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区行政审批服务局2023年上半年工作总结和下半年工作计划(20230904).docx

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今年以来,XX区行政审批服务局深入贯彻市委市政府“走在前、进位次、提水平”的任务目标,在区委区政府坚强领导下,持续推进政务服务改革,优化审批流程,创新服务模式,加速项目落地实效,政务服务水平不断提升,营商环境不断优化,现将具体工作汇报如下。
一、工作开展情况
(一)强化作风建设,推动各项工作齐头并进。一是开展业务大回访活动。组织各业务科室开展审批业务全覆盖回访活动,每周100%回访办事企业,精准掌报企业真正的发展需求,今年以来共回访企业1973次,满意率100%。二是开展作风建设展示擂台赛。组织开展“优化营商环境 行政审批在行动”作风建设展示擂台赛,积极践行“为服务对象服务、让服务对象满意”价值观,充分展示政务服务作风建设新成果和优化营商环境新作风、新作为。三是强化服务监督机制。开展“红旗窗口”“服务标兵”评选活动,打造“人人争当服务标兵、事事都为群众考虑”的窗口办事氛围;通过“好差评”服务评价系统和“办不成事反映窗口”等平台,广泛收集群众意见建议,积极化解群众难题,提升群众办事体验和满意度。
(二)深化资源整合,持续激发市场活力。一是降门槛、
减负担,激发市场活力。推行歇业制度,为困难企业提供暂时休眠。推行市场主体强制退出,释放市场主体名称资源,完善优胜劣汰的市场机制。按照上级“先照后证”进而“证照分离”改革要求,营业执照设立登记前置审批事项仅保留35项,企业准入门槛更低。2023年上半年,新开办企业2657户,%,注册资本XX亿元,%,均实现逆势上升。二是进园区、强合作,创新服务模式。打造山东国际科技模具产业园、中国(临沂)国际智慧粮油商贸城等4个园区政务服务中心;深化“政银合作”,联手工商银行成功打造全市首家企业开办全链条政银服务专区。三是跨域办、送政策,加大惠企利民力度。推出跨省通办162项、全省通办321项、全市通办626项上线山东省政务服务网“跨域通办专区”,与28省109市290县区签约“跨域通办”、“套餐办”等合作协议。利用企业服务中心定期组织政企座谈会、举办“企业会客厅”,及时收集企业诉求并全程跟踪解决。上半年,共举行政企座谈会5次、“企业会客厅”活动1次,政策宣贯活动5次,收集企业意见建议30余条,受到企业群众一致好评。
(三)强化精准赋能,优化升级服务机制。一是优化大厅设置。对XX区政务大厅进行标准化、智能化、便利化改造,进一步整合服务窗口,完善“一窗受理”系统功能,为企业提供从准入准营、政策服务到退出的全生命周期“一站式”服务。二是完善帮办代办机制。继续完善帮办代办队伍,切实做到服务零距离、帮办全免费,增设厅内免费办公设备,
今年以来,共帮办企业群众15871人次,其中为特殊人群提供帮代办服务共251人次,共获赠锦旗25面,表扬信76封,暖心服务受到企业群众一致好评。三是推行“全员审批”。完善依法审批、阳光审批、开门审批、闭环审批、智能审批“五个审批”工作模式,通过“全员审批”,实现审批事项科内无差别办理,全面提升审批服务效能。四是创新推出“项目会诊工作室”。建立由相关部门业务骨干组成的专家库,通过业务研判、会诊会商、现场办公等措施为企业解决项目申办难点堵点。
(四)优化审批流程,提升项目服务质效。一是强化业务学习。召开全区投资建设项目全生命周期审批服务事项培训会,对工程建设项目全生命周期涉及的相关准入政策、审批流程等内容进行集中培训,共同提升XX区工程建设项目领域审批服务水平。二是设立服务中心。由区审批局牵头,与区发改局、工信局等相关单位组成区级投资建设项目“全生命周期”帮办代办服务中心,组建全程帮办代办服务队伍,为所有重点项目建档,提供“管家式”全生命周期跟踪服务。三是走访企业问需。集中开展“多渠道融入服务对象”“与服务对象共成长”活动。为企业发放业务指导手册,与企业负责人座谈交流,了解企业在审批流程中遇到的难点、堵点。
(五)强化为民意识,解决群众急愁难盼。一是做好12345热线办理工作。持续提高站位,将12345热线办理工作作为重点工作,通过约谈企业、群众推进问题协商解决,坚持热线工单责任到人奖惩机制,扎实做好群众投诉处理工
作。上半年共受理、处理12345热线转办案件263件,响应率99%,一次办好率达94%,问题解决率达98%,群众满意率达98%。二是升级沂蒙政务“云客服”。建立“即响即应”机制,保障群众诉求之路畅通无阻。“沂蒙政务云客服”线上系统工作日、周末和节假日9∶00-16∶00实时在线,其余时间启动智能应答,为群众提供“7×24小时”“不打烊”服务。上半年,云客服共接听电话5983人次,精准远程指导609余人次,%。三是升级移动审批服务。不断丰富移动平台事项清单,优化移动审批效能,形成移动审批服务“110模式”,做到群众有呼即应、有召即动,实现零距离、面对面服务。上半年通过移动审批平台上门服务69次,为企业群众发放证照70余份,收集群众意见建议20余条,受到企业群众一致好评。
二、下一步工作计划
(一)延伸服务触角,增强为民服务意识。一是延伸沂蒙“云客服”服务。通过人机协作一体服务、工作人员全程在线辅导帮办,为企业群众提供全天候、无间断服务。二是加强帮代办队伍建设。强化大厅服务人员业务培训管理,全面掌握大厅业务的政策法规、操作流程、申报材料等,确保在接待服务群众时提供更优质服务。三是推动政务服务向基层延伸。推动更多事项“到街镇、进村居、贴企业”,实现镇街、村居一站快办、就近能办。
(二)优化审批流程,提升政务服务质效。一是开展流程再造行动。进一步梳理与企业群众生活密切相关的重点领
域和高频办理事项,对标先进地区,优化整合办事流程,切实实现审批服务“三减一优”(减环节、减材料、减时限、优服务)。二是开展项目提速行动。深化工程建设审批制度改革,最大限度优化审批流程,助力工程项目早落地投产。充分发挥产业园区优势,全力推广建设项目环境影响评价文件“打捆”审批,实现“同一园区、同一类型”项目环评审批集约化办理。三是推进“三零”改革工程。按照“零证明”“零申请—零跑动”的工作目标,加大政务数据共享应用和拓展电子证照社会化应用场景,不断推动惠企政策精准推送,政策兑现直达直享、免申即享和养老保险等惠民政策“静默认证”,推动依申请政务服务事项全程网办率达到90%,让“数据多跑路、群众不跑腿”。
(三)强化需求导向,提升群众办事体验。一是规范网上办事区。研究制定《政务服务场所“网上办事区”建设运行管理规范指引》从服务对象和服务主体两个视角出发,按照“建、用、管”的逻辑递进关系,确定政务服务场所“网上办事区”选址布局、服务流程等方面规范要求,为各级政务服务场所“网上办事区”建设运行管理提供规范指引。二是定期开展大回访和企业走访活动。按照开展调研、深化研究、解决问题、督查回访的闭环工作机制,全面分析企业发展对审批服务的新要求,精准提出对策和建议。坚持“审批工作没回访,等于工作没干完”的理念,通过大回访活动,每周对办结业务事项进行电话回访,精准掌握服务对象发展需求,全力做好政务服务。

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