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城建局优化发展环境自查报告与城建局依法治县工作要点汇编
城建局优化发展环境自查报告
为切实转变基层干部作风，进一步提升服务水平，优化服务环境，推动经济发展，根据区委、区政府的统一部署，我局扎实开展了“整治‘小鬼难缠’优化发展环境”专项活动，我们认真贯彻落实中央“八项规定”、省委《若干意见》、市委《实施办法》和区委“十项规定”，重点对照“九种不良行为”进行自查自纠，现将自查情况报告如下：
一、主要做法
（一）广泛征求意见。我们对全区区属和驻区建筑企业、建设设计、监理、勘探等单位及项目指挥部印发了200份公开信，明确告之，我局在办理各项业务和服务工作中，有不良行为的及时投诉、举报，公示了举报电话、电子信箱及受理人；召开区属建筑企业、城建项目、局各股（站）室负责人共65人座谈会，面对面，听取工作意见和建议；走访了十里、五里、莲花、赛阳、姑塘、新港在建城建项目指挥部和工地，部分人大和政协代表，重点走访了城房安置点和农民公寓、挂点帮扶村的群众，当面询问，虚心接受对我局及工作人员的意见和建议。同时我们还走访市建设局招标办、质监站、安监站、市园林管理局、市政管理局等单位，听取上级职能部门对我局工作意见，征求区分管领导的意见，通过多层次，全方位了解我局在行政执法、职能监管、服务态度、办事效率、廉洁自律等方面的问题，把问题找准。
（二）个人进行自查。结合岗位职责，对照“九种不良行为”逐项检查，自我剖析，自我评估，说出表现，指出危害，分析根源，每个同志填写《个人自查表》。主要领导对分管领导提出书面改进意见，分管领导对所属部门的同志分别提出加强和改进意见，单位对每个同志综合提出了要求。
（三）部门开展自查。单位、各股（站）室、办，结合征求到的意见，重点围绕执法、监管、服务、办事、廉洁等方面存在的问题，采取大家议、群众评、自己找、领导点等方式，深挖细究，摆现象查危害挖根源，实事求是，不遮遮掩掩，不避重就轻，也不言过其实，针对查找的问题，填写《部门自查表》，主要领导和分管领导，分别提出了改进意见和工作要求。
（四）撰写自查报告。为切实增强自查自纠工作的针对性、实效性，着力自我改进、自我提高、自我完善，我们要求自查报告，客观、真实、准确、有效。为此，每个同志，根据自身存在的问题和不足，深入分析，认真自剖，明确努力方向，制定改进措施。对思想层面上的问题，强化学习，深化认识，端正思想；对行为方面的问题，纠偏引正，认真整改，规范行为。能立即改进的，要立竿见影；对一时难改到位的，明确时限，限期整改到位。通过专项整治，切实达到：思想上有明显提高、作风上有明显转变、工作上有明显加强、个人素质有明显提升。
二、存在问题
经过认真梳理，当前我局干部作风建设主要存在以下问题，有的只是个别和少数现象，但却影响整个单位建设。
一是精神不够振奋。少数同志工作时间长、年龄偏大，有“船到码头、车到站”的思想，工作动力不足，精神不振奋，不求有功但求无过，不够积极主动，上级有要求和领导交办的事去做，没要求、不交办就不思、不想、不动，甘于平庸。
二是服务不够周到。对前来办事的，能热情接待，但在告之解读中，由于时间紧工作忙，解读不够详细、不够具体、不够耐心。在项目检查监管执法中，有时语气比较生硬。
三是公开不够及时。党务政务公开工作，还不是十分科学、规范、及时、有效，尤其是在城建项目信息更新上，不够及时，难以满足社会需要。
四是遵纪不够严格。虽然加强了机关效能的督查和管理，但还存在个别人迟到早退，工作时间借办公事为由，外出办私事，上网做与工作无关的事时有发生。
五是工作不够深入。对建筑业企业员工的培训不够，有待加强。建筑市场的标后监管，还需进一步完善。部分施工现场质量、安全整改没有落实到位，边街小巷道路、路灯配套设施不够完善，造成群众出行不便。
以上这些问题产生的根源，一方面，由于少数干部事业心责任感不强，造成工作作风不正、不实；另一方面，教育不经常，管理不严格，措施不得力，监督不到位，造成工作作风浮躁。
三、整改措施
1、深化教育，筑牢干事创业思想。干部队伍是我们事业的核心力量，我们要教育干部树立正确的人生观、价值观、事业观，要立志做大事，不要立志做大官，把工作岗位作为干事创业的平台，脚踏实地，奋发有为。全体干部要想干事、会干事、干成事、不出事。牢固树立无功就是过，平庸就是错，占位必司职，无为就让座。以时不我待的精神，以苦励志，奋力干事，坚忍不拔，奋勇争先，勇创一流工作业绩。把干部教育经常化、制度化，持之以恒抓下去，始终保持我局干部队伍的蓬勃朝气。
