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( 版)
第一条 编制目的
第一章 总 则
为提高前程远大对超标准洪水、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾难造成事故的应急响应和处理力量,保证自然灾难应急工作牢靠、高效、有序地进展,建立紧急状况下快速有效的应急机制,最大限度地减轻自然灾难造成的损失,保证电厂的生产安全、员工及周边群众的人身和财产安全,依据前程远大灰场的实际状况制定本预案。
其次条 编制依据
依据《前程远大突发大事应急治理规定》、《前程远大运行治理标准》等制定本预案。
第三条 适用范围
本预案用于指导前程远大因以下因素导致水库工程发生重大险情时的应急处理:
1、防汛(防台风)
2、超标准洪水
3、地震事故
4、山体滑坡、泥石流
5、水淹厂房
第四条 与其他预案的关系
当事故规模到达******电力股份Ⅱ级应急响应标准时,可能用到《前程远大人身伤亡事故应急预案》、《前程远大大坝垮坝事故应急预案》、《前程远大环境污染事故应急预案》等应急预案。
第五条 工作原则
在自然灾难事故预防与应急处理工作中,遵循“以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈”的方针,贯彻“统一领导、防止和掌握事故集中、单位自救和社会救援相结合、相互帮助”的原则。
第六条 应急资源概况
其次章 单位概况
应急力气的组成、各自的应急力量及分布状况。
自然灾难事故应急处理人员由厂各部门人员组成,主要负责设备巡察检查、应急处理、电力保障等;灾情监视组由当值水调人员、全体水工观测人员组成,负责监视汛情、灾情;事故应急组由当值运行人员、发电部、检修维护部及生产技术部人员组成,主要负责机组安全运 行;通讯保障组由当值通讯人员组成,其主要职责是保障通讯线路的畅通;运输保障组由厂区值班司机和运输部人员,其主要职责是人员和物质的输送;事故抢救组由效劳公司及机关人员组成,其主要职责是帮助各分队开展抢险抢救工作。
重要应急设备、物资的预备状况〔见附表〕。
第七条 危急分析
由于受所在的地理位置、地质构造、天气变化等自然因素的影响,前程远大的 正常生产、职工的生活可能受到洪水、台风、地震、暴风雨雪等自然灾难的影响。自然灾难风险主要如下:
1、 超标准洪水: 将导致水淹厂房、漫坝、垮坝等;
2、 由于洪水、台风造成的侵袭造成人员淹溺,构筑物、支撑物倒塌,设备、设施的倒
塌,输变电设备的损坏;
3、地震:导致大坝工程发生严峻损坏,引发大坝跨坝、管道裂开和设备、设施的损坏等;
4、山体滑坡、泥石流等地质灾难:导致水淹厂房、漫坝等;
5、水淹厂房:导致设备停运,系统停电等。
第三章 应急保障
第八条 机构与职责
建立自上而下的自然灾难事故应急处理组织机构。在厂突发大事应急治理委员会〔简称厂应急委〕领导下,成立自然灾难事故应急指挥部,生产技术部为专项应急指挥部门。
自然灾难抢险应急处理共分为四支应急抢险分队,负责险情监测、事故应急处理、通讯保障、运输保障、物资后勤保障。
1、自然灾难专项应急指挥部〔以下简称专项应急指挥部〕
专项应急指挥部设在生产技术部,指挥由生产技术部主任担当,其主要职责如下:
在自然灾难事故发生时,负责组建事故应急指挥部,指挥、协调上述事故的应急工作;
负责自然灾难事故的应急预案的编制和演练;
自然灾难事故应急中向上级归口部门报告应急工作状况;
监视各部门自然灾难事故的应急物资预备工作;
统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。
