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在XX年，我们市直水利系统能够按照市委、市政府关于我市创卫 工作的总体部署，围绕市创卫办下达的年度工作目标任务书的要求， 积极开展创建工作，加强领导，把创建“国家卫生城市”放在创建工 作的首位，认真落实各项创卫任务。
一、加强领导，明确年度工作目标任务，强化考核
为确保我局的创卫工作有计划、有重点、有落实、有考核，更好 地服务于全市经济和社会发展的大局，我们认真开展创卫的组织工作。 一是根据局领导的工作变动情况，在4月份及时对局创卫工作领导小 组进行调整，明确了以许夕保局长为组长，胡永法副局长为副组长， 重点抓创卫工作，并且按照职能分工的要求将创卫办公室改设在城市 水利处，具体负责系统创卫工作的日常管理、工作协调和资料收集工 作。二是按照市委市政府的要求，3月16日我局召开了市直水利系 统创“四城”工作会议，局属各单位、机关各处室以及清浦、清河、 开发区、淮阴区、楚州区的主要领导都参加了会议，会上全面贯彻落 实了市委市政府和创卫办有关创卫达标的精神和目标任务。许夕保局 长、副局长胡永法、俞晓春对我局的创卫工作都做了讲话，提出了具 体的要求。许局长在讲话中强调指出，为了确保我局创建工作落到实 处，将创建工作纳入年度考核内容，实行一票否决制，凡不能及时完 成或者未按照要求完成的单位和处室不得参加年终先进评比，对拖水 利系统创卫工作后腿的个人，局党委将作严肃处理。三是根据市创卫 指挥部下达的创卫目标任务书和《国家卫生城市标准》、《淮安市爱
我们将进一步完善除“四害”防治设施，发动广大干部职工积极
参与，定期对职工进行健康教育培训，搞好生活区、办公区室内外环 境卫生，消灭“四害”孳生地。
（四）对办公区和生活区卫生实行长效管理
我们落实长效管理制度建设，加强督查，按照“门前三包”要求 进行管理，做好门前路面（人行道）的净化，保持地面、门窗、橱窗、 广告牌、围墙、护栏等的卫生整洁，及时清除责任地段的废弃物、垃 圾;并管理和保护好门前的公共美化亮化设施，做好楼层、走廊、会 议室、办公室的保洁工作。
总之，在市委、市政府和市创卫指挥部的正确领导、市创卫办的 精心部署和大力支持下，市直水利系统的各项创建工作得以有序开展, 取得了一定的成绩，我局将在上半年创建工作的基础上，总结经验， 克服不足，巩固现有成绩，实行长效管理，扎实开展好今后本系统的 各项创建工作，为我市早日实现国家级卫生城市做出自己的贡献。
国卫生管理暂行办法》等，我们制定并以文件形式下达了《淮安市水 利局XX年创建“四城”任务分解表》（淮水政[xx]7号），《市水利 局xx年度爱国卫生管理实施方案》，《市水利局xx年度除“四害” 工作实施方案》和《市水利局健康教育年度工作计划》等，对局属各 驻城单位和机关各处室的创建任务进行层层分解，制定了详细的考核 办法，具体落实了完成时限、牵头单位以及责任人。
二、围绕创卫工作，积极改善城市水环境
根据近年来创卫工作经验和存在的问题，我局在几年来城市河道 整治的基础上，XX年继续加大投入的力度，着重在改善城市水环境 上下功夫，通过一系列的工程和非工程措施，努力让群众有一个舒适、 优美的环境。
