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以工代赈乡村道路项目
可行性研究报告
**县**镇人民政府
二0一四年四月
项目提要
项目名称：**县**镇 2025年度以工代赈乡村道路项目
项目性质：新建
主管单位：**镇人民政府
负责人：***
项目技术依托单位：**县交通局
项目总投资及资金：项目总投资102万元，其中申请以工代赈资金90万元，地方配套资金12万元
项目建设规模及内容：**县**镇 2025年度以工代赈乡村道路项目，全长公里。其中，***村从***组起到***组，***组止于***组交叉口共公里，路经***、***、***、***四个村民小组，受益人口800人。***村从***公路起到***村***组共1公里，路经***路口止于***组，受益人口500人。拟修道路路基宽5米，厚米，路面宽米，厚米，排水沟双侧公里，规格为米×米，路肩培土公里，桥梁1处，过水涵道2处。工程按照四级水泥路标准修建。
项目效益
项目建成后，可解决***村、***村内1300多人出行难问题，保障区域内群众道路畅通农产品外运，解决区域内群众看病难、子女上学难等社会问题。
申报时间：二0一四年四月。
目   录
一、项目概况
二、项目建设的必要性与可行性分析
三、项目规划设计与主要建设规模内容
四、工程投资概算及资金筹措
五、组织项目区群众参与工程建设的方式、方法
六、施工组织建设
七、效益分析及环境影响评价
八、附件：
1、工程预算表
2、项目所在区位图
3、道路截面图
4、桥梁工程剖面图
一、项目概况
**镇位于**县城东部，距县城11公里，区域面积144平方公里，辖16个行政村，214个村民小组，221个自然村，人口万人， 2025年农民人均纯收入4250元。
***村位于镇政府东南约4公里处，全村辖17个村民小组，22个自然村，2576人，耕地面积3500亩，境内多属浅山丘陵区，黄土岗广布，村组道路间大多道路晴通雨阻。***村位于镇东北约3公里处，全村辖2个村民小组。全村510人，面积²，境内多为丘陵，耕地560亩。滞后的交通给两个村的生产生活带来十分不便，严重制约着当地经济发展，近几年，在上级有关部门的大力扶持下，我镇交通条件及群众生活水平有了较大提高，但就***村、***村目前的交通状况而言，仍不能从根本上改变交通不便的现状。为了解决该区域群众行路难等这一难题，急需新修两段高标准的乡村公路。
二、项目建设的必要性与可行性分析
由于两村多属黄土岗区，特别是路经地段***村4个村民小组和***村交通极为不便，该两路段路面窄，历年雨季洪水冲刷严重，导致路况差，行人车辆通行困难。基本上为晴通雨阻。至今仍有相当多户群众未摆脱贫困。随着农村经济的不断发展，要求新修村级道路成为当地群众的迫切要求。为尽快解决这一问题，镇政府多次邀请县公路部门技术人员对项目进行了现场勘查，经过综合分析论证，认为该项目切实可行。现特向上级部门申报**县**镇 2025年以工代赈乡村道路项目，由于镇村财力有限，盼请上级给予扶持。
三、项目规划设计与主要建设规模内容
项目规划设计
该项目是**县交通工程技术人员依据交通部颁发《公路工程投资估算编则办法》及《定额》，结合当地实地勘测的基础上作出规划和设计，其主要技术指标为：
1、路基宽度：5米，厚米；
2、路面宽度：米，厚米；
3、边沟米×米；
4、路肩面宽米，厚米；
5、最小曲线半径30米，缓和曲线最小和度30米；
6、最大纵坡：8%；
7、行车道宽米，设计行车速度30千米／小时，荷载为15吨；
8、两空桥梁一座，长16米，宽米，混凝土线浇结构，最大负荷13吨，过水涵两处。
、设计使用年限20年；
项目建设地点及主要建设内容
1、建设地点：***村起止地点***组到***组，全程2500米。***村起止地点***公路到***组，全程1000米。