保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。
协作安监部做好事故的调查、取证工作。2、自然灾难事故应急抢险分队
自然灾难事故应急抢险分队由发电部、检修维护部、水调中心、安全监察部、生技部及机关后勤各部门人员组成。其主要职责是:
、承受专项应急指挥部的领导;
、负责险情初期的灾情监测及汇报工作;
、负责生产区人员的紧急疏散及应急抢救工作;
、负责我厂发电设备的应急处理工作;
、负责险情处理现场的交通运输及通讯联络工作;
、负责险情现场的电力保障。 3、灾情监视组
组长由厂防汛办主任担当,副组长由水调中心主任担当,组员由当值水调人员、全体水工观测人员。其主要职责是:
、承受专项应急指挥部的领导,全力完成应急指挥部交办的各项任务;
、当监测和巡察觉察大坝开裂、坝肩坝基发生错动等水库工程险情征兆;上游水库有溃坝可能;厂坝区暴雨大于 50 毫米/小时或推测将发生超标洪水;当接到当地地方政府临震预报或地质灾难预报等状况时,应马上汇报专项应急指挥部,应依据《大坝巡察检查标准》加强监测和巡察。
(3)亲热监视汛情、灾情进展过程准时向专项应急指挥部汇报,并视事态的进展状况准时将监测点移至左岸山顶。
4、事故应急组
组长由安监部主任担当,组员为发电部、检修维护部、水调中心人员。事故应急组主要职责是:
、承受专项应急指挥部的领导;
负责我厂水工建筑、机电设备的应急处理工作;
负责现场应急物资的调度使用。5、通讯保障组
组长由通信班长担当,组员为当值通讯人员。其主要职责是:
、保障通讯线路的畅通。
、在通讯线路消灭故障时,供给海事 给应急指挥部或指定专人为通讯员,保证 专项应急指挥部的命令畅通。
6、运输保障组
组长由总公司经理担当,副组长由运输部经理担当,组员为厂区值班司机和运输部人员。其主要职责是:
、负责将应急抢救队运抵*****视状况进****开展抢救工作。
听从专项应急指挥部的统一调配,负责事故应急处理人员和物质的输送。 7、事故抢救组
组长由人资部主任担当,副组长由总公司经理担当,组员由总公司及机关人员组成。其主要职责是:
、负责防汛抢险应急物质的输送,通知****村民马上向左岸山坡撤离。
局部人员充实到事故应急分队,帮助各分队开展工作。
第九条 物资与装备
应急物资与装备是开展应急救援工作所必不行少的条件,是实施快速救援的牢靠保证。厂属各单位应明确各自的抢险救灾人员、抢险物资、抢险设施、通信工具、照明设备(特别 场所应使用防爆型照明设备)、医疗救助人员、抢救装备、急救药品、交通车辆的数量、性 能和位置,明确维护、保管单位和人员,定期检查物资与装备,使物资与装备始终处于良好 状态,建立应急物资与装备清单,保障使用时能快速有效地调动。
第十条 通信与信息
事故发生后,运行值班人员、指挥、副指挥应利用已有的调度 ,系统 、对讲机进展通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态,保持现场的信息沟通。 为了应急的牢靠和迅捷,现场配备移动 作为备用通信系统。
第十一条 应急人员培训
结合本预案对相关应急人员进展学问和技能培训,同时开展以下方面的培训:
由安全监察部负责组织对安全学问、技能及安全工器具使用等进展培训。
由人资部负责组织对急救常识及紧急抢救法等进展培训。
由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进展培训。
各相关部门依据本预案涉及内容进展部门内部培训。每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。
第十二条 预案演练
