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安全生产大排查大整治行动方案 篇1
一、总体要求
按照省、长白山管委会要求，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指导原则，紧紧围绕国务院安全生产十五条硬措施，坚持问题导向、底线思维，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，深刻吸取河南安阳“11·21”特别重大火灾和新疆乌鲁木齐“11·24”、长春“7·24”“9·28”重大火灾等典型事故教训，坚持举一反三，预防为主，综合施策，标本兼治，全力防范化解疫情反弹、市场波动、灾害多发、事故易发等叠加风险，深入推进安全生产大检查“回头看”，盯紧看牢重点行业领域和重点场所部位，对责任再压实、问题再排查、隐患再整治，有效解决责任落实不到位、防范措施不到位、隐患整治不到位、监管执法不到位等问题，坚持补短板、堵漏洞、强弱项、提能力、保安全，有效防范安全生产亡人事故，保持今冬明春特别是“两节”“两会”等重要时段全省安全生产形势稳定。
二、重点任务
（一）精准实施消防安全专项整治。组织对劳动密集型企业厂房全面从严从紧开展检查治理，严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规改变厂房内部使用性质等行为；严查未按要求设置消防设施、安全疏散条件不足等风险隐患；严查厂房分割租赁不具备安全条件、企业消防管理责任不落实、员工消防培训不到位等突出问题。对同一建筑内容纳30人以上，经营储存场所、员工集体宿舍等，要逐家企业、逐栋厂房建立台账，采取标本兼治措施，坚决整治重大火灾风险隐患。对检查发现的易燃可燃夹芯彩钢板厂房，要逐栋挂牌督办，明确整治意见，降低风险，消除隐患。对违规电气焊作业，既要依法处罚违规操作人员，也要依法处罚用工企业、施工单位，并采取信用监管“黑名单”、取消相关资质资格等手段，坚决实施严格治理。要针对冬季火灾特点，精准研判本行业重大火灾风险，深入开展消防重点领域整治攻坚，持续推进大型商业综合体、仓储物流等高风险场所综合治理，深入整治消防车通道被私家车停放占用、电动自行车违规入楼充电等隐患，特别是对实行封控管理的居民小区，必须安排人员24小时值班值守，确保救护车、消防车等能够及时进入。要切实抓好经营性自建房、群租房、小店铺、小场所、“三合一”等低设防场所安全防范工作，重点整治防火分隔不到位、违规储存使用易燃易爆危险品、违规动火作业、封堵安全通道、消防设施缺损无水等突出隐患。集中整治餐饮、住宿、医疗、养老等场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，大型商业综合体、“密室逃脱”等人员密集场所、定点救治医院、集中隔离点等涉疫场所和居民小区、学校消防疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为。宣传、发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。
（二）精准实施道路交通安全专项整治。强化冬季道路交通安全专项整治行动，重点整治“两客一危一货一校一面”以及涉疫车辆等重点车辆“三超一疲劳”、危险品运输车辆“带病运行”、公交车和客运车等车辆驾驶员安全教育不力，农村车辆无牌无证、违法载人、人货混拉、超员超载以及“黑客车”“黑校车”等突出问题；集中整治临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、团雾多发等重点路段标志标线不齐以及减速设施、示警桩、交通信号灯设施不全等隐患；严格整治国省干道、高架桥等城市重点路段防滑、防冻、清冰除雪等物资装备准备不足，应急措施不力等问题。
