文档介绍：山东省风景名胜区政策法规读书会
风景名胜区规划体系
主要内容和发展特征
贾建中
中国城市规划设计研究院
风景园林规划研究所
.济南
值得思考: !?
风景名胜区的功能仅仅是旅游功能!?
风景名胜区的内容仅仅是游玩赏景!?
风景名胜区的规划仅仅是景观游览规划!?
风景名胜区的效益仅仅是经济效益!?
风景名胜区的管理仅仅是旅游组织管理!?
…………
风景名胜区的问题是综合性的,涉及了许多方面。正确认识风景区,对于风景区的规划、建设和发展至关重要
杭州西湖
风景名胜资源是国家公共资源,风景名胜区事业是国家公益事业风景名胜区是以具有美学、科学价值的自然景观为基础,自然与文化融为一体,主要满足广大人民群众精神需求,并具有保护培育、文化传承、审美启智、科学研究、旅游休闲、区域促进等多方面公益性功能的、国家依法设立的保护区域
中国的风景名胜区以璀璨的人文景观、独特的自然景观和自然与文化相融合的风景资源在世界上独树一帜
我国的风景名胜区地域面积广大,大多数风景区面积在几百、上千平方公里以上,风景名胜区内除游览的对象—风景资源以外,还存在着大量的社会、经济、文化及其他相关因素,对于风景区临近地区产生了愈来愈大的影响,体现了明显的综合性、多样性和复杂性
风景名胜资源具有经济属性,但不是一般的经济资源,从而决定对其保护是前置的、第一位的,不是一般的经济资源,就不能硬搬照套一般的经济规律办事
三个部分
我国风景名胜区体系与发展特征
风景名胜区总体规划
风景名胜区详细规划
我国风景名胜区体系发展与特征
一、国家风景名胜体系
二、三个体系
三、法规与体制
四、规划与监管
五、资源保护
六、国际交流与影响
中国风景名胜区源于古代的名山大川、邑郊游憩地和社会“八景”活动,
历经数千年的发展,荟萃了自然之美和人文之胜,成为壮丽山河的菁华,凝聚着中国乃至世界最珍贵的自然和文化遗产。
风景名胜区对于保护国家遗产资源,树立国家和地区的典型形象,促进生态文明和人文发展,促进自然、社会、科技和经济全面协调发展,均发挥着重要作用。
一、国家风景名胜区体系
三个体系
法规与体制
规划与监管
资源保护
国际交流与影响
风景名胜区体系
体系建设是风景名胜区保护、利用和管理的基础。1982年国务院审定公布第一批44处国家重点风景名胜区以来,经过30年的不懈努力,我国形成了覆盖全国、制度基本完备的风景名胜区管理体系
南京玄武湖
等级体系。我国风景名胜区分为国家级和省级。国务院先后于1982、1988、1994、2002、2004、2005、2009和2012年分八批批准设立国家级风景名胜区225处,;各省级人民政府审定公布省级风景名胜区737处,。²,分布遍及除上海市之外的所有省份,占我国陆地总面积的比例超过 %
天柱山