为加强应急人员应对突发事故的响应及处理力量 ,每年对本预案进展一次全面应急演练。演练完毕后,需要对演练的结果进展总结和评估,对本预案在演练中暴露出的问题和缺乏应准时解决。预案修订后需要对修订部门进展针对性的演练。本预案演练工作由生产技术部负责组织。
第十三条 员工教育
依据《####省前程远大突发大事应急治理规定》,结合本预案开展员工安全教 育,使其了解潜在危急的性质,把握必要的自救、抢救学问,了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。
第十四条
加强与当地市级气象局、地震办公室、武警中队、市级医院、设备生产厂家沟通、协商, 签订互助协议。
第十五条 接警与通知
第四章 应急响应
1、厂内报警〔应急响应〕 :&&&&&&&
2、事故通报流程:
、觉察自然灾难事故后,马上向当值值长汇报。简明扼要地汇报事故发生的类型 、时间、地点、范围、经初步推断的严峻程序以及进展趋势、气象状况等。
、值长接警后马上向专项应急指挥部汇报事故状况。专项应急指挥部马上通知本 预案相关各部门负责人,各部门负责人通知本部门应急人员做好应急启动预备。
、专项应急指挥部依据规定将事故的信息马上向厂应急委汇报,主要汇报事故发 生的位置、时间、严峻程序及进展趋势等。由厂应急委主任下达自然灾难事故专项应急预案启动令。
3、当自然灾难事故发生时,现场值班人员应坚守岗位,随时听候调度指令。
第十六条 指挥与掌握
专项应急指挥部负责现场总体指挥与掌握。抢险队伍各成员按预案要求坚守岗位。
1、专项应急指挥部依据综合信息及现场实际状况指挥应急工作。
、打算应急响应级别;
、如事态扩大无法掌握,马上向地方政府汇报;
、依据地方政府的紧急疏散要求,组织紧急撤离和安置。
、组织现场应急力气开展抢险;
、准时向厂应急委汇报应急抢险事故进程。
、依据上级要求,组织现场卫生、保卫、检修等部门帮助地方政府做好对灾区人 员的疏散、撤离及救援。
第十七条 报告与公告
1、为减小灾情对水库大坝及上下游人民造成的损失,做到准时有序地开展救灾工作, 在灾情降临时应尽所能准时为各级应急指挥机构供给有关险情情报。
2、险情上报主要内容有:水库工程的工情、险情、灾情、抢险措施等状况。
3、险情上报范围包括水库大坝、泄水建筑物、输水建筑物、发电厂房、下游堤防、交通等其它建筑工程抢险应急状况。
4、假设觉察威逼大坝安全险情征兆,应马上按第十五条接警与通知流程逐级向专项应急
指挥部、厂应急委、****####发电公司、省电网公司等上级主管单位报告险情,并向所属省、 市、县地方政府防汛抗旱指挥部和大坝安全监察中心报告。
5、专项应急指挥部应准时向厂应急委汇报有关险情情报,确保信息准时、准确、客观、全面。
6、对外重点汛区、灾区信息由厂应急委对外公布,对公布汛情、防汛和大坝安全动态等信息须由省公司审核和公布。
第十八条 事态监测与评估
1、险情监测组应依据《大坝巡察检查标准》对水库大坝加强险情监测与巡查。
2、做好具体的监测巡查记录,必要时应附有略图、素描或照片。各种记录、报告应存档备查。
3、由指挥指定一名副指挥负责监测与评估活动。
、待台风、暴雨、地震、泥石流等险情过后,应快速组织对大坝及近坝区进展特 种检查,特种检查结果应上报厂应急委、上级主管单位和大坝安全监察中心。
、事故现场应借助部门汇报、现场查看、气象部门天气预报、事故事故处理进展 等信息亲热监视事态。并依据相关作业指导书执行现场工作流程、汇报〔报告〕程序。
第十九条 公共关系
如台风、超标准洪水、水淹厂房、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾难对上、下游群众造成影响,由厂应急委负责公共关系处理。