2、转变观念，提高服务办事能力。要切实转变观念，牢固树立工作就是服务的理念，坚持以人为本，热情为群众服务，热衷为项目服务，热心为发展服务。在工作中，决不能高高在上，唯我独尊，更不能“门难进、脸难看、事能办”，不能办事生硬走程序，机械地完成任务。要热情诚恳，真心实意地接待每位客户、群众。事无巨细，时无定时，一一办理。符合规定的要办，不符合要求或手续不全的，要说明情况，解释原因，不可一推了之，需要帮助的提供帮助，需要协调的要主动协调，不能说“办不了、不能办”，而要说“我能办、帮你办”。既要周到更要有耐心，不但要说得准、说得透、说得全，而且要说得巧，说话要悦耳顺心，让前来办事的人，知道办事所需材料、办理程序、办理时限、收费标准与根据，让每一个客户感到舒心、满意。
3、落实制度，做好信息公开工作。党务政务信息公开，坚持依靠制度，服务大局，推动发展。依法依纪，注重实效。对“三重一大”、领导分工调整、岗位设置、人员调配、重大项目建设、中心工作等都要进行公开，特别是对干部群众关心的热点、难点问题作为公开的重点，如工程招投标、城房安置、农民公寓、市政公益性项目等。坚持信息公开的经常性、动态性、及时性，做到常规性工作定期公开，一般一季度或半年公开一次，阶段性工作根据进展情况，逐阶段公开。临时性工作及时公开。涉及党内事务，按照组织纪律，先党内、后党外公开。信息公开落实专人负责，从群众最需要、最关心的地方做起，将定期、专题、随时、及时相结合，进一步规范和健全工作制度，充分利用网络、手机短信、报刊、公开栏等，使信息公开更加简便、快捷、高效。打开“窗口”，透进“阳光”，“晒”出公信力，切实提高我局信息公开工作的针对性、实效性。
4、严格管理，创造良好工作环境。对工作人员严格要求、严格管理，加强自我约束力，认真执行《机关管理制度》和上级各项规定，令行禁止。凡是明文规定的不允许做的一律不能做，局效能办和局领导加强督查，每天巡查，发现问题及时整改。每次检查情况记录在案，发现三次以上同样的问题，作出书面检查，并全局通报，年终不得评为先进，并扣除一定的绩效工资。对经常性出现的问题的人和事，分管领导找其戒勉谈话，必要时实行换岗。在全局上下形成敬畏制度，遵章守纪的良好风气，人人积极向上，个个遵规守纪，认认真真做事，踏踏实实地工作，杜绝违规违纪。
5、扎实工作，提升整体建管水平。根据我区建筑业实际，着力提高从业人员的工作技能和管理水平，采取集中培训，以会代训的形式，重点对新上岗的、特种岗位的人员进行培训，每年不少于二次。加强对建筑市场标后的监管力度，招标办采取联合、独立对已招标的项目五大员在岗情况、施工管理等情况强力督查，发现问题及时整改。质监站、安监站对在施工现场发现的问题，向五方责任主体通报情况，下达整改通知单，切实按照要求整改到位。对整改不到位的要进行处罚，如通报、停工、不良信息记录等，促进整体建筑水平的提升。市政园林管理所，要加强对全区边街小区道路、路灯、公共服务设施的清理，对破损的及时修复，需要改造的道路，提出改造方案报区政府，尽快改造到位，满意市民和群众的生活需要。
下一步，我们着力对存在问题进行整改，通过整改切实达到全体干部思想上有明显进步，纪律上有明显加强，作风上有明显转变，工作上有明显提高，为我区经济发展和社会进步作出新的更大的贡献。
城建局依法治县工作要点
一、法治宣传教育方面
。制定加强领导干部学法用法工作实施意见。建立健全五项制度：一是党委（党组）中心组学法制度，党委中心组学法要做到年度学法计划、学“五落实”，每年进行1次以上法治专题集中学习，中心组成员年度结合年终述职专题汇报；二是建立健全党委会议、部门办公会议会前学法制度，每季度定期学法1次以上，强化法治意识，提高依法行政、依法行政的能力和水平；三是建立领导干部任前法律知识水平考试制度，我局对拟提拔的干部坚持任前法律知识考试；四是建立公务员录用法律知识测试制度；五是建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。
。建立执法公职人员法治能力培训制度，成立全局执法公职人员法治能力培训中心，组建由专兼职人员组成的培训团队。以新修改的民事诉讼法、刑事诉讼法及司法解释、行政法规等为主要内容，年度内对所有的执法公职人员进行1次集中轮训和考核，提高依法治理的能力和水平。
。以“法律七进”、“千场法制宣传进基层”、“法制赶场”、“三月综治宣传月”、“”全国法制宣传日等为载体，编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法制读物、宣传资料开展多层次、全方位的法律普及活动，把“六五”普法不断引向深入。局办公室设立法制宣传专栏，每年4期以上，建设网站要开设专题法治栏目；通过各种方式，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。
二、依法执政方面
。要聘请法律顾问，我局积极推进法律顾问工作，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论作为决策的必经程序，确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。
