文档介绍：关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济
和社会发展计划草案的报告
——2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上
国家发展和改革委员会
各位代表:
  受国务院委托,现将2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案提请十一届全国人大四次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。
一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况
  去年,我国经济社会发展环境极为复杂,各类自然灾害和重大挑战极为严峻。在中国共产党的坚强领导下,全国各族人民深入贯彻落实科学发展观,按照十一届全国人大三次会议审议批准的国民经济和社会发展计划,坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划,加快推进经济发展方式转变,巩固了经济社会发展良好势头。计划执行情况总体是好的,“十一五”规划确定的主要目标和任务胜利完成。
(一)经济保持平稳较快增长
经济运行总体平稳,质量效益明显改善。,%,。一、二、%、%%,、。工业增加值16万亿元,%,。煤电油气运等的运行调节和综合协调得到加强,保障了经济社会发展、居民生活以及受灾地区、重大活动、重要时段的需求。,%,财政赤字比预算减少500亿元。%,。企业效益继续提高,1-11月,,%。
  内需持续扩大,增长的拉动力趋向协调。扩大消费的各项政策取得积极成效,消费需求潜力进一步释放。社会消费品零售总额156998亿元,%,。全国家电下乡产品销售7718万台,。汽车销售1806万辆,%。投资保持适度增长,结构进一步改善。全社会固定资产投资278140亿元,%,。两年新增4万亿元投资计划圆满完成。鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见发布实施,为民间投资注入了新的活力,%,比上年提高3个百分点。消费、投资、、。
  价格总水平基本稳定,市场秩序进一步规范。实行稳定价格与改善民生多措并举,做好粮、棉、肉、糖等重要商品的收储和投放工作;增加鲜活农产品绿色通道政策品种,并将实施范围扩大到所有收费公路;完善困难群众生活补助与物价变动的联动机制,减轻价格上涨对居民生活的影响;停止和取消一批收费项目,降低一批收费标准和药品价格,减轻企业和群众负担;组织开展涉企收费、电力价格、农产品价格等专项整治和打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品专项行动,营造有序的价格和市场环境。%,基本实现调控目标。
(二)农业基础得到加强
  粮食等主要农产品稳定增产。克服部分地区特大干旱、低温寡照、严重洪涝等灾害影响,全年粮食产量54641万吨,比上年增加1559万吨,%,实现了连续7年增产。油料产量3239万吨,%。畜牧业生产总体平稳,全年肉类总产量7925万吨,%;水产品产量5366万吨,%。受部分地区气候条件不利、种植面积减少等因素影响,棉花产量597万吨,%;糖料产量12045万吨,%。
  强农惠农政策有效实施。全年中央财政用于“三农”,%,其中,用于农业和农村建设的中央预算内投资1928亿元,占全部中央预算内投资的比重达到49%。耕地保护工作进一步加强,全国整治土地130多万公顷,新增耕地30多万公顷。全国新增千亿斤粮食生产能力规划全面实施,棉油糖基地、植保工程、动物防疫体系、种养业良种工程得到加强。制定并实施了加强中小水利设施建设、促进农业机械化、保障蔬菜生产供应等方面政策。规划内病险水库除险加固任务全面完成,第二轮小型病险水库除险加固启动实施。支持建设了一批农产品批发市场、粮油仓储、农产品冷链物流等流通基础设施。小麦、稻谷最低收购价每50公斤比2009年平均提高3元和6元,大豆、油菜籽临时收储政策得到较好落实,化肥供应较为充足。对种粮农民实行
“四项补贴”的规模达到1226亿元。
  农村生产生活条件继续改善。2010年,解决了6186万农村居民和农村学校师生的饮水安全问题,%。新增农村电网线路30万公里。乡镇、建制村的油路通畅率分别达到96%和8