其次十条 应急人员安全
1、患病超标准洪水、台风的应急转移
、当下泄流量大于****秒立米时,处于厂房和****生活区低洼处等危急区域的人员及物资应随时做好撤离预备,应急指挥部要组织****生活区靠河边的人员向高处撤离。
、患病设计标准洪水后,水调人员应亲热注视水情趋势,当推测后期有可能到达校核洪水标准时,专项应急指挥部应马上向厂应急委汇报,并马上向省电网调度中心申请停机, 得到同意后马上紧急停机并将机组解列,同时落下#1、#2 机快速闸门,断开***开关,断开近区*********开关。
、 厂房人员完成机组停运的一切工作后,由厂应急委主任下达撤离命令,厂房人员接到撤离命令后,马上向坝顶撤离。厂房人员撤离路线:第一选择通过开关站往坝顶撤离;其次选择通过电梯廊道至灌浆廊道应急通道撤离;厂房人员撤离到坝项后,向大坝左岸山 头撤离。
、当大坝患病校核洪水标准〔库水位到达*******米,入库流量到达*******立方米
/秒,下泄流量到达******立方米/秒时。坝顶水调人员应携带水文资料和贵重物品向左岸山头撤离,连续监视水情和大坝安全状况,并通过一切可能的方法按规定向上级有关部门传递水情信息和大坝安全信息。
2、当遇水淹厂房等紧急状况需撤离厂房时,在保证人员安全的前提下,应做好尽量削减损失的措施再撤离。如:当值运行人员马上播送通知厂房人员撤离,并同时马上紧急停机并快速断开*******开关,向****地调通报我厂防汛抢险应急处理状况,厂房全部人员通过应急通道向坝顶左岸山头撤离。
3、当遇台风、地震、泥石流或其他严峻险情危及大坝安全,通讯中断,无法与上级联 系时,可按批准的《水库防洪调度方案》、《防汛度汛措施打算》实行格外措施,确保大坝安全,同时应努力通过各种途径通知下游地方政府,组织群众安全转移。一旦通讯恢复,应及
时将洪水调度及险情处理状况向上级业务主管部门和省人民政府防汛指挥部汇报。
4、人员撤离时,同事间要相互照顾,做到快速、有序,确保全部人员撤离到安全地带。
5、现场指挥部、物资部门、医疗部门等的临时办公场所应充在地势较高处,以防发生大坝大面积坍塌时患病水灾;应急人员应留意身体状况,当发生严峻疲乏、饥饿或受伤较重时应马上休息或承受救治。
其次十一条 抢险
1、当自然灾难发生,自然灾难专项应急指挥部应依据大事的性质,快速对大事进展监控、追踪,应马上汇报厂应急委并与县政府部门、省公司联系。
2、厂自然灾难应急指挥部应依据大事具体状况,依据预案马上提出紧急处置措施,供当地政府或省公司指挥决策。
3、自然灾难专项应急指挥部应快速调集本厂的资源和力气,供给技术支持;组织人员, 快速开呈现场处置或救援工作。
4、处置台风、超标准洪水、水淹厂房、地震、山体滑坡、泥石流等重大险情时,应按 照职能分工,由自然灾难专项应急指挥部统一指挥,各部门应各司其职,团结协作,快速反响,高效处置,最大程度地削减损失。
5、做好职工、家属的稳定工作。在交通不便或恶劣天气下实施救援时,要特别留意抢险人员和应急人员安全,在对具体的自然灾难抢险时,次生、衍生灾难是严峻威逼应急人员的安全问题,所以要对可能发生的危急实行必要的手段进展防护。自然灾难事故抢险流程图如图 1 所
其次十二条 戒备与治安
事故发生后,由安全监察部负责对事故现场戒备;在可能造成应急人员损害的区域设立 明显警告标志或派人监视,防止事故扩大时危及上、下游地区应急人员安全;保障救援队伍、
物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避开发生不必要的伤亡。保安人员在事故现场应做好自身防护工作,正确佩戴安全帽、救生衣等。
其次十三条 人群疏散与安置
