记潘逸阳，省政协副主席、科协主席李华栋，中、中南大学校长黄伯云院士在论坛开幕式上讲话，省科协党组书记龚少林主持开幕式，宋南平主持院士论坛，王乃彦院士主持互动交流，省科协主席梁纯平主持论文作者交流。这个论坛是一次重要的科学道德与学风建设宣传教育活动，也是科协系统重大的学术交流活动。国内20多家媒体和网站刊发宣传稿件30余篇，转载50多次，在全国引起了巨大的反响。通过承办论坛，将我市科协系统学术活动水平提升到较高层次，也为今后举办大型学术活动积累了经验。举办首届以“科学发展与自主创新”为主题的学术年会已基本结束。市科协创办的“青年科技者论坛”活动也已启动。科技决策咨询工作也取得新突破，我市共落实了5个左右课题，组织课题组进行专题研究。可以这样说，通过提高学术交流活动的水平和实效来推动学术工作的开展，我们已经迈出了坚实的步伐。
县长在县级科协培训会讲话
本次培训班时间虽短，但内容很丰富。各县（市、区）科协汇报了上半年的工作，市科协秘书长黄福年调研员代表市科协作了上半年工作小结性发言。因为今年培训班时间提早，市科协常委会还没有开，各县（市、区）、各单位和部门的工作小结只是初步的。但从刚才同志们的发言中反映出全市科协系统上半年工作紧紧围绕“打基础、抓重点、显亮点”的工作思路，根据年初的工作部署安排，做了大量卓有成效的工作。主要表现出三个方面的特点：
一是在着力搭建学术交流平台，营造良好的学术氛围上有新突破。根据年初科协常委会确定的工作目标，市科协精心承办了由中国科协常委会科技工作者道德与权益专门委员会、中国科协组人部、省科协、中共市委联合主办的“弘扬苏区精神，倡导科学道德”论坛，这是我市科协系统承办的一次高规格高水平的学术交流活动。中国科学院杨乐、王乃彦院士，中国工程院胡启恒、杜祥琬黄伯云院士，天津大学校长龚克，中研究院余伯流等多名院士、专家，中了论坛，省委常委、市委书记潘逸阳，省政协副主席、科协主席李华栋，中、中南大学校长黄伯云院士在论坛开幕式上讲话，省科协党组书记龚少林主持开幕式，宋南平主持院士论坛，王乃彦院士主持互动交流，省科协主席梁纯平主持论文作者交流。这个论坛是一次重要的科学道德与学风建设宣传教育活动，也是科协系统重大的学术交流活动。国内20多家媒体和网站刊发宣传稿件30余篇，转载50多次，在全国引起了巨大的反响。通过承办论坛，将我市科协系统学术活动水平提升到较高层次，也为今后举办大型学术活动积累了经验。举办首届以“科学发展与自主创新”为主题的学术年会已基本结束。市科协创办的“青年科技者论坛”活动也已启动。科技决策咨询工作也取得新突破，我市共落实了5个左右课题，组织课题组进行专题研究。可以这样说，通过提高学术交流活动的水平和实效来推动学术工作的开展，我们已经迈出了坚实的步伐。
二是通过项目来推动科协工作全面开展有了新突破。通过项目来推动工作是今年初市科协提出了一个新思路。今年上半年，我们在争取上级科协组织的项目花了大力气。如科普惠农项目，今年取得3个协会、3个基地、3个个人获中国科协、财政部表彰，这是“十一五”规划期间5年来最好的成绩。中华苏维埃科普史研究课题已被中国科普研究所正式立项，项目资金已经到位。全省百场科普报告会，我市已经申报了20场。申报中国数字科技馆的第一批7个项目已经启动。申报省级科技咨询项目有望获得批准。花大力气争取省农函大培训项目，据目前掌握的情况，我市省农函大争取的项目资金列全省首位。县科协争取省农函大举办全省油茶培训班项目、赣县科协承办市科协主办的“科普之春”启动仪式、市科协承办由市委组织部、市科协主办的“党旗映社区，科普进楼宇”活动启动仪式，都获得圆满成功。
三是科协组织自身建设进一步得到加强。加强科协自身建设是“打基础”最重要的工作。今年上半年，各级科协组织立足于去年工作基础，在加强自身建设上由抓组织建设为重点开始转向为抓制度建设、干部队伍建设、基础设施建设和工作条件的进一步改善。石城县、崇义县代表大会的筹备工作已准备就绪。已召开代表大会的县（市、区）科协普遍健全了全委会、常委会会议制度。瑞金、兴国、定南3个县（市）基本完成政府机构改革后机构设置、职责分工、干部配备等工作，使科协工作力量有不同程度的加强。区、崇义县新购协了工作用车。今年有6个县（市）获得省科协配备笔记本电脑、投影仪等科普设施的扶持。绝大多数县（市、区）科普专项经费都有增加，市科协和县、区等县级科协普专项经费增长幅度较大。