1、建设文渠河活水工程。内城河流经清晏园、第二人民医院等闹 市区，河道两岸居民和企业较多，由于该段没有实施截污导流，两岸 的生产和生活污水直进入河道，加上内城河河道很窄，水体流动更换 较慢，而环城河水域较宽，难以实施冲污换水，使得该段河道内的水 质变质发臭，严重影响两岸群众的生活和环境，曾经多次由群众来信 上访。为改变这一情况，我局在去年对内城河两岸进行护砌，增作了 栏杆和小桥，有地改善了周边的环境，今年又投资了 100万元在外城 河新建活水节制闸，有效地调节内外城河冲污水量，大大改善了内城 河的水质，受到沿线居民的一致好评，特别是市民黄先生专门给市委 丁书记写信称赞内城河的水环境变化情况。
2、建设钵池山公园换活水工程。钵池山公园作为江苏省第四届园 艺博览会的主会场，为了使园内的水能够流动，水质得到改善，以便 开园后设施一些水上娱乐，同时对开发区的丰收河、苏州河、大寨河 等几条水质污染严重的河道进行冲污。我局计划投资
600万元建成钵 池山公园换活水工程，在里运河上的越河泵站处新建换水涵洞，疏浚 和护砌越河大塘至大口子沿线的河道。工程完成后，通过从里运河引 水经过清扬大沟，对钵池山公园的大口子进行换水，然后对开发区几 条河道进行冲污，这样不但可以改善钵池山公园水质，还可以改善越 河大塘和开发区内河道的水环境。目前越河泵站改造和换水涵洞工程 已经基本完工，清扬大沟的疏浚和护砌工程正在做施工准备，预计在 7月初开始建设。
3、灰场大沟整治工程。灰场大沟原来两岸居民较多，生活垃圾到 处乱放，生活环境恶化。我局投资200万元建成全长126米，直径2 米的排水管道。目前工程已经投入使用，工程建成后，该地区环境得 到了很大的改善，过去那种脏、舌L、差的局面再也不见了。
4、继续新建里运河大闸口至清隆桥北岸整治及迎水坡园林绿化、 小品、景点工程。该工程项目内容包括拆迁迎水坡居民及企业拆迁， 对迎水面进行综合整治，同时实施护砌、绿化小品、滨河道路等项目， 计划投资5000万元。在去年工程进度的基础上，今年上半年我们完 成了对几个钉子户和几个企业的拆迁工作，并且实施尚余的河岸护砌、 绿化小品、滨河道路等项目，目前工程正在建设之中。
5、西郊大沟疏浚工程。西郊大沟长期以来河底较高，泵站抽水水 位很高，刚开机水位就降下，但是出现强降雨的时候水位立即上涨, 漫到河边的居民家中。为了降低泵站排水水位，我局投资200万元对 西郊大沟进行疏浚和护砌。工程完工后，西郊泵站可以降低西郊大沟 的水位，尽量减少大雨时淹及附近居民，解决该地区的受涝状况。目 前工程正在施工。
6、科学调度水源，对河道实施调水冲污
为了改善城区河道水环境，通过科学调水对城区河道进行冲污。
一是先后多次经西小闸泵站引里运河水进入内城河、环城河，调水总 量达200多万方，实施换水，使城区河道水质都得到明显改善，提高 了城区河道卫生条件，也在一定程度上使地方并寄生虫病的发生和传 播得到了控制。二是减少城区泵站的开机时间，使得城区的污水尽量 通过文渠河、清安河等排污河道排到入海水道，避免污水污染里运河 水质。同时定时向省水利厅汇报，请求实施工程调度，开闸放水，抬 高里运河水位，对里运河进行换水，改善里运河水环境。
7、加强水资源保护
为了切实加强和保护水环境，我局首先在xx年编制完成了《淮安 市水功能区划分报告》。在此基础上，我们一是开展重点水功能区水 质监测。我们从xx年7月份起进行水质监测与分析，在现有水质监 测站网的基础上，对包括里运河在内的全市20个重点水功能区又布 设了 40个水质监测站点和12个水量站点，并针对不同水功能区管理 目标选择了相应的水质监测项目。水功能区监测每两个月一次，现改 为每月一次，并于监测的当月底编制重点水功能区水质通报，发送市 委、市人大、市政府、市政协，环保局、建设局等相关部门，及市各 重点用水企业，目前我市共编发通报15期，其中今年上半年共编发 通报5期。二是提出水功能区限制排污总量意见。我局会同淮宿水文 水资源勘测局，开展了重点水功能区限制排污总量意见的确定工作。 通过搜集基本资料、调查全市重点水功能区入河（湖、库）排污口、开 展水量及水质同步监测，对全市重点水功能区进行了纳污能力计算和 限制排污总量的分析工作，形成了限制排污总量意见文本。根据《水 法》，我们已经向市环保局提出了重点水功能区限制排污总量意见。 这项工作的开展，为我市今后进一步加强水功能区保护和管理，严格 实施入河排污控制提供了科学依据。