厂应急委打算应急人员是否疏散,由安全监察部组织疏散;当事故危害消退后应急人员和保安人员回到各自岗位。假设地方人民政府组织上、下游群众疏散,专项应急指挥部应组织现场应急人员帮助地方政府做好灾区人民的疏散、撤离及救援工作。
其次十四条 医疗与卫生
现场配备氧气、急救药箱、急救药品,当消灭人身伤亡事故时应按事故的性质对受损害人员进展准时的抢救。
消灭人身伤亡事故时首先拨打急救 ,求助医疗中心进展抢救,在医护人员还未赶到现场时,应对伤员进展相应的初步抢救。
要认真观看伤员全身状况,觉察呼吸、心跳停顿时,应马上在现场认真肺复苏法就地抢救。
现场抢救或伤员监护人,在将伤员移交医疗单位时,必需将有关伤员的状况向医生作通报。
其次十五条 现场恢复
事故处理后,应急抢险人员清理并撤消灭场,经生产技术部、安全监察部应再次核实现场处理状况,应急人员撤除安全措施、标志及遮栏,恢复通道。
险情监测组应对水库大坝加强险情监测与巡查,觉察特别准时向专项应急指挥部汇报。
其次十六条 应急完毕
事故处理完毕后,现场应急物资要分类整理,做好人数清点工作,由厂应急委主任宣布应急完毕。
其次十七条 备案
第五章 预案治理
本预案由前程远大突发大事应急治理委员会办公室负责备案。
其次十八条 维护和更
本预案由前程远大生产技术部负责修改和更,由厂突发大事应急治理委员办公室负责组织专家评审,每年对本预案评审一次,并提出修订意见。
其次十九条 制定与解释部门
前程远大生产技术部负责制定和解决本预案。
第三十条 实施时间
本预案自 2025 年 3 月 1 日起开头实施。
第六章 专项应急处置预案
第三十一条 专项预案
本预案对前程远大的Ⅱ级及以上自然灾难应急处理进展编制,对于不同现场的具体类型的自然灾难,厂属各单位应依据具体自然灾难的风险制定相应的现场预案进展全面的处理。发生到达厂Ⅲ级应急响应级别的紧急状况,突发大事现场负责人必需在大事发生后
小时内向主管部门报告;在未启动应急预案时,突发大事现场人员在保障安全的前提下, 乐观实行措施掌握突发大事的进展,快速抢救受伤人员。
第七章 附件
第三十二条 自然灾难事故应急响应程序流程图(见图 2)
第三十三条 前程远大突发大事应急联系 表见附录
第三十四条 前程远大防汛物资根本储藏定额表
材料
序号 工程 单位类别
储藏 存放地点
定额 〔储藏仓库〕
坝顶防汛物资库〔500〕
袋类
条
1000
厂房防汛物资库〔500〕
坝顶防汛物资库〔50〕
铁丝
kg
100
厂房防汛物资库〔50〕
土石料
m3
200
****专用取土区
塑料薄膜
kg
30
厂房防汛物资库
木桩〔板〕
m3
****办公区木料仓库
坝顶防汛物资库〔30〕
救生衣
件
40
厂房防汛物资库〔10〕
救生圈
只
5
坝顶防汛物资库
尼龙绳
m
300
坝顶防汛物资库
安全绳
条
3
坝顶防汛物资库
安全带
条
5
坝顶防汛物资库
潜水泵
台
3
厂房通风机层检修仓库
潜水泵排水管
m
150
厂房通风机层检修仓库
电缆〔三芯、〕
m
400
厂房通风机层检修仓库
投光灯
只
2
厂房检修工器具房
便携工作灯
〔手电筒〕
只
35
坝顶防汛物资库〔25〕
厂房防汛物资库〔10〕
手推车
辆
2
厂房发电机层定点存放处
坝顶防汛物资库〔1〕
钢锯
把
2
厂房防汛物资库〔1〕
坝顶防汛物资库〔10〕
锄头
把
20
厂房防汛物资库〔10〕
坝顶防汛物资库〔15〕
铁锹
把
30
厂房防汛物资库〔15〕
坝顶防汛物资库〔10〕
土箕
挑
20
厂房防汛物资库〔10〕
坝顶防汛物资库〔10〕
扁担
根
20
厂房防汛物资库〔10〕
抢
险
一
物
料
救生
二
器
材
小型抢险
三
机
(器) 具