HSE管理基础手册.doc

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编 号
章节/文件名称
版 次
页 次
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管理手册目录
A/0

颁布令
A/0

管理者代表任命书

前 言
A/0

企业介绍

编制、审核、会签、同意统计

更改统计

手册管理
A/0

领导和承诺
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HSE管理方针、管理目标
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目标和适用范围
A/0

目
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适用范围
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引用标准
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术语和定义
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总 要 求
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健康、安全和环境管理体系要求
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领导和承诺
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健康、安全和环境方针
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策 划
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组织结构、资源和文件
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实施和运行
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检验和纠正方法
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管理评审
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附录1
青化砭采油厂组织结构图
A/0
附录2
青化砭采油厂HSE职责分配表
A/0
附录3
程序文件明细表
A/0
附录4
Q/-和GB/T24001/GB/T28001标准对照表
A/0
附录5
原油开采工艺步骤图
A/0
附录6
管理作业文件和统计清单表
A/0
颁布令
为确保健康安全和环境管理体系在本采油厂生产经营活动中得以实施，现同意公布QCHSE/SC-《健康、安全和环境（HSE）管理手册》，并于07月10日起正式实施。
《健康安全环境（HSE）管理手册》是采油厂实施HSE管理纲领文件，是全体职员进行HSE管理活动行为准则，各部门和各基层单位及全体职员必需严格遵照实施。
厂长是采油厂质量、健康、安全和环境管理工作第一责任人，对该项工作负总责。
手册现行编号：QCHSE/SC-
手册现行版本：A
手册现行修改码：0
手册公布日期：07月01日
手册实施日期：07月10日
厂长：
日期：07月10日
管理者代表任命书
为确保健康、安全和环境管理体系有效实施，并在采油厂内推行管理体系各项要求，现任命青化砭采油厂生产副厂长 为“健康、安全和环境”管理者代表，负责“健康、安全和环境管理体系”建立、实施和连续改善。
厂长：
日期：07月10日
序言
健康、安全和环境管理体系（Health Safety and Environment Management System）,以职员和社会为关注点，突出以预防为主、全员参与、连续改善和一体化管理思想，表现了当今石油天然气企业在大市场环境下规范管理。
为了使本厂建立并保持HSE管理体系得到连续改善，为了使管理体系更符正当律法规、标准要求，我们依据Q/SY -《健康、安全和环境管理体系 第1部分：规范》要求，参考GB/T28001-《职业健康安全管理体系 规范》、GB/T 24001-/ISO14001:《环境管理体系 要求及使用指南》，编制本手册及相关体系管理文件。
本手册是结合青化砭采油厂生产经营实际情况而建立起来健康、安全和环境管理法规性文件，符合国家相关政策、法律、法规要求，是本采油厂生产经营活动、管理者和全体职员必需遵守基础行为准则。期望经过HSE管理体系运行和连续改善，有效地促进质健康、安全和环境管理水平提升，促进企业管理有序运行和效益不停增加。
企业介绍
青化砭采油厂是陕西省延长油田股份下属一个原油开采生产型企业，地处陕西省延安市东北部，距革命圣地延安34公里，距中国陆上第一口油井所在地约60公里。油矿始探于1952年，1967年投入开发建设，，探明地质储量8415万吨。