三、加大管理力度，做好河道的保洁工作
城市河道创卫整治工程中最重要内容之一为河道保洁，其主要包 括河面漂浮物打涝、岸边垃圾和杂草清除。为切实做好这项工作，我 局对大运河、里运河两条市水利局直管河道加大管理力度：一是严格 巡查制度。按照《淮安市城市河道管理办法》，每天安排水政监察人 员加强河道沿线巡查，杜绝乱搭、乱建、乱堆、乱扔垃圾现象。如: 我局查处的淮安市宏扬建材公司违法占用废黄河堤岸建设码头一案, 在经过连续的行政复议和行政诉讼后,今年5月份由市中级人民法院 判决淮安市水利局在该案的查处过程中认定事实清楚，处罚过程和程 序应用合理，淮安市宏扬建材公司占用废黄河堤岸建设码头行为构成 违法，迫回上诉。二是加强河道水面保洁工作。为了完成里运河保洁 任务，我局购买了 4条机动船，聘用了 8个人。清浦区投入了 20多 人，分成4个小组，对本区内的外城河、内城河、文渠河、清安河等 内部河道进行保洁，采取定岗位、定人员、定责任、定目标的方法, 实行白天不间断的打捞城区河道漂浮物。同时组织人员，加强考核督 查，确保目标落实到位。
四、通力协作，做好爱国卫生工作
1、全面深入开展爱国卫生运动。我们局机关认真推行“周末卫生 劳动日”制度，系统各单位也定期对单位的内外环境进行，基本保持 院内和办公区环境整洁，庭院绿化美化，道路硬化，路面平整，下水 道畅通。环卫设施完善，厕所符合卫生要求，有专人负责保洁，生活 垃圾日产日清。各单位的生活区内无违章建筑，车辆摆放整齐，水建 大院实行了垃圾袋装化和封闭式管理，并指定专人负责，坚决做到日 产日清。市樱花园专门筹措资金，新购置了一批垃圾箱，放在园区及 办公区道路两旁，为游人及时投放垃圾提供了方便。我们按照创卫要 求对东湖宾馆和中洲岛清江浦进行了严格管理，确保东湖宾馆和中洲 岛清江浦有有效卫生许可证，各项设施、用具符合卫生要求，从业人 员经体检、培训合格后上岗，掌握相关卫生知识，个人卫生好。在做 好本系统的环境卫生的同时，
3月5日上午，我们组织系统全体党员 开展了以“清洁运河，护我家园，建设绿水城市”为主题的运河保洁 活动。在里运河清隆桥至闸口段河岸打扫杂物，清运积压垃圾5吨多, 打捞河面漂浮物1吨多，里运河面貌焕然一新，得到了沿线居民交口 称赞。4月29日我们组织机关人员到创卫挂钩点一机场村义务劳动。
同志们自带工具，将近1公里的无锡路杂物全部清除，清运积压垃圾 近2吨。
2、认真做好系统的除“四害”工作。我局首先对系统的所有场所 进行清查，排查出四害的主要孳生地30多处，然后根据四害的生态 习性，安排专人定期进行除四害工作。同时加大投入，对大厦的四害 防治设施及时的进行完善和更新，多次购买了 84消毒液、洗洁剂、 厕洁精、洗洁精、洗衣粉等。对除四害的药品和器具的使用情况进行 登记，对四害的孳生地进行定期的检查，保证除四害工作落到实处。
