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随着城市化进程的不断推进，广州作为中国南方发达的城市之一，老城区的用地结构一直是城市规划和经济发展的重要议题。为了满足城市化进程和经济发展的需要，广州市政府近年来多次提出优化老城区用地结构和推动东南部的开发。本文将围绕这两个议题进行研究，并提出相应的对策建议。
一、广州老城区用地结构的现状
广州老城区指的是从南沙到越秀区之间的一带，这里是广州市的中心地带，也是广州市最早开发的地区之一。在老城区内，住宅和商业用地占据了大部分空间，其次是城市道路和公共设施用地，工业用地较少。
在住宅用地方面，老城区的房屋都是老旧的传统式样，而且纵深大、层数少，这就导致老城区住宅用地的利用率不高。另外，广州老城区商业用地的组织还不够成熟，商业建筑群零散而且杂乱无章。这样一来，老城区商业用地利用的精细化程度不高，无法形成经济带动。
二、广州老城区用地结构的优化
1、完善配套设施
老城区的城市规划和建设需要统一规划，有序建设，完善配套设施。同时，针对老旧住宅建筑的维护和改造，可以采取需要审批的“内部改造”，以增加住房使用率和完善住宅的配套设施。
2、调整用地格局
对老旧住宅改造的同时，要掌握好地价，增加地价增值的比例。同时，在结构合理的前提下，增加老旧住宅的层数，以达到空间的最大利用率。
此外，可以将原来纯粹的住宅区和商业区分层，增加广场和公园等公共设施。将现有的公园和广场成为老城区的“面貌工程”，并制定出老城区用地规划和利用标准，增加老城区整体效益。
3、促进先进技术在传统建筑中的应用和发展
在老城区中推广现代化技术和建筑材料，系统地设计、规划和建设一个传统的城市形态。这不仅可以使古老的建筑群保持自己的文化特色，而且对现代化城市规划的发展也具有示范意义。
三、广州东南部的开发
针对广州老城区用地结构中存在的问题，广州市政府也提出了推动东南部开发的计划。东南部不仅是广州市未来发展的重点区域，而且还可以分流老城区的人口和压力，推动老城区的优化升级。
1、加大对东南部的扶持政策
政府可以增加对东南部产业发展的资金支持和税收减免，优惠政策等，吸引更多的投资人和企业落户东南部。同时，政府还应该加强对东南部交通基础设施的完善，增加便利的交通，使东南部地区更容易被老城区周边的人群所接受。
2、推进城市化进程和城市规划
在推进城市化的过程中，应该注重东南部的城市规划建设。根据东南部自然环境和历史人文特点，推出符合东南部定位的城市规划，将其打造成具有东南亚特色的现代化城市空间。
3、促进农业现代化
东南部是广州市的重要农业和工业区，而且设施配套较为完善。在推进城市化和城市规划的同时，也应加大对东南部农业现代化的支持力度，引导当地农民加入新生产模式，推广现代种植、养殖和加工技术，增强东南部的农业竞争力和发展潜力。
四、总结
广州老城区用地结构的优化和东南部的开发是广州市政府近年来重点推进的工作。针对广州老城区用地结构和东南部开发的问题，应该从完善配套设施、调整用地格局、促进先进技术在传统建筑中的应用和发展、加大对东南部的扶持政策、推进城市化进程和城市规划、促进农业现代化等方面加大力度，推进广州的经济转型和城市发展，打造成为具有国际影响力的现代化城市。