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聊城市水利发展十一五规划报告
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前   言
”十一五”是全面建设小康社会、 完善社会主义市场经济体制的关键时期, 到2020年, 国民经济将实现翻两番, 产业结构将发生重大调整, 城市化进程将进一步加快, 人民生活水平和生活质量将大幅度提高, 生态环境将得到进一步改进。十六届五中全会明确了中国”十一五”经济社会发展的指导方针、 奋斗目标、 主要任务和重大举措, 向全党全民发出了站在新起点、 实现新发展, 继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的号召。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源, 水利是国民经济和社会发展的重要基础设施, 水利的发展直接关系着全面建设小康社会目标的实现。在十六届五中全会经过的《中共中央关于制定”十一五”规划的建议》中强调要继续加强水利建设, 强化对水资源开发利用的管理, 提高防洪抗旱能力, 支撑区域经济的发展。水利发展规划作为政府主导编制并组织实施的重要规划, 是政府加强对水资源的宏观调控和管理、 履行水利公共服务职能、 指导水利发展和改革、 确定水利重大工程布局和建设安排的重要依据。根据市委、 市政府和省水利厅的部署, 结合我市水利建设的实际, 特编制了《聊城市水利发展 ”十一五”规划报告》。《报告》主要阐述了水利发展的战略意图, 明确了我市水利工作的重点, 是今后五年我市水利发展和改革的宏伟蓝图, 是我市各级水利部门履行职能的基本依据。
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第一章 ”十五”水利发展回顾和环境条件分析
第一节     ”十五”水利发展和改革回顾
( 一) ”十五”水利发展和改革成就
”十五”期间, 全市各级水利部门在市委、 市政府的正确领导下, 认真贯彻落实科学发展观, 解放思想, 锐意进取, 干事创业, 加快发展, 积极调整治水思路, 认真探索由传统水利向现代水利转变, 推进水利投资体制和建管体制改革, 加强水资源的统一管理和水利队伍建设, 加快水利基础设施建设, 全社会的水患意识和节水意识不断增强。在各级政府领导和广大人民群众参与下, 水利建设和发展取得了显著成就, 较好地完成了”十五”计划确定的任务, 为”十一五”的发展打下了坚实基础, 将发挥承上启下的重要作用。
 ”十五”期间, 中央和省、 市各级政府加大了对水利建设工作力度, 投入大幅度增加, 掀起了水利建设的高潮, 实施完成了十大重点水利工程。水利发展进入了一个新的发展时期。截止到 底, ”十五”期间我市完成水利固定资产投资94854万元, 使水资源保障能力得到明显提高, 防洪除涝能力得到明显加强, 水环境得到明显改进, 水利改革步伐明显加快, 有力地促进了全市国民经济和社会的协调发展。
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——水资源保障能力得到明显提高, 为我市经济建设及各项事业的发展提供了重要支撑。
”十五”期间, 彭楼引黄金堤北灌区建成供水, 设计流量30m3/s, 设计灌溉面积200万亩, 涉及聊城市西南部莘、 冠两县42个乡镇, 130万人, 工程的实施大大促进了聊城市莘、 冠两县的经济和社会发展, 极大地改进了当地特别是”马西贫困区”的生态环境, 经济和社会效益非常显著。
引黄灌区续建配套与节水改造项目连续多年成功实施。位山灌区 - , , 及其沿渠建筑物配套, 并完成了灌区水情信息采集和传输系统、 计算机网络系统等信息化建设。 , 总投资近30亿元的《山东省聊城市位山灌区续建配套节水改造规划报告》经过了水利部组织的审查。郭口灌区 被列入国家大型灌区续建配套与节水改造第二期项目工程。截止到 5月, , 新( 改) 建配套建筑物79座和新建管理设施等。陶城铺灌区完成了输沙渠、 。经过灌区续建配套与节水改造工程的实施, 有效改进了渠道输水、 输沙条件, 提高了渠系水利用系数, 改进了灌区的工程条件。