经过多年开发建设，青化砭采油厂已形成为一个集采油、井下、修井、选油、注水、机修、供电、运输及小区服务为一体综合配套型石油企业。现有职员1213人，其中技术人员占20%。。50多年来，青化砭采油厂在“埋头苦干，开拓创新”企业精神鼓舞下，油田开发稳步前进，经济效益不停提升，基础设施显著改善，矿区面貌焕然一新，现正向花园式文明小区发展。尤其是“九五”以来，在延长油田股份正确领导下，青化砭采油厂以“重振雄风，再创辉煌”为目标，遵照“以人为本，强化管理，重视科技，提升效益”企业方针，根据“以探促采，以采养探，探采并举，滚动发展”勘探开发思绪，扩边勘探取得了历史性突破，原油生产也连年创新高。原油产量由1993年10万吨猛增到45万吨。
在物质文明建设突飞猛进同时，精神文明建设也取得了令人瞩目标成就。1995年建成省级文明单位、文明住宅小区；1997年跨入省级文明单位标兵行列；1999年被中央文明委授予“全国精神文明建设优异单位”。延长油田股份党委也荣获“陕西省城市优异基层党组织”称号。
跨入新世纪，伴随现代企业制度建立和石油工业改革、重组，为了加紧和中和竞争能力。我们将以Q/—《健康、安全、环境管理体系第一部分：规范》为标准，建立起符合青化砭采油厂实际HSE管理体系，以此实现企业管理创新和制度创新，推进石油生产可连续发展。
通讯地址：陕西省延安市青化砭镇青化砭采油厂
电 话：（安全环境保护质监科）
（HSE办公室）
传 真：（厂办公室）
邮 编：716003
编制、审核、会签统计
编制人员：
审核人员：
会签：
更改统计
修改号
条 目
更改原因
更改改
签字/日期
同意
签字/日期
手册管理
本手册编写、评审、发放、修订和换版等工作由安全环境质检科管理，管理者代表负责审核，最高管理者（采油厂厂长）同意公布实施。
本手册按“受控”和“非受控”两类分别发放。对外宣传加盖“非受控”标识，任何变更不受控制；本采油厂内部持有、使用者署名领取，并注明“受控”标识，由安全环境质检科对文件有效状态进行控制。
为确保HSE管理手册权威性和有效性，需经最高管理者（采油厂厂长）同意后方可修改和换版，发放时必需回收原版并注销废除。
本手册发放范围是：
青化砭采油厂内部：
a）厂长；
b）管理者代表；
c）和HSE管理体系相关厂级领导；
d）和HSE管理相关各部门责任人。
采油厂外部：
a）用户（必需时）；
b）国家行政主管部门（必需时）；
c）认证机构（在认证证书使用期内）。
：
青化砭采油厂把安全生产、保护环境、保障职员健康作为本厂关键工作之一。为了不停提升健康、安全和环境绩效，青化砭采油厂向职员、承包方、供给方及社会郑重承诺：
a) 严格遵守国家和地方法律、法规，尊重大家良好生活习惯，在促进本企业HSE管理最好行为方面发挥带头作用。
b) 保护环境，推行清洁生产，致力于可连续发展，优化配置HSE资源，努力提供必需人力、物力、财力，确保HSE目标任务实现。
c) 在生产和经营过程中，以保护环境为准则，为职员发明良好生活和工作环境，确保职员不受任何伤害。
d) HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员和雇用承包方关键依据，合理开发利用资源，保护生态环境，创建明星企业，连续改善健康安全和环境管理水平。
e) 实施HSE培训，培养一个使全部职员分担承诺有自己特色企业文化。
f) 向社会坦诚地公开我们HSE业绩。
g) 在世界上任何一个地方，在业务任何一个领域，我们队HSE态度一直如一。
h) 期望我们职员全部能为我们HSE标准实现，精诚团结，共同奋斗。
青化砭采油厂全部职员、承包方和供给方全部有责任维护本厂对健康、安全和环境做出承诺。
青化砭采油厂厂长：
日期： 年 月 日
HSE管理方针：
以人为本，开拓创新，逐步提升HSE管理水平；
全员参与，预防为主，消除各类事故发生；
保护环境，关爱生命，合理开发和利用资源；
转变观念，依法经营，促进企业连续发展。
HSE管理目标：
a）经过对职员进行HSE宣传教育和培训，不停促进职员HSE意识，提升自救、互救能力和专业技能；
b）最大程度地查出隐患，使事故发生率逐年降低；杜绝重、特大事故；发明良好工作和生活环境，确保职员健康和安全；
c) 在企业生产经营活动中，坚持事前预防，维护健康，保护环境，确保安全，追求无事故、无伤害、无污染、无损失目标，发明一流HSE业绩。
青化砭采油厂厂长：
日期： 年 月 日
1．目标和适用范围
目标
本采油厂依据Q/—标准要求，并参考GB/T24001-、ISO14001-、GB/T28001-建立文件化HSE管理体系、实施、保持和连续改善HSE管理体系以满足：
a) 证实本采油厂有能力稳定地提供满足用户要求产品，有能力满足用户、职员及各相关方对健康、安全和环境要求，和能够满足适用法律、法规和其它要求；
b) 经过体系有效运行，全方面提升职员健康安全和环境意识，营造良好HSE企业文化，深入增强提升健康安全和环境绩效，以确保实现这些要求和企业可连续发展。
适用范围
《健康、安全和环境（HSE）管理手册》适适用于青化砭采油厂原油开采、集输及相关作业管理活动；
适适用于本采油厂HSE相关各部门、单位产品和服务全过程。
2．引用标准
下列标准所包含条文，经过在本手册中引用而组成本手册条文。本手册公布时，所表示版本均为有效。全部标准全部会被修订，使用本手册各方应探讨使用下列标准最新版本。
GB/T24001-《环境管理体系 要求及使用指南》
GB/T28001-《职业健康安全管理体系 规范》
Q/-《健康、安全和环境管理体系 第1部分：规范》