各级科协组织十分重视干部队伍素质的提高。今年5月份，18个县（市、区）科协主席参加了全省县级科协主席培训班，我市以人数齐、纪律好、学风正的良好精神风貌受到省科协领导的表扬。各级科协组织重视宣传舆论工作的意识有所提高，大多数受到全国和省科协、财政部门表彰的优秀农村专业技术协会、科普示范基地都能按市科协要求树立标志牌，向市科协提供相关资料和图片，为市科协编印《在希望的田野上——市“十一五”规划优秀农技协、科普示范基地、科普致富带头人事迹汇编》提供素材。今年上半年在各类新闻媒体杂志、网络反映科协工作的文字和图片报道大幅度增加，扩大了科协组织的影响力。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，科协工作面临的困难和问题还很多。就县级科协而言，主要存在如下问题。
第一、工作开展不平衡。这主要是县级科协主要负责人的工作责任心和能力所致。有少数县级科协负责人对科协工作缺乏正确认识和工作热情，把主要精力放到搞钱上，有了钱也不知道去干什么。有的县级科协负责人自身能力较弱，工作无头绪，对外联络少，对内团结同志不注意，缺乏组织凝聚力，工作难开展。
第二、工作基础薄弱。有的县级科协下属学会不健全，乡镇、街道组织很薄弱，常委会、全委会的作用得不到发挥。有相当一部分县级科协对基层组织情况不了解，方法不得当，措施不得力，手头无典型，遇事一问三不知，出门两眼一抹黑。县级科协自身建设亟待加强，领导重视程度、社会影响力有待提高。
第三、经费困难仍然是困扰科协工作开展的重要因素。有绝少数县级科协由于经费少、机构不健全，可用人员紧缺，几乎陷于瘫痪。
上述问题不解决，必将影响到全市科协工作全面、均衡展开。我们对县级科协存在的问题要分门别类，逐个分析，有针对性地解决。
今年下半年，要重点抓好五项工作：一是全国科普日活动。年初市科协常委会确定的主题“健康科普进万家”，围绕节约能源资源，保护生态环境，保障生命安全这一主题，结合实际，面向社区、农村开展卫生健康知识宣传，加强卫生健康、食品安全等方面调研，对加强我市安全健康这一重大民生工作提出合理化建议。这次活动要与科普志愿者活动结合起来。市、县、乡三级联动，市、县两级科协要发正式文件，举行启动仪式，精心组织好活动。要认真吸取去年“千村万户农村环保科普行”活动的经验和教训，在科学筹划、精心组织活动的基础上，特别要重视活动的宣传和活动后的总结，总结要有数据分析，要有典型事例，要有工作建议。坚决杜绝虎头蛇尾，草草了事，有活动无总结等不良现象，努力提高活动的质量，扩大活动覆盖面和社会影响，使科普日活动真正成为我市特大型群众性科普活动的品牌。二是抓好农函大培训工作。市、县两级科协组织和农函大要集中时间力量，扎扎实实地把已经确定的长效班、示范班和自办班办好。今年农函大培训内容以油茶栽培技术为主，也可根据本县（市）和有关乡（镇）农业发展新产业的要求开展培训。培训工作要重视培训内容的针对性，培训方法的多样性和培训效果的实用性，真正办出农函大的办学质量和社会效果。要高度重视农函大的宣传和办班后的总结工作，市农函大要认真搜集整理“十一五”规划期间农函大办学的工作总结和图片、音像资料、典型材料。各县（市、区）科协农函大也要认真做好这项工作。坚决杜绝农函大办班弄虚作假，敷衍了事等不良现象。三是抓好项目的落实工作。上半年我们已经争取了这些项目，要逐个加于落实。如全国科普示范县、科普报告会、农函大培训项目、数字科技馆项目、科技决策咨询项目等。科普报告会有8个县（市、区）（区、信丰、赣县、、兴国、、宁都、全南）12场，要认真完成好。有些项目还要努力争取，如、区的学术沙龙。四是要抓好典型。如科普惠农项目典型、科普致富示范村的典型、科普示范社区、科技教育示范学校的典型。要认真做好“十一五”规划期间获中国科协、财政部和省科协、省财政部表彰的优秀农技协、科普示范基地、科普致富示范带头人的先进事迹材料总结工作，保质保量编辑出版《在希望的田野上》一书。要认真做好受表彰的基地、协会立牌、成立党支部、组建科普惠农服务者工作，适当时候市科协组织一次全面检查，检查结果作为明年申报项目的重要依据。五是抓好自身建设。未下召开代表大会的5个县科协要积极争取县委政府的支持，力争今年开完。已经开了代表大会的县（市、区），要进一步建立健全常委会、会委会会议制度和议事规则。要善于发挥科协领导班子组成人员的作用，形成群众科技大团体工作合力。要进一步健全和发展县级学会组织，在工业园区和有条件的国有企业、非公有企业建设科协组织，壮大科协组织的力量。要善于争取党委、政府有关部门对科协工作的重视和支持，不断改善科协的工作条件，提高科普专项经费财政预算。六是要认真做好今年工作总结，尤其是“十一五”规划期间的工作总结，在此基础上，编制“十二五”规划。这项工作在12月份以前完成。
