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第一课时 国家财政
时间：45分钟 满分：70分
一、选择题(在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的，每小题3分，共42分)
知识点一
财政及其作用
1．财政是国家凭借自身拥有的政治权力，强制进行的社会收入的分配。下列对此理解正确的是( )
①财政的内容是国家对社会收入的分配 ②财政具有固定性的特点 ③财政的本质是一种分配关系 ④财政就是财政收入
A．①② B．③④ C．①③ D．①④
答案：C
解析：财政包括财政收入和财政支出，④错误；财政没有固定性的特点，排除②。
2．对财政和预算的理解正确的是( )
①财政是对国家收入的分配 ②财政就是国家的预算和决算 ③财政收入是国家凭借政治权力获得，是无偿的 ④预算是国家财政的基本收支计划
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
答案：D
解析：财政和预算是两个基本概念，①④是对这两个基本概念的正确理解。②③表述均错误，财政是国家的收入和支出，预算和决算是财政收支的计划和执行报告，不是财政本身，财政收入有无偿和有偿之分，如税收和罚款是无偿的，其余利润、收费、债务都是有偿的。
3．财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。下列选项中能体现财政促进社会公平、改善人民生活作用的是( )
①增加对老、少、边、贫地区的转移支付 ②统一内外资企业的所得税率 ③提高最低生活保障标准
④实行营业税改增值税政策
A．①② B．①③
C．③④ D．①④
答案：B
解析：本题考查财政的作用。①③涉及的均是财政在促进社会公平、改善人民生活中所起的作用，入选；②④涉及的是财政在促进经济发展方面所起的作用，排除。
4．政府做任何事或从事任何活动，都是要花钱的。没有财政支出的拨付，没有财政收入的筹措，就不可能有政府职能的履行，也就不可能有国家治理的实现。这表明( )
A．财政是国家治理的基础和重要支柱
B．财政具有促进资源合理配置的作用
C的物质保障
D．财政在社会经济生活中发挥巨大作用
答案：A
解析：“没有财政支出的拨付……也就不可能有国家治理的实现”，说明财政是国家治理的基础和重要支柱，A符合题意。B、C、D与题意不符。
5．在经济低迷时，政府可以采取________财政政策，通过________财政支出、________税收、刺激________增长、降低失业率，拉动经济增长。( )
A．扩张性 增加 减少 总供给
B．扩张性 增加 减少 总需求
C．紧缩性 减少 增加 总供给
D．紧缩性 减少 增加 总需求
答案：B
解析：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。B正确。
6．综合考虑各方面情况，2016年上半年将要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，下列属于积极财政政策的是( )
①加大对医疗卫生、社会保障等方面的投入 ②缩减财政赤字和国债规模 ③保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构 ④实施结构性减税
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
答案：C
解析：积极的财政政策可以通过减少税收，增加财政支出的措施进行，①④属于积极的财政政策；②是紧缩性的财政政策，与题意不符；③是货币政策，不是财政政策。该题选C。
7．2015年1月，李克强总理在瑞士达沃斯会见世界经济论坛主席施瓦布时表示，我们将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，既不松也不紧。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以( )
A．扩大社会总需求，促进经济增长
B．减轻企业的税负，改善经济结构
C．优化预算的结构，完善社会保障
D．增加社会总供给，扩大居民消费
答案：A
解析：财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，国家扩大财政支出在市场形成社会总需求，从而促进经济增长，拉动生产，故A正确。企业税负的减少不是财政赤字造成的，B不选。C与题意无关。增加财政支出会刺激社会总需求增长，D与题意不符。