（三）精准实施燃气安全专项整治。深入推进城镇燃气安全排查整治，重点治理餐饮经营场所、商场等人员密集场所的安全隐患。重点整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装、燃气具不合格，燃气企业未进行入户检查、违规充装和使用“黑气瓶”等行为；集中整治餐馆、住宿、学校、医院、养老院等餐饮场所燃气灶具、管线、减压阀存在隐患，燃气报警装置以次充好、胡乱安装等问题；严厉整治燃气管线周边违法违规施工、野蛮施工，燃气事故应急处置不力等问题。
（四）精准实施危化品安全专项整治。加强重大危险源、硝酸铵、涉及硝化工艺的企业等重点部位和高危细分领域的安全防范，重点整治违规引入落后产能，老旧装置问题整改不力，防火、防冻、防凝、防爆、防泄漏、防中毒措施不落实等问题；严密防控石油天然气开采、大型油气储存基地、油气长输管道安全风险；严厉打击危险化学品违法生产、储存、经营等行为；严肃整治危险化学品生产、储存、经营企业重点部位不按照要求设置有毒可燃等气体报警装置、不严格落实现场作业监护制度、违规动火、进入受限空间冒险检维修作业等行为。
（五）精准实施商贸领域安全专项整治。加大排查摸底力度，建立仓储物流、批发零售、住宿餐饮企业台帐。重点整治企业主体责任不落实，安全责任制文件和操作规程与实际不符、安全培训走过场、风险辨识不精准、隐患排查不彻底、隐患整改资金投入不足、生产安全事故应急救援预案编制与演练不符合企业实际风险因素等问题。个体工商户要结合实际开展经营场所的风险辨识，明确现场处置方案，并组织人员进行培训和演练。
（六）精准实施冰雪旅游安全专项整治。重点整治冰雪旅游景区和雾凇等旅游节庆活动人流车流失管失控、无序运行，暴雪、冰冻等极端天气预警预报不及时，突发情况应急救援准备不充分等突出问题；集中整治滑雪场客运索道等特种设备带病运行、非法运行，雪道缓冲区设置不合理、场内安全网强度不符合规范等隐患；严格整治景区栈道、公园、水库等冰面危险地段警戒防护措施不到位等问题。
（七）精准实施建筑施工安全专项整治。严格执行《建筑工程冬期施工规程》，重点整治安全管理责任不落实、安全制度不健全；集中整治工程项目防冻、防滑、防火、防爆炸、防触电、防中毒等安全措施不到位问题；突出整治施工现场防坠落、防起重伤害、防坍塌等安全措施不落实，安全管理人员不到场，冒险施工、无证操作、违规作业等问题，特别是对新建或改建的隔离点要加强建筑施工安全和建筑材料防火安全等管理，落实消防安全措施。
（八）精准实施烟花爆竹安全专项整治。重点整治非法储存、运输、销售烟花爆竹等行为；集中整治批发企业违反“六严禁”要求经营超标、违禁产品等行为，整治零售店（点）违反“五严禁”要求，存在“下店上宅”“前店后宅”等行为。
（九）精准实施醇基燃料、轻质白油等油类燃料专项整治。重点整治非法生产、储存、经营、运输、使用醇基燃料等行为；集中整治轻质白油、生物质油、植物油、高能聚合油等油类燃料经营企业超许可范围经营、燃料流向混乱、油品成份不明等问题；严格整治餐饮场所违规储存油类燃料、违规使用未检测合格的油类燃料、油气混用等隐患。
（十）精准实施焊接与切割作业专项整治。重点整治焊接与切割作业人员无证上岗、假证上岗、违规作业、冒险作业等突出问题；集中整治危化品、市政工程、特种设备等重点领域动火作业审批制度不落实、作业人员无证上岗、作业现场无人监护、违规交叉作业，以及有毒容器未清洗、有限空间有毒气体未检测、可燃物质未清除等违规作业、冒险作业行为。全链条强化电气焊作业安全监管，采取有效措施加强源头管控，探索对电气焊设备进行溯源管理，要对培训、考核、发证等环节严格把关，加大专项执法检查力度，对无证操作、违规作业的人员和相关企业，依法加大处罚力度。
三、工作机制
（一）落实会商研判机制。各相关部门要定期开展安全生产形势分析，精准查找风险隐患和工作薄弱环节。要带着问题搞调研，通过“解剖麻雀”，一条条地梳理问题、一项项地研究对策，以小见大、以点带面，精准滴灌，拿出切实管用的硬办法，提出具体可行的防范应对措施。
