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职业健康应急救援预案
目
录
1 总则.........................................................................................................1
编制目的 ......................................................................................1
编制依据 ......................................................................................1
适用范围 ......................................................................................1
应急预案体系 ..............................................................................1
应急工作原则 ..............................................................................1
2 生产经营单位概况 ................................................................................1
3 职业危害基本情况 .................................................................................2
4 组织机构及职责 ....................................................................................2
应急组织体系 ...............................................................................2
指挥机构及职责 ...........................................................................3
5 预防与预警 .............................................................................................8
6 信息报告程序 .........................................................................................8
7 应急处置...............................................................................................10
8 信息发布................................................................................................12
9 后期处置................................................................................................12
10 应急保障 .............................................................................................13
11 培训与演练 .........................................................................................14
12 奖惩......................................................................................................15
13 附则......................................................................................................15
附件 1：应急组织机构 ...........................................................................17
附件 2：应急电话 ...................................................................................17
附件 3：应急设备设施、器材、物品清单表 .......................................19
附件 4：现场处置方案 ...........................................................................19
附件 5 生产区职业危害分布图 ..............................................................26
附件 6 宝源公司平面布置图 ..................................................................26
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职业健康应急救援预案
1 总则
编制目的
为了防止突发性重大职业病危害事故发生，并能在职业病危
害事故发生后有效控制和处理，建立健全职业危害事故应急机
制，保障员工身体健康，维护社会稳定，促进公司经济发展。
编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国职业病防治法》
（3）《工作场所职业卫生监督管理规定》
（4）职业病危害项目申报办法》
（5）《长山区突发公共卫生事件专项应急预案》
适用范围
本预案适用于公司选厂及尾矿库所发生的职业健康类突发
生产安全事故。所处置事故级别为一般事故以下。当事故严重程
度超出本单位应急能力时，本预案与《长山区突发公共卫生事件
应急预案》相衔接。
应急预案体系
根据《生产安全事故应急预案管理办法》的规定，结合本单
位实际情况，制定本单位应急预案体系：即由安全生产事故应急
预案和职业健康应急救援预案、事故现场处置方案组成。
应急工作原则
坚持以人为本，预防为主、预防与应急相结合的原则。做到：
信息畅通、设施有效、反应迅速、措施得当、控制准确、报告及
时、服从管理、训练有素、保障安全。
2 生产经营单位概况
吉林市宝源石墨有限公司尾矿库位于长山区太和村，始建于
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职业健康应急救援预案
1969 年。是一家生产中、高碳天然鳞片石墨系列产品的民营企
业。该公司隶属吉林市长山区管辖，拥有固定资产576 万元，建
筑面积 3996 ㎡,企业现有职工 70 人，其中管理人员 24 人，配备
有专职安全生产管理人员 8 人。设办公室、安环科、生产车间、
车队等部门。
选厂采用浮选法，年处理矿石 万 t，尾矿产率为 %，
年排尾矿量 万 t。尾矿库位于选厂北侧，属平地型尾矿库，
采用四面筑坝方式堆积尾矿坝。尾矿库于 2011 年经黑龙江省冶
金设计规划院设计，黑龙江省孙吴县建筑工程公司施工改造，取
得《安全生产许可证》。
根据《中国地震动参数区划图》（GB-18306-2001），本区地
震动峰值加速度（g)为<，比照《中国地震烈度区划图》（1990）
对照烈度小于 6 度，属非地震区。（附图 厂区平面布置图）
3 职业危害基本情况
公司选厂在石墨原矿破碎、烘干、成品筛分及包装过程中产
生大量粉尘，虽然在产生粉尘的各个环节都配备有除尘设施，如
果设备出现故障或员工防护不当，就可能导致石墨尘肺的发生。
烘干工序有部分员工接触高温，如果防护不当会导致作业人
员体温调节功能失调、水盐代谢紊乱、血压下降、严重时可导致
心肌损伤、肾脏功能下降。同时高温作业可引起职业中暑。
破碎、球磨工序会产生噪声，如防护不当会引起听力损伤，
急性噪音暴露会引起高血压。
烘干工序利用煤气发生炉提供热源，设备发生故障或操作不
当会造成作业区域内人员一氧化碳中毒。
4 组织机构及职责
应急组织体系
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职业健康应急救援预案
本单位建立应急工作领导小组，应急工作领导小组设组长 1
人，副组长 1 人，组长和副组长分别由公司经理和生产副经理担
任；成员单位有：办公室、安环科、生产车间、后勤财务科等部
门负责人；应急工作领导小组常设机构为应急工作领导小组办公
室，设在经理办公室。
应急领导小组组长
应急领导小组副组长
应急领导小组办公室
办公室
生产车间
安环科
后勤 财务
车队
指挥机构及职责
事故应急救援指挥部
事故（险情）发生后，应急工作领导小组确定需启动本预案
时，以事故应急领导小组为基础，立即组建事故应急救援指挥部。
由经理任总指挥，副经理任副总指挥；指挥部下设通讯组、抢险
救援组、医务救护组、后勤保障组等4 个应急救援小组。应急工
作领导小组办公室设在公司办公室。
事故应急救援体系图
应急救援体系图
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职业健康应急救援预案
副总指挥
医务救护
协议医院
后勤保障
安保疏散
安环科
通讯组
办公室
抢 险 救 援
财务 办公室
生产车间
车队
应急工作领导小组及相关部门职责
（1）应急工作领导小组职责
应急工作领导小组是本矿应急管理的中心机构，负责选厂各
类事故的应急管理工作。
具体职责：
a、接受并落实上级应急管理机构的指示、指令；
b、组织本矿应急预案的修订和更新；
c、负责组织预案的培训和演练；
d、确定启动应急预案，并组建事故应急救援指挥部；
e、负责审定应急费用；
f、负责应急物资、装备的日常管理、调配、补充和更新；
g、负责与上级应急管理机构、相关应急组织及应急救援协
议单位的信息沟通。
（2）应急工作领导小组组长职责
对本矿应急管理工作负全面责任；事故发生时，担任应急
救援指挥部总指挥。
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职业健康应急救援预案
（3）应急工作领导小组副组长职责
协助组长做好选厂日常应急管理和事故发生时的应急救援
指挥工作。组长不在时，代行组长职务。
（4）应急工作领导小组办公室职责
应急工作领导小组办公室为本矿应急管理工作常设机构，其
具体职责是：
a、负责日常应急工作信息传递、接收和处理，确保与上级
应急管理机构、相关应急组织及应急救援协议单位的信息畅通；
b、实施 24 小时值守电话值班制度，做好值班记录；
c、事故发生时，协助总指挥调配应急力量和物资；