为了确保各项任务的全面完成，我对县级科协主席提三点要求：
1、要树立信心。我们高兴看到，全市科协系统连续坚持三年“打基础、抓重点、显亮点”的正确发展思路，牵住基础建设这个牛鼻子，以组织建设带动各项工作，效果已初步显现。在各级党委、政府的关心和支持下，在各级科协组织的艰苦努力下，取得了一系列超过。随着党委、政府和上级科协组织的重视程度提升，工作条件和经费不断改善，科协组织为不断发展壮大，工作制度不断完善，发展环境不断优化，科协活动质量不断提高，科协工作开始出现了良好的发展态势。我们要把握机遇，乘势而上，把科协工作推向新的发展阶段。尽管现在仍存在许多的困难和问题，但这只是暂时的，是前进中必然会遇到的困难，关键要看我们有没有坚定的信心，有没有克服困难的勇气，有没有解决问题的本事。只要我们不懈怠，不松劲，有一股子“咬住青山不放松”的气和劲，就没有克服不了的困难。
2、要讲究科学的工作方法。科协工作自成体系，欠头万绪，这就需要我们运用科学的观点和科学的方法去谋划和实施全面工作。一是要认真分析本县（市、区）工作的优势和劣势，形成正确的符合自身特点的工作思路，采取切实可行的得力措施，一年着重做好几件事，一步一个脚印地走下去，推动科协工作上台阶。做到年年有重点，工作有特色，社会有影响，群众有实惠。二是要善于开发领导层，主动争取党委、政府和上级科协的重视和有关部门、单位的支持，形成良好的发展氛围，这一点非常重要。我分析了一下各县（市、区）目前工作情况，工作搞得有声有色的地方，党委、政府必定重视，各个部门必定支持，科协主席脑子灵活，善于沟通，人缘关系好，善于与人沟通。反之，说明科协主席在做人做事，对外交往上还有欠缺。三是要充分发挥内部力量的作用。这里着重讲一个团结的为题，科协主席的职责是谋划事，带好头，要充分发挥所有人的积极性。一方面要注意发挥常委会、全委会成员和基层科协干部的作用，另一方面要注意发挥科协机关干部的作用。县级科协机构就这几个人，但由于内部不团结，缺乏沟通，相互制肘，结果什么事情都做不了。一个班子是否坚强有力，关键是一把手。一把手的作用就是善于协调方方面面的关系，发挥所有人的作用。四是要有所为，有所不为，善于抓住工作重点，彰显工作亮点。
3、要注重宣传工作。科协是群团工作，要通过宣传鼓动，凝聚科技工作者的人心，向社会宣传科协工作信息，向领导展示科协工作业绩。不重视宣传工作的科学主席，很难有大的作为。
以上三点，供大家在今后工作中参考。希望全市科协组织和科协干部振奋精神，齐心协力，圆满完成今年工作任务，为“十二五”规划期间工作奠定良好的工作基础。
县长在县财税工作会致辞
任务十分繁重。为此，今年全县财税工作形势极为复杂。县委、县政府决定今天召开高规格的财税工作会议，回顾总结XX年财税工作，分析当前财税形势，安排安排XX年财税工作，动员全县上下统一思想，硬化举措，奋力完成全年财税工作目标任务。杜书记后面还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，先讲三点意见。
一、值得充分肯定，去年财税工作取得重大效果。
全县上下特别是财税系统各位同志紧紧围绕全县改革发展稳定大局，XX年是县财政收支矛盾极其尖锐的一年。认真落实积极的财政政策，强力增收节支，开源节流，较好地完成了各项收支任务。
（一）金融危机严重冲击和大规模政策性减收的严峻形势下,财政实力大幅增长。去年这个时侯。