。强化法律的刚性约束和制度约束，增强党政机关依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。
。除涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的以外，党委的决策事务都应公开，党内事务应当通过党内会议、文件、简报等方式及时向党员公开，涉及到经济社会发展和公民、法人及其他组织权利义务的要通过网站、报刊、电视等便于群众知晓的方式公开。
三、依法行政方面
。完善行政决策程序的机制，将决策行为置于法治框架内。实行行政决策公众参与、专家认证、合法性审查、风险评估和集体讨论决策机制，制定重大事项行政决策实施后评估评价制度，促进行政决策科学合法。
8．深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理，分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，继续深化“两集中、两到位”，强化保留的行政审批项目规范运行。推进和完善并联审批、网上审批，加强政务体系建设和标准化建设，实现提速增效。
。依托现有政务服务平台，完善统一规范的公共资源交易平台，实行一体化管理。工程建设项目招标投标、土地使用权和政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台。
。推行工作部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作，建立完善包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一大厅、二平台”运行系统，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。
。整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法，乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决行政执法主体在履职过程中产生的争议。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。
。深化行政执法体制改革，按照以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督要求优化落实行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。
。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办，加大行政处罚的执行力度，建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效。
四、依法化解社会矛盾纠纷方面
。对城镇房屋拆迁改造及商品房建设、涉法涉诉、复员退伍军人、违法建设整治等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题，采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。深入推进“诉非衔接”，进一步强化人民调解、行政调解和司法调解有效衔接机制，促进矛盾纠纷源头化解。
。加强对城乡结合部、旧城改造地、校园周边、车站、娱乐场所等重点区域的管控和综合整治、依法化解矛盾纠纷，提高依法治理水平。
16．依法治理信访秩序。规范信访行为，引导群众依法治理性表达诉求，畅通信访渠道，对缠访闹访、越级以访牟利等突出问题开展集中治理行动，建立网上受理信访的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度。
。依法加强网络社会管理，严格规范网络信息传播秩序，积极稳妥地推进网络真实身份注册信息工作。加强网络舆情监测、分析、研判和处罚，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。开展涉网违法犯罪破案会战，确保国家信息和网络安全。
五、基层法治建设示范创建方面
。深入推进法治县创建，大力开展法治细胞创建活动，制定创建标准和考评细则。今年力争把局机关创建成学法用法示范机关（单位）、创1个依法行政示范单位、2个诚信守法企业。调动干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。各类法治细胞创建活动实行动态管理，对创建成功的单位要定期进行复查或抽查，在复查（抽查）中不合格的单位要取消资格。
六、推进依法治理工作落实方面
。成立城乡规划建设和住房保障局依法治县领导小组，研究和解决依法治县中的重大问题。领导小组下设办公室，负责推进依法治县日常工作。要建立完善领导体制和工作机制，制定年度计划，分解责任，明确时限，确保工作落实。