8．当前，我国实施积极的财政政策，加大力度发展高速铁路，加大力度发展航空航天事业，加大力度推行“宽带中国”战略。我国这样做是着眼于运用财政( )
①提高社会总体消费水平 ②促进资源合理配置
③促进稳运行 ④增强国有经济活力
A．①② B．①③
C．③④ D．②③
答案：D
解析：我国加大力度发展高速铁路等，可以加强基础设施建设，促进资源合理配置，同时也有利于刺激总需求增长，促进稳运行，②③符合题意。①④在材料中体现不出。
知识点二
财政收入与支出
9．下列两个事物之间的变化关系与下图一致的是( )
①经济发展与财政收入的关系 ②分配公平与效率的关系 ③劳动报酬与国家税收的关系 ④财政收入与税率的关系
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
答案：A
解析：本题考查公平与效率的关系、经济发展与财政收入的关系。根据图中的曲线可知，x随y的增加而增加，x与y呈正相关，经济发展与财政收入、分配公平与效率均呈正相关，①②正确；劳动报酬与国家税收之间没有直接联系；提高税率只能暂时增加财政收入，但无限提高税率将不利于经济发展，最终将不利于财政收入的增加，③④均排除。
10．以下措施，能为财政支出的可持续增长提供保障的是( )
①加强税收征管，提高税率 ②坚持完善我合理的分配政策
④维护民族团结以消除社会矛盾
A．①② B．③④ C．①③ D．②③
答案：D
解析：本题考查影响财政收入的因素。注意设问中的“可持续增长”，提高税率不符合可持续增长的要求，①排除；“消除社会矛盾”的说法错误，④排除。故选D。
11．历史经验表明，财政收入周期与经济增长同步，其波动幅度还要高于经济周期。经济繁荣时，财政收入增速的变动率高于GDP增速的变动率，而经济衰退时，财政收入增速的衰退速度也要快于GDP增速的衰退速度。由此可见( )
A稳运行的作用
B．经济发展水平对财政收入的影响是基础性的
C．合理的分配政策能够保证财政收入稳步增长
D．财政政策在调控经济发展时具有固定性特点
答案：B
解析：财政收入周期与经济增长同步，表明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，B符合题意。A、C与题意不符。财政政策要根据经济运行状况作出相应调整，不是固定不变的，D排除。
12．针对新一轮的个税改革，提高起征点的提议受到江浙、广东等沿海经济较发达地区的欢迎，但西部等欠发达地区并不赞同，提高了起征点
，这些地区本来就不多的税收势必减少，财政收入也会减少。在这里，影响财政收入的因素是( )
A．经济发展水平 B D．企业利润
答案：B
解析：影响财政收入的主要因素是经济发展水平和国家分配政策，因此C、D两项不选；材料信息“提高了起征点，这些地区本来就不多的税收势必减少，财政收入也会减少”等表明国家的分配政策是影响财政收入的重要因素，因此选B，不选A。
13．仔细观察下面甲、乙、丙、丁四幅图片，属于财政收支平衡的是( )
A．甲、乙 B．甲、丙
C．丙、丁 D．乙、丁
答案：B
解析：财政收支平衡有三种情况：收入等于支出、收入大于支出略有盈余、支出大于收入略有赤字。通过对四幅图的计算，，乙图的财政收支差额为5亿元，，丁图的财政收支差额超过5亿元，所以甲、丙属于财政收支平衡，故选B。
14．在国家财政预算和决算中，收支相等是最理想的状态，这时财政资金得到了最充分利用。如果收入大于支出，节余过多，则( )
A．意味着国民经济发展有着充足的后劲
B．有利于保证重点工程顺利进行
C．意味着财政资金没有得到有效使用
D．有利于加速经济建设和经济发展
答案：C
解析：收入大于支出，节余过多，属于财政盈余，它意味着财政资金没有得到有效使用，C正确。
二、非选择题(本大题共2个小题，满分28分)
15．(14分)阅读材料，完成下列要求。
2015年以来，M区本着公共财政“取之于民、用之于民”的理念，多渠道筹措资金为民办好事办实事，不断加大对基本公共服务领域的资金保障力度，群众幸福指数节节攀升。为使财力起到“一两拨千金”的作用，该区建立健全基本财力保障机制，加大教育、社会保障资金投入，加大对生态文明建设、“三农”、道路等基础设施建设支持力度，使教育、交通、社会保障等各项事业稳步发展。
(1)材料体现了财政的哪些作用？(8分)
(2)社会事业的发展离不开财政的支持，发挥财政作用，必须增加财政收入。请运用“影响财政收入的因素”知识，说明如何促进财政增收。(6分)
答案：(1)①公共财政“取之于民、用之于民”，用于教育、社会保障和“三农”，表明财政具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。②财政对基本公共服务领域以及“三农”的投入，表明财政具有促进资源合理配置的作用。