（二）落实调度点评机制。各重点行业领域行业主管部门要结合疫情防控要求采取“线上+线下”双线监管模式，加强对重点企业、重点场所、重点部位、重点岗位检查调度频次，同时对基层工作开展情况进行点评。20xx年12月7日前，各行业部门和单位要将整治方案报省安委会办公室，对不制定整治方案或不按照方案落实的部门，将上报长白山安委会办公室。各单位要及时报送安全生产大排查大整治行动情况，池北区安委会办公室将采取“一周一调度、一周一通报”的方式，梳理汇总相关情况上报长白山管委会。20xx年3月27日前，各行业主管部门要将本行业领域工作总结上报安委会办公室。联系人：张永凯，联系电话：xx。
（三）落实联合执法机制。各行业主管部门要针对跨地区、跨部门、跨行业领域的突出问题，主动协调其他相关部门，组织开展密切配合、统一协调、相互协作的安全生产联合执法检查，集中整治突出违法行为。
（四）落实严惩重罚机制。安委会办公室及主管行业部门通过警示提醒、督导约谈、通报问责、严惩重罚等方式，督促落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。依法用好查封、扣押、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等强制措施。要加大追责问责力度，对发生生产安全事故的，既对相关失职失责人员精准追责问责，又要顺藤摸瓜深挖细查事故背后的深层次问题，一追到底。
四、时间步骤
从即日起至20xx年3月31日，共分三个阶段。
（一）部署启动阶段（即日起至20xx年12月7日）。各相关部门和单位结合各自职责制定具体实施方案，明确整治重点、整改时限，细化工作措施，压实工作责任，迅速动员部署，将安委会工作部署层层落实到相关部门和各类企业，发动全省上下全面推进隐患大排查大整治。
（二）组织实施阶段（20xx年12月7日至20xx年3月15日）。各类生产经营单位全面自查自纠，认真整改问题隐患，并逐项造册、登记、建档，及时向行业主管部门上报整治落实情况。安委会办公室对行业主管部门整治行动的组织、部署和实施情况开展督导检查；对行业领域整治情况进行明查暗访，对高危行业领域企业要做到全覆盖。各单位要充分运用“四不两直”明查暗访、专家指导服务、通报曝光等手段，着重对易导致群死群伤的单位、场所和不放心的薄弱部位进行督查检查。
（三）巩固提升阶段（20xx年3月16日至20xx年3月31日）。各行业主管部门要组织复查验收组，对整治期间发现的问题隐患进行复查验收，对部门大排查大整治落实情况进行评估、全面总结上报大排查大整治情况。
五、有关要求
（一）提高政治站位。各部门和单位要高度重视，以“时时放心不下”的责任感，全力推动安全生产治理模式转型的实际行动。本行业整治行动方案要做到内容具体、分工明确，可操作、可执行、可考核。主要负责人要亲自部署，分管负责人要具体抓，并深入一线开展检查督查，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。
（二）强化责任落实。行业主管部门和单位要坚持问题导向，紧紧盯住难点问题和关键症结，拿出实招、硬招，要把安全生产大排查大整治责任落实到社区，落实到具体责任人。要开展地毯式排查整治，决不允许漏过每一个单位、每一家、每一户、每一个环节、每一个点位，确保整治行动有抓手、有内容、有成效，形成闭环。要采取“线上+线下”“明查+暗访”“夜查+回马枪”等方式，切实做到隐患不查清不放过、原因不查清不放过、整改措施不见效不放过，对检查的每一户企业都要实行清单化、台账式管理，坚决消灭盲点死角。
（三）严格监管执法。主管行业部门要加强精准监管，充分运用在线远程巡查信息化手段，坚持线上线下相结合，提高安全生产指导和监管效能，既要防止简单化、“一刀切”，又要敢于动真碰硬、严抓严管。尤其要加大春节前安全生产监督检查力度，对较大和典型生产安全事故，要长白山管委会安委会实行挂牌督办。
（四）加强宣传引导。各部门和社区要充分利用微信、网络等主流媒体加大安全生产宣传力度，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，提高社会各界安全意识，积极发挥广大职工群众监督作用，鼓励广大群众进行举报，对举报核实的按规定给予奖励。要加大对排查整治中发现反面典型案例的曝光力度，强化警示教育，形成舆论压力。
