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一、安全监理的任务
安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施 工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒 险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不 安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
安全监理的具体工作主要是：
.贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，遵守国家现行的安 全生产的法律、法规及建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；
.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生 产责任制；
.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安 全技术交底；
.审查施工方案及安全技术措施；
.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要 求，落实分部、分项工程或各工序关键部位的安全防护措施；
.检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫 生防疫等项工作；
.不定期的组织安全综合检查，可按〈建筑施工安全检查评分 标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；
.发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令 其停工整改。
二、安全监理的依据
.《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、 《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产管理机构 设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专
夜间施工：必须有足够的照明，照明电源电压不得超过36V,在潮湿地点 或易触及带电体场所，照明电源电压不得超过24V。各种电源线，不允许直接 固定在钢摸板上。
模板支撑不能固定在脚手架或门窗上，避免发生倒塌或模板位移。液压滑 动模板及其它特殊模板应按相应的专门安全技术规程进行施工准备和作业。
(三)、高处作业
高处作业，是从相对高度的概念出发的。根据国家标准点《高处作业分级》 GB3608—83的规定，见在有可能坠落的高处进行施工作业，当坠落高度距离 基准面在2nl及2m以上时，该项作业即称为高处作业。所谓基准面，即坠落 下去的底面，如地面，楼面，楼梯平台、相邻较低建筑物的屋面，基坑的底 面、脚手架的通道板等等。底面可能高低不平，所以对基准面的规定为，发 生坠落通过最低着落点的水平面。这最低坠落着落点指的是，在坠落中可能 跌落到的最低点。由于牵涉到人身安全，因此，作出这种严格的规定是非常 必要的。与此相反，如果处于四周封闭状态，则，即使在高空，例如在高层 建筑的居室内作业，也不能算为高处作业。按照上述的定义，建筑施工中有 90%左右的作业，都称为高处作业。这些高处作业基本上分为三大类，即临 边作业、洞口作业及独立悬空作业。进行各项高处作业，都必须做好必要的 安全防护技术措施。
1、临边作业
施工现场内任何场所，当工作面的边沿并无围护设施，使人与物有各种坠 落可能的高处作业，属于临边作业。若围护设施如窗台、墙等，其高度低于 80cm时，近旁的作业亦属临边作业。包括屋面边、楼板边、阳台边、基坑边 等。
临边作业的安全防护，主要为设置防护栏杆，也有其它防护措施，大致可 分以下三类：
(1)设置防护栏杆
地面基坑周边，无外脚手架的楼面与屋面周边，分层施工的楼梯口与梯段 边，未安装栏杆或栏板的阳台周边、料台周边、挑平台周边、雨篷与挑檐边， 井架、施工用电梯、外脚手架等通向建筑物的通道的两侧边，以及水箱与水
塔周边等处，均应设置防护栏杆，顶层的楼梯口，应随工程结构的进度而安 装正式栏杆，由于此时，结构施工接近完成，这样做可以节约工时和材料，
(2)架设安全网
高度超过3. 2nl的楼层周边，以及首层墙高度超过3. 2nl时的二层楼面周 边，当无外脚手架时，必须在外围边沿，架设一道安全平网。
(3)装设安全门
各种垂直运输用的平台，楼层边沿接料口等处，都应装设安全门或活动栏 杆。
2、洞口作业的防护
(1)建筑物或构筑物在施工过程中，常常会出现各种预留洞口、通道口、 上料口、楼梯口、电梯井口，在其附近工作，称为洞口作业。
(2)通常将较小的称为孔，较大的称为洞。并规定为：楼板、屋面、平台 面等横向平面上，短边尺寸小于25cm的，以及墙上等竖向平面上，高度小于 75cm的称孔。横向平面上，短边尺寸等于或大于25cm时，竖向平面上高度等 于或大干75cm,宽度大于45cm的称洞。
(3)凡深度在2nl及2nl以上的桩孔、淘槽及管道孔洞等边沿上的施工作业， 亦归入洞口作业的范围。
(4)洞口作业的安全防护，根据不同类型，可按下列六类方式进行：
1)各种板与墙的孔和洞口，必须视具体情况分别设置牢固的盖板、防护栏 杆、安全网或其它防坠落的防护设施。
2)各种预留洞口、桩孔上口、杯形、条形基础上口、未回填的坑槽，以及 天窗等处，均应设置稳固的盖板或防止人、物坠落的小孔眼的钢丝网等覆盖。
3)电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门。电梯井内应每隔两层并最多隔 10m设一道安全平网。
4)没安装踏步的楼梯口应象预留洞口一样覆盖…安装踏步后，楼梯边应设 防护栏杆，或者用正式工程的楼梯杆代替临时防护栏杆。
5)各类通道口上料口的上方，必须设置防护棚，其尺寸大小及强度要求可 视具体情况而定，但必须达到使在下面通行或工作的人员，不受任何落物的
伤害。
