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  ,中国正式加入WTO。。中国金融市场开放的日程安排成为国内外各界人士关注的焦点中国金融业开放步伐的快慢中国金融体制改革举措的轻重不仅关系着中国金融市场的稳定发展甚至关系到整个社会秩序的稳定。、但市场体系尚未成熟、监管制度有待完善的中国社会主义市场经济来说,即是机遇也是挑战。
  一、金融市场开放日程安排
  全球服务贸易总协定(GATS)框架内永久性金融服务协议的达成,使得全球95%以上的金融服务贸易被纳入逐步自由化的进程中,金融市场开放成为不可逆转的世界潮流。履行入世承诺,也正是中国金融市场逐步对外开放、金融服务贸易逐步自由化的过程。
  前中国人民银行行长戴相龙表示中国加入世界贸易组织5年后,外资银行和中资银行将实行同等的国民待遇。中国将采取循序渐进的原则开放金融业,。,在加入世贸组织当年允许外国银行向中资企业和居民个人办理外币业务。参加后两年内允许外资银行经营中资企业的人民币业务参加后5年内允许外资银行办理城乡居民人民币业务。。在分支机构的设立上,将由中央银行按审慎原则审批。
  中国加入世贸组织后外资金融机构将
  入世两年来中国金融市场开放的步伐逐步放快金融体制改革的力度进一步加强。中刘明康在中国加入世界贸易组织两周年之际宣布,自2004年1月1日起,在13个已开放人民币业务的城市外资银行可以向各类中国企业提供各种人民币服务。这标志我国银行业对外开放迈出的历史性一步。
  ,主要体现在六个方面:
  1、开放地域不断扩大。外资银行将经营人民币业务的地域扩大到济南、福州、成都、、深圳、天津、大连、广州、珠海、青岛、南京、武汉g个城市,使开放人民币业务的城市增加到13个。
  2、开放品种不断拓展。。
  3、门槛逐步放低。银监会降低外资银行市场准入的相关标准。
  4、境外战略投资者获准参与中国金融机构的重组和改造。单个外资机构入股中国银行业金融机构的比例由原来规定的15%提高到20%。
  5、汽车金融业的开放和有关公司的设立进入实际操作阶段。
  中国金融市场开放的风险
  中国金融市场开放的风险,主要体现在以下几个方面
  1、中资银行竞争能力薄弱。中国内资银行从国有商业银行,、服务手段都有待完善与提高。一方面,。比如投资基金,在英国已经有近百年的发展历史,可以说已经十分成熟完善。可是在我国,投资基金还只是一个新概念。。但在我国这一工具并未得到有效运用。另一方面,金融服务的意识手段还需要进一步加强。。这些,在很大程度上限制了中资银行的市场竞争能力。
  2、监控体系尚未成熟完善。中国现有的相关法规、规章所确立的监管模式主要是就外资金融机构准入形式、“门槛式控制”。这种监管体制注重对外资金融机构进入的审批程序获准进入的难度较大,。其后果是,。为此,必须打破这种传统的监管模式。。
  3、中小企业融资困难。长期以来,中小企业融资困难一直是限制中国中小企业发展的一个主要因素。,造成银行在放贷时“高门槛“。。。“二板”投资市场,并加强监管力度鼓励优秀的中小企业健康发展。
  三、中国金融业开放的适度原则
  。对整个国计民生有着举足轻重的意义。(俗称“热钱”)缺乏有效的监控造成外国投机资金短期套利,。前一阶段的阿根廷社会危机,也源于金融市场的动荡,,社会秩序动荡不安。。
  目前,。作为发展中国家的一员,,监管措施还有待进一步严格规范。
  。
  1、适度监管。
  由于中国加入WTO后必然会接受一系列金融业开放的规则,而金融业监管立法则必须根据中国金融业发展的实际情况来加以制定和完善。加强有关金融监管的立法应成为当务之急。
  2、适度保护。
  (1)。。、、。,,为中资机构适度延长缓冲时间。
  (2)运用最惠国待遇条款,适度控制金融服务市场。WTO的最惠国待遇属于一般义务,要无条件地给予缔约各方。但由于包括金融服务在内的服务贸易的特殊性允许依照承诺表中的所列的各种条件和资格给予其他的服务和服务提供者提供国民待遇。
  根据这些条款,中国在开放金融服务市场时完全可以通过谈判对市场准入和国民待遇附加必要的限制条件。另一方面,坚持对等原则,、总数及分支机构数量、,确保国有金融机构在中国金融体系中的份额和地位。
  。具体而言可以分七步走。第一步:以快速解决银行坏账的方式强化中国银行体系的能力:第二步推进国有企业和国有商业银行的所有权多元化,建立新的公司治理结构;第三步建立独立的中央银行和监管机构;第四步:适度推行国内金融市场的开放:,:采用更加灵活的汇率体系制度。