2、主要建设内容：
①路基工程：现有路基宽3米，在原路基基础上整修加宽至5米，厚度为米，需动用沙方、土方4280立方米。
②路面工程：混凝土c25#路面：2210立方米。
③挖排水沟公里。
④路肩培土公里。
⑤桥梁工程1处，长16米，宽米。
⑥水涵2处。
四、项目工程概算及资金筹措
根据交通部《公路工程投资估算编制方法》及《定额》，结合实际，在实地勘察的基础上进行了投资估算，具体概算情况如下：
1、路基处理：土方量：3280立方米×元／立方米=万元，沙方量：1000立方米×32元／立方米=万元。
2、路面工程
水泥路面：3500米×米×米×295元／立方米=万元。护边：5立方米×295=万元。
3、边沟及路肩工程  
工程量：7000米×元／米=万元
4、桥梁工程：桥1处，①25#-16#螺纹钢吨×4200元/吨=万元。②圆钢吨×4600元/吨=万元。③混凝土量立方米×315元/立方米=万元，合计万元。
5、过水涵道工程
涵道2处，×米涵管需6节，6节×800元=万元
6、护坡2处，共118平方米×120元／平方米=万元
7、机械100小时100小时×260元／小时=万元
8、其它工程款需万元
以上8项共计102万元。
资金
该项目共需资金102万元，申请上级以工代赈资金90万元，地方配套12万元。
五、组织项目区群众参与工程建设的方式、方法
1、组织受益区群众共同参与项目建设，并按照《河南省以工代赈工程劳务报酬管理办法》，对群众投工进行支付。群众劳务报酬资金总额为9万元，该款主要用于当地村民运输土方，沙石方、开挖边沟、路肩等计工费用。充分发挥当地优势就近取材，提供群众参与工程建设获取报酬的机会，增加当地群众劳动收入，使参劳群众获得相应收益。
2、项目劳务报酬支付，坚持公平、公开、公正原则，对具体支付情况在镇支付及受益村公布，接受社会舆论和群众监督。
六、施工组织建设
为保障施工进度和质量，**镇就工程建设成立如下建设机构和措施：
1、加强领导。镇政府成立工程建设领导小组，镇长为组长，政府副职领导和村委会主任为副组长，统一协调指挥，在领导小组的监督下，确保项目建设顺利实施。
2、依托交通局技术人员，进行科学规划和现场指导。
3、项目资金使用严格按照河南省291号文报账制管理办法执行，做到专款专用，合理使用资金。
4、建立项目质量责任追究制，严把质量关和验收程序。
5、抓好养护工作，项目建成后，由本村抽出公路养护员，对公路实行常年养护，确保该路常年畅通，充分发挥该路的总体效益。
七、效益分析及环境影响评价
经济效益
项目建成后，可解决***村内4个组***村内2个组1300多人出行难问题，保障山区群众生产生活资料和农副产品及时调运、销售、加工每年可节约运输成本15万多元。道路建成后，对经济作物——花生、林产品的每年进入盛果期外销起到了决定作用，每年可新增效益30万元。
社会效益
交通的改善，解决了区域内群众看病难、子女上学难及落后的文化交往、物资交流等社会问题。也为今后山区群众搞好多种经济、招商引资、开发山区资源铺平了道路，公路的通达也更好地发展了**镇特色经济，从而带动各特色农业生产的全面发展。良好的道路，可以使项目区群众各行业生产保持一个稳定的生产环境，保障了生产生活按计划实施，使居民安居乐业，为社会稳定建造了良好条件。
附件：
二o一四年四月
工程投资概算表
项 目
单位
数量
单价
金额
一、路基处理
1、土方
立方米
3280
2、沙石方
立方米
1000
32
二、路面工程
混凝土
立方米
2210
295
三、桥梁工程
座
16#-25#螺纹钢
吨
4200
圆钢
吨
4600
碎石混凝土
立方米
315
四、排水沟、路肩
米
7000
五、涵管2处
米
800
六、护坡2处
平方米
118
120
七、机械费
小时
100
260
八、其它工程
合 计
102