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危害辨识、风险评价与风险控制的策划
（安全生产事故隐患排查与治理）
樊晶光
中国安全生产协会副秘书长
中国化学品安全协会秘书长
中国安全科学研究院副总工
国家安全生产专家组成员
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几个基本概念
安全生产管理工作内容与分类
“隐患排查与治理” 工作的方法与步骤
几点认识与体会
主要内容
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什么是安全？
多年来一直没有发生事故
生产经营条件达到法律法规要求
建立并保持了职业安全健康管理体系
不可接受风险得到有效控制
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添加标题
造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。
添加标题
什么是事故？
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安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
见《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
什么是事故隐患？
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引发事故的四个基本要素
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人的不安全行为
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环境的不安全条件
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物的不安全状态
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管理缺陷
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事故
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什么是风险(危险)？
什么是可承受的风险？特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。
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事故预防
应急处置
调查处理
监督检查
隐患整治
市场准入
技术改造
宣教培训
建立应急体系
应急预案
实施救援
组织善后
事故调查
责任追究
统计报告
监督举报
事前
事中
事后
安全生产管理工作内容与分类(以事故控制为中心）
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危害辨识、风险评价与风险控制
的基本步骤及关键环节分析
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1、基本步骤