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第二部分 第一章 美国的银行制度
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第一节 美国银行制度的形成和发展
第二节 美国银行体制的构成
第三节 美国银行制度的特点
第四节 美国银行发展的新阶段及主要特征
第一节 美国银行制度的形成和发展
建立美国第一银行 （1791—1811)
1
州银行泛滥时期 (1811—1816)
2
成立美国第二银行 (1816－1836)
3
自由银行时期 (1837―1863)
4
国民银行建立时期 (1864―1913)
5
建立联邦储备系统 (1914年－－)
6
2
1791年建立美国第一银行（1791—1811）
特点：
全国性银行。总行在费城。纽约、波士顿、巴尔的摩、华盛顿、诺福克、查尔斯顿、萨瓦那和新奥尔良设立了8个分行。
在联邦注册。由联邦政府发给执照，有效期20年。资本额1000万美元。联邦政府持有该行1/5的股份。
资产最高。该行的资产远远超过当时的任一州立银行，使之有能力向州立银行提供临时贷款。
执行中央银行的职能。
2. 思考：第一银行撤销的原因？
（美国向来推崇自由、自然、反对集权）
资本中有外国人的股份，权利外流。
有些人不信任纸币，认为只有硬币好，第一银行没有存在的必要。
违反宪法，牺牲州权搞中央集权。
压制州银行发展。
4
STEP4
STEP3
STEP2
STEP1
1811年到1816年州银行泛滥时期
日期 州银行数 日期 发钞数量
1811年 88 1812年 $4500万
1816年 246 1817年 $1亿
1816年美国第二银行（1816－1836）
资本3500万美元，股份1/5由联邦政府发行公债支付，其余由个人、公司和各州政府认购。
董事会25人，5人有总统任命，20人由私股产生
全国建立25家分行。
思考：第二银行关闭的原因？
1837――1863自由银行时期 州银行数：1600；贷款额：5亿
主要问题：
银行券的过度及不稳定发行。
银行资本不足，银行券的发行没有准备金作保证。
贷款的质量差，风险高。
1864――1913 国民银行建立时期 《国民银行法》：
1863《国民通货法》（The Currency Act of 1863）
1864《国民银行法》(The National Bank Act of 1864)
宗旨：
从立法上确立美国联邦政府对银行业的监督和管理，使国民银行体系代替分散经营的各州银行，从而协调货币流通，保证金融稳定。
《国民银行法》完成了以下几方面的创举：
建立国民银行体系：
货币监理署：发放国民银行营业执照。
全美建立50个中心储备城市，以此为基础，构成国民银行体系的地区框架。
由此，双线银行制建立。
对国民银行资格的取得，提出严格条件。有：
最低资本额。
发放贷款的种类和金额。
银行券的担保及发行额。
规定存款准备金。
不得设立分支机构等。
建立州银行发行银行券的征税制度