（二）巨额支出缺口的压力下。由于规范公务员津补贴、兑现义务教育教师绩效工资，提高村（社区）三职干部误工补助和遗属补助等，县财政刚性支出大幅攀升，资金缺口达2亿多元。面对巨额支出缺口，各级各部门特别是财税系统广大干部职工全力加强财税征管，多方筹集资金，调整优化支出结构，财政的职能作用得到充分发挥。一是有力保证了一大批重点项目建设的顺利实施。为加快“两宜”乡村建设步伐，大胆创新体制机制，由县财政注资3000万元，组建城乡发展投资经营有限公司，实施南北两河综合整治，目前一期工程已初见成效，得到上级领导、干部群众及社会各界的广泛认可。去年年末，公开拍卖复兴桥片区两宗土地110余亩，，一期治理的投入已全部收回。以“政府+企业”模式，胜利竞标招引企业投资4亿元实施白塔片区1300余亩土地整理，目前已全面开展拆迁和安置工作。投入财政资金1000万元组建三星产业园投资有限公司，加快推进工业园区建设，全年平整工业用地269亩，基本实现“九通一平”完成西干道改造及景观工程、省道204线骆市至四喜段公路大修改造。这一系列重大项目的实施，极大地改变了县域发展基础，极大地改善了群众生产生活条件，极大地增强了县域发展后劲。二是有力保证了全县机关单位的正常运转。严格依照“保人头、保运转、保民生、保稳定、保发展”顺序安排财政预算支出，优先足额保证人员经费和机构运转经费，全年累计支出人头经费62667万元、机关办公及运转经费8878万元，为维护全县改革发展大局提供了重要的财力保证。三是有力保证了民生问题的有效解决。财力十分单薄、运转异常艰难的情况下，认真落实各项惠民政策，全力实施民生工程。全年发放企业养老金15898万元，城乡医疗救助资金933万元，优先保证了城乡低保、农村“五保”和民政优抚对象补助发放，为下岗失业人员支付养老、医疗、失业平安和公益岗位补贴1059万元；累计完成教育支出26770万元，推进了农村义务教育家庭困难学生生活费补助扩面工作；全力实施安居工程，修建廉租房500套，已投入使用110套，发放住房租赁补贴450万元；，加快了县灾后恢复重建进程；投入资金8952万元，全面超额完成省市八大民生工程目标任务。投入资金300万元实施“两所一庭”建设，投入1750万元资金化解“普九”和县乡债务，有力地维护了全县政治社会稳定。
（三）财政工作改革转型的新形势下。全力深化财政管理体制改革，确保财政资金发挥最大的经济效益和社会效益。一是深化财政预算改革。全力加强财政预算管理，县级147个单位推行部门预算，有效提高预算编制的科学化、精细化水平。严格依照年初预算审批拨付资金，平时原则上不审批经费，切实增强了预算的刚性约束。二是深化国库集中支付改革。全面推行乡财县管乡用；扩大国库集中支付范围，将147个县级预算单位，82所中小学校“两免一补”普九”化债、寄宿生生活补助、校舍危改等资金全部纳入了国库集中支付范围；加强国库集中支付中心报账管理，严格按政府收支分类体系建账核算，。三是深化政府集中推销改革。全面推行政府招投标推销制度，全年开展集中推销239批次，推销金额2261万元，节约资金268万元。四是深化政府投资评审改革。加强政府投资工程项目管理，严格实行财政投资评审制度。全年评审各类项目296个，，，%五是深化国有资产管理。完善国有资产管理方法，规范国有资产处置顺序，确保国有资产保值增值。先后对原化工厂民爆废旧生产设备、法院旧办公大楼、局部单位闲置门市等进行公开处置，实现国有资产处置收益1300余万元。
众多有利因素的制约下，过去的一年。取得这样的效果实属不易。这是全县上下团结奋斗、努力拼搏的结果，财税系统广大干部职工齐心协力、扎实工作的结果。此，代表县委、县政府向全县各级各部门和财税系统的全体干部职工、广大纳税人和长期关心、支持财税工作的同志们表示衷心的感谢！
也要清醒地看到县财政工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是财政整体实力仍然较弱。由于我县经济基础较差，肯定成果的同时。工业企业发展滞后，缺乏支柱财源税源，%财力严重依赖上级转移支付和各项补助。二是财税收入结构极不合理。去年我县完成非税收入6262万元，占县财政一般预算收入近一半；而在税收收入中，房产建安税6150万元，%财税收入受房地产市场行情动摇影响极大，严重影响税收的稳定增长。三是财政收支矛盾空前突出。一方面，政策性刚性支出增多，去年全县可用财力73208万元，实际完成支出77854万元，有4646万元财政支出缺口没有进入决算，主要是因为落实政策性刚性支出形成。另一方面，县乡债务包袱繁重，城建、国土遗留问题较多，项目建设配套资金难以落实，实现“三保”任务异常艰巨。四是财政管理有待进一步加强。少数乡镇和县级部门没有严格执行“四压”三停”要求，浪费现象严重，行政利息较高；局部项目实施进展缓慢，存在建设资金滞留现象。这些问题，必需引起我高度重视，今后的工作中切实加以解决。