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淄博市周村区食品安全监管部门履职状况报告
丛曰晨
来源：《机构与行政》2025 年第 11 期
今年 9 月份以来，周村区编办联合区监察局、区食安办组成两个检查组，在部门〔单位〕 自查根底上，分别对区农业、水务、商务、卫生、工商、质检、畜牧兽医、食品药品监管8 个监管部门〔单位〕和各镇、街道履行食品安全监管职责状况进展了检查。此次检查主要实行听取履行职责状况介绍、核查有关文件资料及查验群众反映问题和食品安全大事处置状况，走访监管对象，召开局部区人大代表、政协委员和基层干部群众参与的座谈会并进展问卷调查等方式进展，共发放调查问卷 111 份。从检查总体状况来看，全区各食品安全监管部门〔单位〕近几年来认真贯彻《食品安全法》和上级有关政策法规，依据分段监管要求，认真履行职责，发挥作用是好的。监管责任明确，工作分工明晰，体制机制比较健全，地区未有重大食品安全事故发生。
一、各级高度重视，落实食品安全监管工作责任
区委、区政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作摆上重要议事日程，始终将其作为全区工作的重中之重来抓。
一是召开会议争论部署。组织召开了全区食品安全工作会议，印发了《周村区食品安全工作主要目标任务分解》，全面安排部署年度各项工作任务。区政府分管领导屡次对地区食品安全工作作出重要指示，指导开展多项食品安全专项整治行动。
二是成立综合协调机构。2025 年成立区食品安全委员会办公室，为正科级全额事业单位，编制员额 4 人，隶属区政府办公室领导。目前实有工作人员3 人。
三是落实各级各部门责任。各镇、街道成立了由行政主要负责人任组长，各分管领导任副组长，教育、卫生、妇联等部门分管领导〔单位〕任成员的领导小组，与各村签订了食品安全工作目标责任书，将食品安全工作列入年度考核内容。各食品安全监管部门〔单位〕都确定了分管领导、职能科室和具体工作人员，细化了工作目标任务，全区形成了一级抓一级、一环套一环、层层抓落实的食品安全工作责任格局。
二、强化日常监视，夯实食品安全监管根底
食安办移交区政府办公室以来，乐观协调组织各监管部门〔单位〕留意从加强食品安全根底入手，强化企业责任落实，严格许可证治理，留意监管制度创，推动了食品安全监管工作的开展。
一是强化企业食品安全生产责任。周村质监分局从2025 年开头，对企业资质变化、选购进货查验落实、生产过程掌握、食品出厂检验落实等14 大类 76 个小项进展了全面的检查和落实。周村工商分局留意抓好食品经营者教育，今年以来对全区供货批发商集中培训3 次，组织经营户培训班 5 个。周村食品药品监视治理分局对全区餐饮效劳单位进展了全面调查摸底，检查全区餐饮效劳单位 1128 家次，下达监视意见书 1021 份，与餐饮效劳单位负责人签订了食品安全责任书、承诺书。
二是严格许可证治理制度。周村工商分局做好《流通食品经营许可证》前培训，并严格审核，要求经营者必需有相应的经营场所、经营器具、环境及个人卫生条件。周村质监分局强化获证企业证后监管，准时开展生产许可证的年检，让食品安全生产企业签订食品添加剂安全食品承诺书、使用添加剂明示表。区畜牧兽医局在区内6 处生猪屠宰场、1 处肉牛屠宰场全部派驻了专职驻厂检疫员，严格落实屠宰检疫制度。
三是留意监管制度创。区农业局在全区实行农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购置两项制度，从源头上确保农产品质量安全。周村工商分局实行食品供货商备案治理和“一 票通”制度，有效杜绝了制假售假现象的发生；同时，建立月报告、季评比、嘉奖到片区制
度，进一步促进片区食品安全监管履职到位。周村食品药品监视治理分局针对基层监管面广量大、监管任务繁重、执法力气缺乏的现状，乐观探究“区域监管、全局执法”、“小综合、大稽 查”工作模式。
三、严格监视执法，大力开展食品安全专项整治
近年来区食安办牵头制定印发并认真落实《周村区地沟油整治和餐厨废弃物治理工作实施方案》、《周村区农村食品安全综合整治方案》、《周村区学生“小饭桌”治理暂行方法》等一 系列文件，组织各监管部门〔单位〕依据各自职责，开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”等各项食品安全专项整治工作，严峻查处各类违法行为，在全区营造了打 击违法行为的高压态势。
一是食品生产方面。2025 年以来，周村质监分局先后开展了非法添加和滥用添加剂、肉 制品、桶装饮用水、馒头、增塑剂、乳制品、明胶、蜜饯等各类食品专项整治工作，立案查处14 家食品生产企业，并催促其整改。特别是针对“地沟油”问题，各监管部门〔单位〕依据职责分工，于去年 12 月开展了为期一周的集中排查；区食安办、畜牧兽医、工商、质监、食品药品监管等部门〔单位〕成立联合督导组，在镇、街道共抽查食品生产企业、粮油经营户、小型超市等有关企业单位 56 家，对检查出的问题准时进展了处理。
二是食品流通方面。周村工商分局以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点，以粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、酒类、儿童食品为执法检查核心，以商场、超 市、集贸市场和批发市场为重点区域，先后集中开展了塑化剂、乳制品、酒类、熟肉制品、学校周边环境等专项执法检查 100 余次。今年 9 月，区食安办、工商、食品药品监管等部门联合
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