文档介绍：秦都区防抗干旱灾害应急预案
目录
1 总则
编制目的
编制依据
适用范围
工作原则
2 组织指挥体系及职责
区防汛抗旱指挥部
镇办防汛抗旱指挥机构
3 干旱灾害等级划分及预防预警机制
干旱灾害等级划分
预防预警信息
预防预警行动
预警支持系统
预警信息发布
4 应急响应
应急响应总体要求
Ⅳ级应急响应行动措施
Ⅲ级应急响应行动措施
Ⅱ级应急响应行动措施
Ⅰ级应急响应行动措施
信息报送
指挥调度
社会力量参与
信息发布
应急结束
5 保障措施
信息监测保障
应急支援保障
技术服务保障
依法抗旱保障
6 善后工作
灾后评估
对口帮救
社会募捐
工程修复
工作总结
7 附则
名词解释
预案管理与更新
1 总则
编制目的
旱灾,是我区主要的自然灾害之一。为了做好干旱灾害防抗工作,促进抗旱减灾工作科学、规范、有序进行,最大限度减轻旱灾损失,保障经济社会全面、协调可持续发展。
编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《陕西省抗旱预案》、《陕西省防抗干旱灾害应急预案》、《咸阳市防抗干旱灾害应急预案》等相关规定,结合我区实际情况,制定本预案。
适用范围
本预案适用于我区行政区域内所发生干旱灾害的预防和应急处置。本预案所称干旱灾害,是指由于天然降水减少,河流及其它水资源短缺,不能满足城乡人民群众生活、工农业生产、生态环境对水的正常需要而造成的直接与间接损失的灾害。防抗干旱灾害是指组织社会力量,采取工程措施和非工程手段,预防和减少干旱灾害损失的活动。
工作原则
坚持以人为本,树立和落实科学发展观,努力实现由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高抗旱工作现代化水平。
防抗干旱灾害工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门协作责任制。
防抗干旱灾害以城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标,实行以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救的原则。坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
坚持依法抗旱,实行公众参与,专群结合。
2 组织指挥体系及职责
区防汛抗旱指挥部
区人民政府设立区防汛抗旱指挥部(以下简称区防指),负责指挥领导全区抗旱工作。
区防指组织机构
总指挥: 区人民政府区长
副总指挥:区人民政府主管副区长
区人武部部长
区政府办公室主任
区水利局局长
区建设局局长
成员: 区发展计划局、区财政局、区水利局、公安秦都分局、区建设局、区民政局、区交通局、区农林局、区卫生局、国土秦都分局、区气象局等部门负责同志。
区防指抗旱职责
区防指负责领导、组织全区抗旱工作,主要职责是贯彻执行市防指和区委、区政府关于抗旱的政策、法规和制度等,组织制订抗旱预案及跨地区抗旱应急调水方案,及时掌握全区旱情、灾情并组织实施抗旱减灾措施,做好灾后救助有关协调工作。
区防指成员单位抗旱职责
区发展计划局:指导抗旱规划和建设工作,负责抗旱工程建设计划的协调安排和监督管理。
区财政局:负责抗旱经费筹措下拨并监督使用。
区水利局:负责抗旱工作的管理和水利工程抗旱运行与水源调度,组织、指导抗旱工程和抗旱基础设施建设与管理。
公安秦都分局:负责受旱区社会治安,打击窃抢抗旱物料、破坏抗旱设施、干扰抗旱工作的违法行为。
区建设局:及时收集和反映秦都城区缺水信息,配合有关部门组织实施应急抗旱措施。
区民政局:组织协调干旱灾害的核查和救灾工作,指导受旱灾区实施灾民生活救助与救灾捐赠工作,负责对救灾款物进行管理监督。
区农林局:及时收集和反映农业干旱灾情信息,组织指导农业抗旱措施和灾后农业生产恢复工作。
区卫生局:负责受旱灾区的疾病预防控制和医疗救护工作。
区气象局:负责对影响旱情的天气形势进行监测和预报,及时提供天气预报和雨情、墒情实况信息,组织实施人工增雨抗旱措施。
区交通局:负责协调组织本系统运力资源,及时运送抗旱救灾人员、物资及设备。
国土秦都分局:负责做好行业自身的抗旱工作,承担区政府和区防指布置的临时紧急抗旱任务。
区人武部:负责组织当