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农村人畜饮水解困工程提前完成。 - 底, 全市共建成乡镇供水工程361处, 建水源井241眼, 铺设干支管道9675km, 解决了806个行政村, , 取得了良好的社会效益和经济效益。其中 我市正式启动了农村饮水解困三年攻坚计划, 底提前一年全面结束, 两年共解决467个行政村、 。
”十五”期间, 对高唐友谊、 郭庄、 尚官屯, 临清刘海子、 后营, 冠县骆驼山、 乜村、 倪屯, 茌平阚庄、 张宏、 菜屯, 东昌府区张炉集、 王铺等扬水站进行了挖潜、 降耗和技术改造。
截至 底, , 机井107333万眼, , , , , , 移动小白龙374万亩, 有效的节约了水资源, 提高了灌溉水利用系数。
——防洪除涝能力得到明显加强, 有力保障了我市经济发展和社会稳定。
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”十五”期间我市加强了防洪除涝工程的建设, 使抗御洪涝灾害的能力明显增强。我市重点完成了金堤河干流治理工程, 工程共完成疏浚土方3863万m3, 筑堤9万m3, 金堤河干流近期治理工程竣工后, 干流河道防洪标准由三年一遇提高到二十年一遇, 除涝标准由一年一遇提高到三年一遇, 防洪除涝效益显著。完成了北金堤滞洪区安全设施建设, 工程共完成撤退道路、 跨金堤河撤退桥梁新建或维修加固、 上下北金堤路口硬化、 新建围村堰及抽排站、 村庄搬迁工程, 北金堤滞洪区安全建设工程完工后, 满足了北金堤滞洪区群众撤退的需要, 同时也大大方便了当地滞洪区内群众的生产生活, 改进了当地的交通情况, 其社会效益巨大。 ”十五”期间还对全市70余条支流河道进行了清淤疏浚, 总长度760km。
防汛抗旱指挥系统建成。该系统自1999年开始研发, 到 相继完成了全市雨水情自动测报系统、 计算机网络系统、 信息管理系统、 闸门自动控制系统及电子会商系统的开发建设任务, 初步建成了一个以信息采集系统为基础、 通讯计算机网络为手段、 信息管理为核心、 会商决策为目的的全市防汛抗旱指挥调度系统, 基本达到了雨水情采集自动化、 信息传输网络化、 处理实时化、 指挥可视化。
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——江北水城及徒骇河风景区建设取得新进展, 为江北水城增光添彩。
”十五”期间, 为保证东昌湖和热电公司用水需求和提高城市用水保证率, 建设了谭庄水库供水工程, 水库库容800万m3, 经过水库调蓄每年向东昌湖供水1000万m3, 。徒骇河昌东橡胶坝竣工并投入使用; 完成橡胶坝至上游陈口桥全长5km的河道扩挖和绿化美化; 完成徒骇河治污蓄水工程( 上段) 。上述工程的建设使徒骇河风景区初具规模, 成为继东昌湖风景区、 古运河风景区之后又一道靓丽的风景线。
——水土流失治理步伐加快, 有效改进了区域的生态环境。截至到 底, , , , , , , , 建设水工建筑物563万座, , 。在治理模式上, 对成片沙荒地采用3331127工程模式, 对涝碱洼荒地采用10631模式, 走出了一条以小流域为单元, 以治水固沙为重点, 水土流失治理与农业结构调整、 农业综合开发、 生态修复相结合的路子, 使昔日的涝碱沙荒地得到初步改造, 取得了显著的经济、 生态环境和社会效益, 为平原风沙区和涝碱洼地治理提供了宝贵的经验。
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——成功实施引黄济津应急调水工程。为缓解天津市严重缺水状况, 国家于 、 、 、 相继实施引黄济津应急调水工程, , , 有效缓解了天津缺水的危机, 促进了其经济发展。工程累计核定投资53879万元。经过工程的实施, , 对沿线建筑物进行了改建, 对西沉沙池区进行了初步治理, 改进了灌区基础设施条件。同时, 四次引黄济津工程累计引进泥沙1907万m3, 其中输沉沙池区沉沙占40％, 再加上灌区引水, 加重了沉沙区的泥沙处理负担。
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