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T/ZNPAF 002—2025
附录A
（规范性）
风景名胜区管理评估指标及赋分
。
风景名胜区管理评估指标及赋分表
指标 评估
评分细则 赋分
一级指标 二级指标 三级指标 （分）
设置了独立的管理机构且有组织机构代码 3-5
机构设置 无独立的管理机构，由行业主管部门、企业等代管 1-3
(5 分)
机构建设 无管理单位 0
(10 分) 管理人员配比合理且职责清晰，能满足风景名胜区管理工作需求 3-5
能力建设 管理人员不足或配比不合理，不能完全满足风景区管理工作需求 1-3
(5 分)
无专职管理人员 0
机构内部管理规章制度健全，执行情况好，各项工作规范 4-5
制度执行 机构内部管理规章制度基本健全，执行情况较好，各项工作较规
1-4
(5 分) 范
制度保障 机构内部管理规章制度不完善，各项工作不规范 0-1
(10 分)
有明确的经费来源，能够较好支撑风景名胜区管理工作的运行 4-5
管理资金
有明确的经费来源，能够基本支撑风景名胜区管理工作的运行 1-4
(5 分)
无明确的经费来源 0
管理基础 范围界限清晰、所有边界线以及功能区界线均埋设界桩、浮标或
2-3
（40分） 者电子围栏
确界立标 范围界限清晰、部分边界线以及功能区界线埋设界桩、浮标或者
(3 分) 电子围栏 1-2
边界不清晰，边界线以及功能区界线未埋设界桩、浮标或者电子
0
围栏
基础设施 市政道路、水电、通讯等基础设施及综合防灾避险、森林防火、
(10 分) 安全防护、景区监控、医疗服务等安全维护设施完善，且与环境 5-7
相协调，能较好支撑日常游览及管理工作的
基础设施 基础设施及安全维护设施较完善，且与环境较协调，能基本支撑
(7 分) 2-5
日常游览及管理工作的
基础设施及安全维护设施不完善的，且与环境不协调，不能支撑
日常游览及管理工作的 0-2
具有法定总体规划 5-6
总体规划 超过规划期限，完成上版总体规划评估；新版总体规划完成上报 3-5
规划体系 编制
(10 分) 超过规划期限，完成上版总体规划评估；新版总体规划正在编制 1-3
(6 分)
未编制总体规划，或规定期限内未开展总体规划评估 0
3 : .
T/ZNPAF 002—2025
风景名胜区管理评估指标及赋分表
指标 评估
评分细则 赋分
一级指标 二级指标 三级指标 （分）
依法依规完成详细规划编制，能满足建设管理要求 3-4
详细规划
编制 有详细规划，但不能满足建设管理要求 1-3
(4 分)
未编制详细规划 0
开展过较全面的资源综合调查或主要资源的专项调查，构建了较
2-3
完善的本底资源数据库
资源调查 开展过针对核心区的综合调查或主要资源的专项调查，构建了本
(3 分) 底资源数据库 1-2
调查监测 未开展资源调查工作 0
(6 分)
建立长效监测机制；评估期内开展动态监测工作，完成监测报告 2-3
动态监测
(3 分) 评估期内开展过动态监测工作 1-2
未开展动态监测工作 0
近 3 年实施了 4 项及以上针对主要保护对象的保护与修复项目 4-5
保护修复
(5 分) 近 3 年开展过 1-3 项针对主要保护对象的保护与修复项目 1-4
保护利用 近 3 年未开展保护与修复项目 0
(10 分) 近 2 年新增或改造 4 项及以上风景游览、科普教育等设施项目 4-5
游览设施
管理工作 近 2 年新增或改造 1-3 项风景游览、科普教育等设施项目 1-4
（5 分)
（30分）
近 2 年未开展风景游览、科普教育等设施项目 0
上一年度积极开展图斑核查，无违法图斑或违法图斑完成整改的 4-5
图斑核查
上一年度积极开展图斑核查，存在违法图斑但未完成整改的 1-4
(5 分)
上一年度未开展图斑核查的 0
建设管理 建设活动审批符合上位规划要求且内容完整，程序合法合规、并
(10 分) 4-5
有审批后动态跟踪
建设活动 建设活动审批符合上位规划要求且内容较完整，程序基本合规、
(5 分) 1-4
缺少审批后动态跟踪
建设活动审批不符合上位规划要求，程序不完善且材料有缺失、
0-1
缺少审批后动态跟踪
数字治理 建立数字化管理平台，且运营良好 3-4
智治建设 (4 分)
有一定数字化管理基础，但未建立数字化管理平台 1-3
(4 分)
无数字化管理基础 0-1
人文资源的原真性和完整性保护较好 3-4
管理成效 资源保护 人文资源
（30分） (10 分) (4 分) 人文资源的原真性和完整性保护一般 1-3
人文资源保护较差，存在受损情况 0-1
4 : .
T/ZNPAF 002—2025
风景名胜区管理评估指标及赋分表
指标 评估
评分细则 赋分
一级指标 二级指标 三级指标 （分）
自然资源原真性和完整性保护较好 4-6
自然资源
(6 分) 自然资源原真性和完整性保护一般 2-4
自然资源保护较差，存在受损情况 0-2
有影响力的核心产品或产业，年旅游综合收入较上一年度增长 4-5
产业发展
有较明确的产品或产业，年旅游综合收入与上一年度基本持平 1-4
(5 分)
无明确产品或产业，年旅游综合收入低于上一年度 0-1
融合发展
(10 分) 评估期内社区或居民参与调查、巡护、监督、建设和运营管理工
4-5
作，较好地促进社区融合发展
社区参与 评估期内社区或居民参与调查、巡护、监督、建设和运营管理工
(5 分) 作，一定程度促进社区融合发展 1-4