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一、秦汉时期的社会概况
二、秦汉时期的都市规划概况
三、秦咸阳的都市规划
四、西汉长安城的规划
五、东汉洛阳城的规划
六、秦汉都市规划制度
秦灭六国，建立我国历史上第一种统一的帝国。
全面去旧布新，推进政治、经济制度、文化思想各个领域的大一统。
“一法度衡石丈尺，车同轨，书同文字”。
地方行政制度：郡县制，不设封国，高度中央集权
一、秦汉时期的社会概况
汉承秦制，推行郡县制兼事分封，汉武帝时期，强化中央集权缩小封国，强化郡县
初期，黄老无为之治；汉武帝时，罢黜百家，独尊儒术——礼制
初期，重农抑商，后来，开放经济政策
西汉末年王莽新政——推崇复古——社会大动乱
东汉光武帝中兴——豪强地主集团的政权——匈奴、羌族、农民问题——三国鼎立
旧营国制度
（三级城邑建设体制和国野规划体制）
源于奴隶社会宗法分封政体和城邦联盟国家组织形式
制度瓦解
建立新的三级都市建设体制：国都城、郡城和县城。中央直接控制郡城、县城。
二、秦汉时期的都市规划概况
确立新的都市建设体制
1、新的地方行政建制——郡县制，取代旧的都邑制。
2、地方政权及军权都为国君控制，有助于国君集权统治。郡下设县，郡县长官由皇帝任免，不得世袭。
3、县之下设置乡、亭、里。
4、封建都市的政治经济双重职能，既是政治统治据点网，同步也是经济据点网。
5、秦汉都市建制体制——国都城、郡城、县城三级建设体制一直为后世所继承。
6、新型区域规划构造——四大经济区，以都市群为主干构成
秦代都市规划是春秋战国都市建设高潮的延续
大一统的背景带来区域规划的探索
三、秦咸阳的都市规划
1、以广阔京畿（内史）作为规划背景，形成京城与京畿的有机结合。
秦咸阳开创了京城与京畿有机结合的都市体制，这套规划思想被称为“秦制”，影响了汉朝的规划。
《史记·秦始皇本纪》：“先作前殿阿房，东西五百步，南北五十丈，上可坐万人，下可建五丈之旗。周驰为阁道，自殿下直抵南山。表南山之巅以为阙。为复道，自阿房渡渭，属之咸阳，以象天极阁道绝汉抵宫室也。”
《史记·秦始皇本纪》：“乃令咸阳之旁二百里内宫观二百七十复道甬道相连。”
以咸阳宫为“天极”，渭水为“天汉” ，通过复道甬道的联络，将城周二百里内二百七十座宫观，聚结在“天极”周围，有若众星拱极一般，深刻体现帝都的关键地位。
2、运用天体观念对咸阳改造
咸阳城横跨渭河南北两岸，由渭北咸阳旧城和秦始皇增建六国宫部分，以及渭南扩展部分包括阿房宫。
在总体规划构造上，基本上仍保持了初期咸阳城的老式，继续以渭北咸阳宫权充全盘规划构造的重心，此宫之南北中轴线，仍作为全城规划构造的主轴线。
以地势高亢的渭北区为主体建造咸阳宫，作为秦王朝统治中心所在。
咸阳规划不建外廓，采用宫自为城，依山川险阻为环卫。采用宫自为城，依山险阻为环卫，使咸阳更增添了广阔无垠的雄伟气概。
重视发挥地形优势的老式，把都市规划构造与地形紧密结合。
除以渭河作为规划构造中联络两大综合区的纽带外，并于高原地带建置宫廷区；地势较低的地带，分别划作手工业、商业及居住区。藉地势之高下错落，以体现分区的主次关系。
3、秦咸阳的规划构造