d、跟踪并详细了解事故的发展和处置情况，随时向应急指
挥部和上级有关部门汇报。
（5）生产车间职责
a、负责日常生产现场安全管理工作，认真贯彻“安全第一、
预防为主”的安全生产方针，做到不安全不生产、生产必须安全；
b、负责生产过程安全隐患的排查、处理工作，做到防患于
未然；
c、事故发生时，组织、指挥现场生产人员全力参加抢险救
援工作；
d、应急结束负责组织生产恢复工作。
（6）安环科职责
a、负责日常安全管理、安全检查、隐患排查工作；
b、在应急领导小组领导下，具体组织、参与本厂应急预案
的编制、培训、演练、修订和更新工作；
c、事故发生时，组织、指导、协调应急处理和应急救援工
作；
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d、参与应急工作考核、事故调查和应急工作总结。
e、负责日常生产安全监督管理工作。
f、事故发生时负责现场警戒、人员疏散、撤离等工作。
g、负责事故发生时现场救援工作。
（7）后勤 财务职责
a、负责应急经费的提取、建账、储存（专户储存），确保
专款专用；
b、参与编制应急物资、设备设施计划；
c、事故发生时，确保应急抢险救援资金供应到位。
d、负责应急抢险救援物资、设备设施的日常管理、维护和
保养；
e、事故发生时，负责应急抢险救援物资、交通运输工具等
保障；
f、负责事故救援过程的人员休息场所、饮水、就餐等保障；
g、协助公司作好事故伤亡人员善后处理工作。
应急指挥部及各救援小组职责
（1）事故应急指挥部职责
a、制定事故状态下各级人员的职责；
b、负责人力、资源配置、应急队伍调动，确定现场指挥人
员；
c、负责组织各救援小组的组成、训练、演习，督促检查各
救援组做好各项应急救援的准备工作；
d、负责发布和解除公司事故警报，组织指挥公司应急行动,
必要时，请示上级专业应急救援队伍的支援；
e、批准应急终止；
f、负责事故信息的上报工作；
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g、负责保护事故现场及相关数据；
h、确保各专业组和指挥部之间以及对外通讯畅通。
（2）总指挥职责
全面负责组织指挥事故应急救援工作。
（3）副总指挥职责
协助总指挥做好事故应急救援工作，总指挥不在时，代行总
指挥职责。
（4）通讯组职责
a、负责事故报警、情况通报及对外联系工作；
b、确保各专业组和指挥部之间通讯的畅通；
c、确保对外通讯的畅通。
（5）抢险救援组职责
a、负责工程抢险、抢修工作；
b、负责现场抢救伤员；
c、负责事故现场处置。
（6）医务救护组职责
a、负责现场抢救伤员所必须的医疗设备设施、器械、药品
的准备、管理和使用；
b、负责现场伤亡人员的抢救和护送转院。
（7）后勤保障组职责
a、负责抢险救援物资、资金的供应和保障；
b、负责应急救援人员以及抢救伤亡人员的必需品供应；
c、负责事故救援过程的交通运输、人员休息场所、饮水、
就餐等保障。
（8）安保疏散组职责
负责事故现场警戒、人员疏散、撤离等工作
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职业健康应急救援预案
5 预防与预警
职业危害主要预防措施
（1）粉尘，采用通风排尘、喷雾降尘，重点部位设置除尘设施。
接尘人员配发合格防护用品。
（2）噪声，噪声源球磨机采用非金属衬板、配带耳塞。
（3）高温，设置隔热板、隔热墙，加强通风。限制持续接触热
时间，提供清凉饮料。
（4）一氧化碳，定期检查煤气发生炉的运行是否正常，车间内
要保持通风。
危险源监控
粉尘、噪声属慢性伤害，无法立即发现，只能依靠从业人员定
期或不定期进行体检。高温采用温度计观察方式。
预警行动
高温作业区温度高于规定值、煤气发生炉出现故障时发布预
警。
预警解除
经确认可能导致职业危害事故的威胁已经排除，由事故应
急领导小组宣布解除预警。
6 信息报告程序
（1）发生职业危害险情或事故，按下列程序报告：
①出现险情时，发现者在确认能保证人身安全的前提下可
以就地进行先期处置，并立即报告班组长。
②班组长通过对现场进行勘查分析，在保证人员安全的前
提下组织人员进行处置，超出本班组处置能力时，要立即向应急
领导小组办公室或直接向经理报告。
③事故应急领导小组办公室接警后，值班人员要详细记录
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职业健康应急救援预案
报警内容，对事故地点、险情、受伤害人数等进行确认，并立即
报告事故应急领导小组组长（总经理），事故领导小组对事故情
况进行研判，做好抢险，疏散工作；应急领导小组组长在接到报
告后在 1 小时内必须向区安全生产监督管理局报告，特殊情况可
以越级上报。
（2）信息报告方式
采用电话报告与通知。
①事故现场采用电话报警。
②应急领导小组办公室 24 小时值守电话：（见附件 2：应急电
话）
③相关人员 24 小时有效开通电话（见附件 2：应急电话）
④与相关部门的通讯、联络方式（见附件 2：应急电话）
（3）信息报告内容
①事故现场人员报警要依次报告出：本人姓名、报警电话、发
生事故(险情)的准确地点、发现人姓名，险情大小及危害程度，
险情性质，已采取的措施，现场及所属区域的人员数量及其他人
员疏散情况。
②应急领导小组办公室向上级主管部门报警，要讲清：事故单
位、事故性质及严重程度，受伤人数，报警人的姓名和电话号码。
③向外求援报警方式
应急人员向外报警求援采用电话告知，讲清报警人姓名及
需求支援的内容。
医疗救护：
拨打医院急救电话“120”。电话要讲清“三要素”：
讲清事故单位和详细地址；
讲清事故性质、受伤人数、伤害原因及程度；
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