3、组织开展形式多样的健康教育活动。4月28日我们举办了健 康教育讲座，邀请了市第一人民医院的主任医师就高血压、冠心并高 血脂等病症的预防和治疗进行了详细的讲解。5月9日和12日分两 批安排系统干部职工人员进行体检。在会议室和公共场所张贴禁烟标 志，并经常在机关内悬挂健康教育宣传画;在一楼大厅设立三个健康 教育宣传栏;在济南路、威海路、苏州路、珠海路居民点设置健康教 育宣传栏4个，定期更换宣传内容。我们还将于7月份对全系统职工 进行一次健康教育知识书面测试，目前试卷已经请专家做好。
五、认真做好园林绿化工作
我们市水利局在原有绿化的基础上，今年上半年又投入了近10万 元对大厦的庭院绿化进行改造和养护。上半年我们积极筹集资金对大 运河和里运河部分河段进行绿化。3月16日下午组织机关全体职工 和局属驻城单位11个支部的100多名党员，来到大运河南堤淮三路 福田村段，开展了以“弘扬先进性•党员播新绿•创建绿水园林城市” 为主题的党员义务植树活动。党员们将捐资购买的近2000株意杨栽 在一公里长的大运河南岸。4月份我们又对里运河南堤清隆桥以东2 公里进行清障、堤身和植树绿化，共栽意杨3500棵，为该地段创造 了良好的生活环境。完成里运河大闸口至清隆桥段3公里北岸绿化工 程，绿化面积达到1500平方米。
六、加大督查力度，做好河道整治牵头工作
作为城市河道创卫整治工作的牵头部门，我们市水利局在做好城 市水利建设和直管河道保洁工作的同时，认真做好市区河道创卫整治 的任务分解和督查工作，对各区、各单位承担的城市河道及塘面进行 了认真排查，并按照分级管理、分级负担原则，将大运河、里运河、 文渠河等
26个主要河道的创卫工作任务进行了分解，明确工作职责 （详见xx年河道创卫整治工程任务计划表）。要求各责任单位及时打 涝河面漂浮物，清除河道两岸杂草和垃圾，控制污水直接排放，工程 建设等，实现河道创卫整治“四无”目标，即河面无漂浮物，岸边无 杂草、无垃圾，无死树。我局积极配合市委、市政府创卫督查组和市 创卫办，做好城市河道创卫整治督查工作，坚持“三查”、“三纠” 制度，即河道创卫整治责任单位自查自纠，责任处室督查督纠，市局 领导巡查追纠，确保创卫工作中发现问题及时处理，做到河道常年整 洁卫生。在上半年，我局于5月18日、19日两天对主城区河道整治 工作进行检查，并将检查的结果以书面的形式向市政府、市创卫办进 行汇报，督促各区、各单位做好河道创卫整治工作。6月14日，我 局还配合市创卫办、市软建办等部门对河道整治情况又进行了一次督 查。另外，我们多次对直管河道创卫责任单位的工作进行检查，保证 直管河道的保洁效果。
其次，为保证我局创卫工作的资料收集的齐全、上报的及时，我 局安排专人负责资料的收集工作。作为城市河道整治的牵头部门，我 局按照市创卫办的要求，制定城市河道整治督查方案和整治方案，记 录督查结果，及时的向市创卫办汇报创建工作。
下半年我们将进一步强化长效管理，健全工作机制，积极调动广 大干部职工参与创卫的积极性和创造性，做好水利系统的创卫工作。
（一）加强督促指导，积极开展城区河道整治工作
我们水利系统将继续按照市委市政府的要求，围绕“水清岸绿” 以及河道两岸无杂草、无垃圾，改善水质，保持水面整洁的河道创卫 整治目标，积极配合市委、市政府创卫督查组，加强对河道整治工作 的指导，做好城市河道创卫整治督查工作，确保创卫工作中发现问题 及时处理，做到河道常年整洁卫生，满足创卫要求。
（二）进一步做好城区河道保洁工作
我局将进一步落实责任制，及时打涝河面漂浮物，清除河道两岸 杂草和垃圾，密切关注城区河道水质情况，及时调水冲污，保证城区 河道水质常年达到要求，实现城区河道“四无一达标”目标，即河面 无漂浮物，岸边无杂草、无垃圾，无死树，水质达标。
（三）继续抓好健康教育和除“四害”工作