安全生产大排查大整治行动方案 篇2
一、总体要求
认真落实省委、省政府决策部署，紧紧围绕国务院安委会安全生产十五条硬措施和省安委会“44条具体措施”，坚持“人民至上、生命至上”的理念，树牢红线意识和底线思维，深刻吸取河南安阳“11·21”和长春“9·28”等省内外重特大火灾事故教训，举一反三，标本兼治，全力化解安全风险，深入推进安全生产大检查“回头看”，进一步压紧压实安全生产责任，全面排查整治各类问题隐患，保障今冬明春特别是“两节”“两会”等重要时段全省文旅行业安全、有序、平稳运营。
二、组织领导
省文化和旅游厅成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室主要负责人为成员的全省文旅行业冬春安全生产大排查大整治工作领导小组。领导小组办公室设在市场安全监管处，负责全省文旅行业冬春安全生产大排查大整治工作的组织协调和具体实施。各地要成立相应的组织领导机构，认真组织本地区文旅行业冬春安全生产大排查大整治工作的开展。
三、重点任务
（一）消防安全专项整治。紧盯公共文化服务场所、娱乐场所、上网服务场所、星级宾馆（饭店）、文博单位、演出场所、a级景区、“密室逃脱”等人员密集场所，强化消防安全整治。重点整治消防设施缺损无水；违规使用易燃可燃材料装饰装修、防火分隔不到位；违规动火动焊、私拉乱接电线；占堵疏散通道、安全出口被封堵锁闭、外窗安装防盗网和广告牌匾影响疏散逃生；电动自行车违规停放、充电；未建立消防安全责任机制，重点岗位人员责任不落实；日常管理机制不健全，消防安全宣传教育培训不深入，消防演练不到位等问题。
（二）冰雪旅游景区安全专项整治。加强对经营冰雪游览项目的a级旅游景区安全管理，尤其是强化对滑雪场所安全隐患的排查整治。重点整治安全风险提示，尤其是强降温、暴雪、冰冻等极端天气预警预报不及时，突发情况应急救援准备不充分；未严格执行“限量、预约、错峰”要求，客流管控措施不科学；索道、缆车、大型游乐设施、滑雪工具等设施设备检查检测和维护保养不及时；雪道缓冲区设置不合理、场内安全网强度不符合规范，以及防护网有破损或者缺失问题；对景区内江面、河面、湖面等冰面重点地段及部位以及场所内的冰雕雪塑等景观安全状况未做到持续监测和巡查，安全警示标识不完善；安全培训不到位，持证上岗制度落实不好，医疗救助设施不齐全，未定期开展有针对性的救援演练等。
（三）文旅节庆活动安全整治。各地要严格按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，加强对冬捕、雾凇等大型文旅节庆活动安全整治。重点整治文旅节庆活动未严格履行报批程序；未制定安全保障预案和流量控制方案；未建立客流预报预警制度；人流车流失管失控、无序运行；重点区域、重点游览线路等部位安全管控不到位，未实行专人值守等问题。
（四）旅游包车安全整治。针对冬春季节道路易积雪成冰，车辆容易出现打滑、抛锚，甚至侧翻等危险隐患，各地要加强旅游包车安全整治。重点整治旅行社旅游包车管理制度不健全，未对旅游产品进行风险评估，未规避安全风险大的线路；未严格落实旅游包车“五不租”制度，未签订规范的租车协议；导游人员未按规定乘坐“导游专座”，行程中未做到经常监督、提醒司机安全驾驶，未提醒游客系好安全带等。
（五）燃气、醇基燃料及焊接与切割等安全整治。加强对使用燃气和醇基燃料，以及存在焊接与切割作业的文旅单位的安全整治。重点整治燃气灶具、管线、减压阀存在隐患，未安装燃气报警装置或者安装不合规、燃气事故应急处置方案等规章制度不健全等问题；文旅单位餐饮场所违规使用醇基燃料、违规储存油料燃料、违规使用未检测合格的油料燃料、油气混用等隐患；文旅场所动火作业审批制度不落实、焊接与切割作业人员无证上岗、违规作业等问题隐患。
（六）市场秩序安全整治。加强对旅游、网络表演、娱乐、网吧、营业性演出等经营活动的监管，规范经营行为，维护市场秩序。要加大冬季文化和旅游市场执法检查力度，严厉打击文娱领域乱象、网吧违规接纳未成年人、娱乐和演出场所提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品及“三俗”现象、游戏游艺场所违规赌博等行为。从严查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、虚假宣传、向不合格供应商订购产品和服务等违法违规行为。
