文档介绍：[摘要]
在现今中国发展迅速,对能源需求十分之大,我国电力供给主要为火力发电,即是以煤为原料,占总发电量75%左右,按2004年资料,,如止庞大的消耗量,中国煤矿业的生产压力十分之大,在国内的煤矿数量很难有一个准确的数字,因为有很多都是非法开采,工人数量无法估计
[目錄]
1. [产业安全现况]
2.[不容忽视的安全生产隐患]
3.[案例分析]
4.[安全生产基础]
5.[外国安全监管机制]
6.[我国安全生产科技支撑体系与国外的比较]
7.[德国矿山安全卫生监督体制]
8.[我国与之相比存在的差距]
9.[矿业安全对策]
10.[结论]
1 .[产业安全现况]
近年来煤矿事故不断发生,令政府更加重视矿业安全问题,但能够保障矿工的安全还是未知之数, 与世界上其他主要产煤国相比,我国煤炭资源赋存的地质开采条件相对差。埋藏深,煤层稳定性相对差,地质构造复杂,水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害因素比其他国家煤矿多,我国复杂的煤田地质条件需要相对高的安全生产成本。但是,过去我国煤矿的安全生产投入标准低,目前我国国有煤矿仍在执行1 9 9 1年原国家能源部制定的煤矿成本核算框架政策,导致煤矿安全生产投入不足。我国煤矿开采方式以井工开采为主。由此决定需要相对高的安全生产投入。美国、澳大利亚的露天煤矿产量占全国煤炭产量的55%以上,印度的露天矿产量比重高达80%。而我国适合露天开采的煤炭资源量很少,仅占总资源量的4%。目前,井工矿原煤产量约占全国原煤产量的95%。我国东部地区已有4个煤矿矿井的开采深度超过1 000m,最深已达1400m。因为地下作业,工作空间受限制,采掘工作面不断移动和交替,并且受瓦斯、煤尘、水、火和顶板垮落的威胁。所以,井工矿的安全生产状况不如露天矿。美均百万吨死亡率是露天矿的5倍,我朔露天矿的百万吨死亡率仅为同期国有重点煤矿矿井的1/20。显然,井工矿的瓦斯治理费用、高温与矿压治理等等费用相对高,安全生产成本比露天矿高得多。
与国外比较,与国内的交通事故等非煤矿事故死亡赔偿比较,我国煤矿事故赔偿标准太低;从事煤矿高危行业工作的人员应该上工伤保险。责任追究不落实,据资料,我国煤矿事故中,有99%是责任事故,如违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。然而,为什么责任事故居高不下呢?根本原因是责任追究不落实,有法不依,执法不严,因而责任人对事故有恃无恐。
非法生产现象多,执法环境差,许多煤矿无视煤矿安全执法
一些非法小煤矿矿主根本没有法治观念,无视国家法律法规。煤矿安全监察人员查封井口,但一离开煤矿,就恢复生产,或者白天关闭,夜晚生产,根本不进行整改。
2.[不容忽视的安全生产隐患]
1安全生产条件欠账多,投入严重不足
当前一些国有企业设施,设备老化陈旧,由于资金问题,尚不能及时更新改造,对一些极待解决的重大事故隐患,虽有改造方案,却难以实施,由其是一些经济效益较差的国有大型企业和国有大型煤矿,存在着许多事故隐患,形式主義危害安全工作
有些部门,企业的安全生产工作停留在以会议,以文件贯彻文件上,在生产过程中,重生产重产值重经济效益,轻视和忽略安全生产工作,有些企业甚至漠视现有的安全生产法规,存在违章指挥,作业和违反纪律的现象
3.[案例分析]
[案例1]
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