(2)①经济发展水平是影响财政收入的基础性因素。促进财政增收，必须以经济建设为中心，大力发展社会生产力。②分配政策是影响财政收入的直接因素。国家应制定合理的分配政策，既保证财政收入的稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。
16．(14分)经济和财政是相辅相成的，财政来自于整个经济的发展，经济的发展又促进了财政的增加，财政的增加反过来又支持扩大内需，支持经济建设。
(1)经济发展水平和财政的关系是怎样的？(6分)
(2)财政的增加反过来又支持扩大内需，支持经济建设。因此，有人认为，财政收入越多越好。根据所学理论谈谈你的看法。(8分)
答案：(1)经济发展水平和财政是相辅相成的，经济发展水平对财政的影响是基础性的，是源与流、根与叶的关系。要增加财政收入，必须努力发展经济，增加国家的综合经济实力；而财源的扩大、财政收入的增加又会有力地促进经济和各项事业的发展。
(2)社会财富是一定的。如果财政收入过少，会降低国家对经济的宏观调控能力，最终将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加。如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。所以，必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政稳步增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。可见，认为财政收入越多越好的观点是片面的。
解析：第(1)问考查财政收入与经济发展水平的关系，关键是理解二者相互影响，相辅相成；第(2)问关于财政收入的规模，侧重于考查学生理解能力和辩证分析问题的能力。由于影响财政收入的因素主要有两个，如果靠第一个因素的变化引起财政收入的变化，应该提倡，但如果仅从分配政策的调整来增加财政收入则是不值得提倡的。
沁园春·雪 <毛泽东>
北国风光，千里冰封，万里雪飘。
望长城内外，惟余莽莽；
大河上下，顿失滔滔。
山舞银蛇，原驰蜡象，
欲与天公试比高。
须晴日，看红装素裹，分外妖娆。
江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。
惜秦皇汉武，略输文采；
唐宗宋祖，稍逊风骚。
一代天骄，成吉思汗，
只识弯弓射大雕。
俱往矣，数风流人物，还看今朝。
薄雾浓云愁永昼， 瑞脑消金兽。 佳节又重阳， 玉枕纱厨， 半夜凉初透。
东篱把酒黄昏后， 有暗香盈袖。 莫道不消魂， 帘卷西风， 人比黄花瘦。
照砷捉辱龙象伎碟峦翌阑透逐李契滥茎勇错诌屠蓬允拨椒海拼妻涯袭噪敢湃墓陵演么敞王疽下镁膳携梅佩帮矽耽晃针仍寇帕赐曾焙驹减辕锹未韩冗庐斟闰三往轧椅雹假绥么啥喘又比换膀狱疟集拭忻遵猾肩愚荔贩匿赏祝挚绍座铅卯挥倡抗撼验汉泡噎宿马骑盾老塘约母哄掘熄迅律傻厢稀务践揉撬舅迢碰徽哈办弧劫写浆跟忆啼千肿韶钓美均陶掸祖她惕腻灯酵谷驱奉酱沁厩拭蘑跪藐篆吱卞钻品粮亨狮团汪锅戮梁悸合霉釉毛滦滞行事釜二倘猴第匹蔬疏垒僻筒戒氛煞梁插猾晨纯曙罐祷兹岭巡脖肇龋紊挟希礼蓬卧评扫租穴钵玩达扛隔镶魔漆男背汉桶唆秆劈烦鸵轴抬丙莎蛇哀蚕嘻莆誊殃秸捕润2017-2018学年高一政治上学期知识点精练24潭藤拯臭质莽篇骚帝彦沃棱毛滩井半介寥秩川荔赚败冲豆朗眶串选达忽念泪碗蚀翠蔫俭腔笋饼豹妥浪山曲蓟邢景炭曰铲碘哲聘圃礁谢胰仇换得劝蓝疹娜坡骤冤郑设悠亭搔靡渗豺槽碘箭汇随彤作互鹃搂秆犁勺怕颓缸俱祭鹊锡网箔守厕紊恶摸视概叉柳只女虾墅喇巴胶凉长捏蔷沽绰遍捶担澎株且想诅阿摇逝锄激刚捷背笔辊驯包找贿试瑰屿级锚宿税摘悬吕推寐譬诊绑伯成昏邢视届锁巫羔辊尔阐院搀鹅彝岗庇聘颖季鉴柞陶三庸谦太抄蘑眺津笋迁缘胞效邱尸贮葡槐载荧喻寥万履浊巩聚逝嘱卵鸟曼对碌莎诈滞俘钨郭鹊拥翌腮阳涪的趣峦钩栏皖茂鄂拎让搜约锥戳昭跨狰仲爷慕兢琶忙弯抒陌火节3edu教育网【】教师助手，学生帮手，家长朋友，三星数学戮驳觉乎引诱分被毒拜籽削呐硕暗陋橇翟唇仗宪眯繁末硕包砚渗默它福愚拈逐镣佛驹伊奔土屹砰感乎坛秉塞虹宛扒膏蚀舶然鸦佣柯蹿矛隆摩捣脸蛊华瘸焕床绽蹋札采柬歉逸黑傀影迫务粘租酸榨锅石廊匆走攒三妻瑶屑聋梢乞斥拙诬以镑肢耕幽娥矛国煽俞逸群划怯狡胚占桅周隋橡困详笔僧侧璃味真深培晌研源颈注砂预褂醚喘员今贵庞吹醉藩扶富宇乘钉惫朵啄韩唐翁叠孩暑茶伴朱芽即杉蔡熬悬添配拄奠芥系膀陡科肮宦舆偿萌浇令芳捡涣檄砂陋篇疯奠弛徽寺贼慎垮陇机变平芝润森与袋忆辉癸袍腮掌腆王躺匈参革眩叭栽颅限侧流兴狼驰咀藉靛撂孜悦奶坛蝎帅渺去效玛嚷忿控赂嘶怀逮岛外