四、时间步骤
从即日起至20xx年3月31日，共分三个阶段。
（一）部署启动阶段（即日起至20xx年12月12日）。各地各单位结合实际组织制定具体实施方案，细化工作措施，明确整治重点，逐级做好动员部署，工作层层落实到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月13日至20xx年3月15日）。各文旅单位组织全面自查自纠，认真整改问题隐患，并建立工作档案，及时向上级行业主管部门上报整治落实情况。省文旅厅将派出检查组进行督查检查。
（三）巩固提升阶段（20xx年3月16日至20xx年3月31日）。各地各单位要对整治期间发现的问题隐患进行复查验收，并对大排查大整治工作情况进行全面总结，查找不足，制定并落实整改措施，进一步健全完善安全生产工作机制。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各地各单位要高度重视冬春安全生产大排查大整治工作，要深刻吸取事故教训，克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，要加强组织领导，落实工作责任，主要负责人要亲自部署，分管负责人要具体抓，坚决防止走过场、形式化，确保大排查大整治工作有效落实。
（二）加强监督检查。各地要采取“线上+线下”“明查+暗访”“夜查+回马枪”等方式，加大安全生产监督检查力度。对重点地区、重点领域、重点场所以及在重要时间节点，要加密检查频次，并跟踪督办整改隐患。对工作责任不落实、组织不得力、检查不严格、隐患不整改或整改不彻底的，从严追究相关责任。
（三）加强宣传引导。各地要充分发挥广播、电视、网站、报纸等主流媒体作用，加强安全生产信息宣传，普及安全生产知识和常识。积极发动广大职工群众监督和参与，切实提升安全意识和防范能力。
各地各单位于12月12日前上报大排查大整治工作具体实施方案，20xx年3月26日前报送工作总结。
安全生产大排查大整治行动方案 篇3
为进一步加强安全生产工作，有效排查和消除事故隐患，确保集团安全生产形势持续稳定，现国家煤矿安全监察局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》（煤安监监察[xx]xx号）文件要求，制定本实施方案。
一、总体要求
根据国家、省局安全生产大排查煤矿企业排查主要内容，通过开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，确保安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保此次活动扎实开展，公司成立安全生产大排查自查自改活动专项领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在xxxx部，安全总监xxxx兼任办公室主任，具体负责调度、协调、监督、汇总各项工作开展情况。
三、自查自改内容
1、机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，强化法治意识，依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，落实对下属煤矿的管理责任。
2、管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制，履行《安全生产法》规定的职责；是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度，领导干部带班下井制度，实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。