文档介绍：抢抓机遇攻坚克难
全线推进南澳大桥项目建设
南澳大桥是汕头市委市政府和南澳县委县政府立足当前、着眼长远,拓展未来发展空间的战略性重大工程之一,是一项民心工程、实事工程,各级领导高度重视,社会各界密切关注。开工建设一年多来,在上级领导和有关部门的全力支持下,在各个方面的密切配合下,各项工作有序铺开,工程建设顺利推进。截至
3月20日,,完成总工程量的33%以上。目前,南澳大桥全线拉开、全面推进的建设局面已经形成。现就过去一年项目建设情况和新一年主要工作安排汇报如下:
——过去一年项目建设的基本情况
一、领导亲抓,责任落实
作为国家“十一五”交通补助项目和省、市重点交通基础设施建设项目,县委县政府、市委市政府、省交通厅主要领导乃至国家有关部委领导对南澳大桥项目建设进展情况高度重视,多次组织专项视察和监督检查活动,实地考察、现场办公,帮助解决项目建设过程中碰到的问题和困难。市、县人大代表情系南澳大桥,专门组织开展了代表视察活动,为项目建设建言献策、指导监督。县政协委员从各个方面关心、关注项目建设进展情况。市指挥部切实履行职责,定期和不定期召开指挥部专题会议,统一研究和部署项目建设相关工作。县指挥部坚持每月一交流、半月一小会,县主要领导坚持与南澳大桥建设总公司班子成员每周一碰头,通过会议定目标、定责任、定措施、定时间,想方设法化解矛盾、破解难题、协调关系、推进建设。与此同时,建设单位严格执行工地月度例会、公司班子会、行政会和公司领导(工程师)挂钩联系施工单位制度、总工程师联席会制度,切实协调和解决资金投入、材料供应、技术优化、海事施工许可、征地理赔等问题。
二、创新项目管理组织形式
2008年2月,根据项目建设的需要,我们组建了汕头市南澳大桥建设管理中心和南澳县南澳大桥建设总公司,负责项目建设的行政管理工作。与此相适应,我们对技术管理实行统一招标,由中标单位——广东省公路勘察规划设计院派员负责整个工程项目技术方面的工作。目前,该院派驻南澳大桥建设工程的各类专业工程师共11名,负责工程质量、技术、安全、合同和进度管理等专项工作,实现了行政管理和技术决策两大方面的优势互补,工作绩效突出。南澳大桥项目管理组织形式被省交通厅作为工程管理的创新典型推介到湛江、中山等建设项目。
三、落实资金保障,建立大桥建设计量支付网络与银行对接
南澳大桥项目总投资中,资本金41949万元,约占35%,申请贷款78000万元,约占65%。项目启动前期,在市、县主要领导和有关部门的共同努力下,通过划拨市、县两级土地抵押,向大企业融资等方式,(,企业融资5000万元),确保了大桥项目顺利开工。大桥开工建设后,我们一手抓建设管理,一手抓建设资金筹措工作的落实。目前,,,。资本金来源基本得到保障,主要包括有三方面:,分三年半配款,2009年拨款1568万元已到帐,2010年拨款计划7750万元已下达,现正在办理年度预支款2400万元;,分三年配款,2009年度拨款7000万元已到帐;三是汕头市政府、。
我们按照工程计量支付的规定,制订了计量支付管理办法及计量支付报表格式,明确计量程序,按合同要求明确100章总则专项暂定金额计量标准。对每期审核批复完成的计量进行合同支付,通过编制资金支付审批表和建立计量台帐予以支付。截至2010年2月底,
本项目到帐资金52783万元(其中,省建设补助款8000万元,市补助大桥专项资金800万元,交通部补助1568万元,市农信社团贷款8415万元,开行贷款34000万元),已拨付资金41876万元(其中,建安投资13613万元,待摊投资9604万元,预付工程(备料)款18659万元)。工程每一笔建设资金的支付,都必须经过监理单位、工程部、计划合约部、财务部门、财务总监5道关口审查、把关后,由公司法人代表、公司主管部门签署意见,经报汕头投资建设总公司核准同意,由开行银行最后把关审核,并直接拨付至施工单位,确保了建设资金的健康、安全、及时运作。
四、破解施工技术难题,变纸上谈兵为实操实战
南澳大桥是广东省第一座跨海桥,采用新工艺、新技术多,海上桥梁施工特殊性突出,工程规模大、技术含量高,加上施工区域的地质、气候、水文复杂多变等因素,需攻克和破解的施工技术课题多、难度高。为此,我们在省、市交通部门的全力帮助下,积极联系国内桥梁建设专家,寻求技术支撑,聘请了桥梁建设国家级设计大师、省级专家组成了专家组,专门负责大桥设计、建设过