6）施工现场大的坑槽陡坡等处，除需设置防护设施与安全标志外，夜间还 应设红灯示警。
3、悬空作业
施工现场，在周边临空的状态下进行作业时，高度在2m及21n以上，属于 悬空高处作业。悬空高处作业的法定定义是：“在无立足点或无牢靠立足点的 条件下，进行的高处作业统称为悬空高处作业。”因此，悬空作业必须建立牢 靠的立足点，如搭设操作平台，脚手架或吊篮等等，方可进行施工。
对悬空作业的另一要求为，凡作业所用索具、脚手架、吊篮、吊笼、平台、 塔架等设备，均必须是经过技术鉴定的合格产品，或经过技术部门鉴定合格 后方可使用。
（四）交叉作业
施工现场常会有上下立体交叉的作业。因此，凡在不同层次中，处于空间 贯通状态下同时进行的作业，属于交叉作业。进行交叉作业时，必须遵守下 列安全规定：
1、支摸、砌墙、粉刷等各工种，在交叉作业中，不得在同一垂直方向上 下同时操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半 径之外。不符合此条件，中间应设置安全防护层。
拆除脚手架与模板时，下方不得有其它操作人员。
拆下的模板、脚手架等部件，临时堆放处离楼层边沿应不小于1m。 堆放高度不得超过1m。楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下 物件。
结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的 进出通道口），均应搭设安全防护棚。高层建筑施工中，对超过24m以上的防 护棚的顶部，应设双层结构。
5、由于上方施工可能坠落物体，以及处于起重机把杆回转范围之内的通 道，其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护盖或防护棚。
（五）临时用电
为了与正式工程上电气工程的区别，将施工过程中所使用的施工用电称为
“临时用电”。按照规范的规定临时用电应遵守的主要原则为:
1施工现场的用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW以上者， 应编制临时用电施工组织设计，它是临时用电方面的基础性技术、安全资料。 它包括的内容有：
（1）现场勘探。
（2）确定电源进线和变电所、配电室、总配电箱等的装设位置及线路走向。
（3）负荷计算。
（4）选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。
（5）绘制电气平面图、立面图和接线系统图。
（6）制定安全用电技术措施和电气防火措施。
2在施工现场专用电源（电力变压器等）为中性点直接接地的电力线路中， 必须采用TN—S接零保护系统。即电气设备的金属外壳必须与专用保护零线 连接。专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电 源侧的零线引出。所谓TN—S系统就是电气设备金属外壳的保护零线要与工 作零线分开，且单独敷设。也就是说在三相四线制的施工现场中，要使用五 根线，第五根即为保护零线一 PE线。
3施工现场的配电线路包括室外线路和室内线路，其敷设方式：室外线路 主要有绝缘导线架空敷设（架空线路）和绝缘电缆埋地敷设（埋地电缆线路）两 种，也有电缆线路架空明敷设的；室内线路通常有绝缘导线和电缆的明敷设 （明设线路或暗设线路）两种。
（1）架空线路的安全要求：
1）架空线必须采用绝缘导线；
2）架空线的档距不得大于35m,线间距不得小于30nlm,最大弧垂处与地 面的最小垂直距离为：施工场所为4m、机动车道6m、铁路轨道为7—5m；
3）用做架空线路的铝线截面不得小于16mm2；铜线截面不得小于lOmni?； 跨越公路、铁路、河流、电力线路档距内的铝线截面不得小于35nlm2；
4）架空线路必须设在专用电杆上，严禁设在树木和脚手架上。
（2）电缆线路的安全要求：
1）室外电缆的敷设分为埋地和架空两种，以埋地为宜，因为安全可靠，
对人身危害大量减少;
2）埋设地点应保证电缆不受机械损伤或其他热辐射，并应避开建筑物和 交通要道；
3）电缆埋深不能小于0. 6m,并在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的 细砂，然后覆盖砖等硬质物体的保护层；
4）橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，严禁用金属裸线做绑线， 电缆的最大弧垂距地面不得小于2mo
（3）施工现场临时用电工程应采用放射与树干型相结合的分级配电型式。 第一级为配电室的配电屏（盘）或总配电箱，第二级为分配电箱，第三级为开 关箱，开关箱以下就是用电设备，并且实行“一机一闸”制。
（4）施工现场的漏电保护系统至少应按两级设置，并应具备分级分段漏电 保护功能。
第一级漏电保护应设在开关箱，即在开关箱中必须装设漏电保护器。一般 场所，其额定漏电的动作电流应不大于30mA，； 使用于潮湿场所和有腐蚀介质场所的漏电保护器，其额定漏电动作电流应不 大于15mA,额定漏电动作时间应小于0. 1s,并应采用防腐型产品。
第二级漏电保护应设在配电屏（盘）或总配电箱， 在配电屏（盘）或总配电 箱中也必须装设漏电保护器。
为了充分体现漏电保护系统的分级分段保护功能，即开关箱以下用电设备 的漏电由开关箱中的漏电保护器保护，开关箱以上，配电屏（盘）或总配电箱 以下配电系统的漏电由配电屏（盘）或总配电箱中的漏电动作电流值和额定漏 电的动作时间来控制，但为保证其漏电保护功能，其额定漏电动作电流与额 定漏电动作时间之乘积I • t,应小于国际公认的安全界限值30mA • s。
（5）照明装置：在施工现场的电气设备中，照明装置与人的接触最为经常 和普通。为了从技术上保证现场工作人员免受发生在照明装置上的触电伤害， 照明装置必须采取如下措施：
1）照明开关箱（板）中的所有正常不带电的金属部件，都必须作保护接零; 所有灯具的金属外壳，必须作保护接零。
2）照明开关箱（板）应装设漏电保护器。
3)照明线路的相线必须经过开关，才能进入照明器，不得直接进入照明器。 否则，只要照明线路不停电，即使照明器不亮，灯头也是带电的，这就增加 了不安全因素。
4)螺口灯头的中心触头必须与相线连接，其螺口部分必须与工作零线连接。 否则，在更换和擦拭照明器时，容易意外地触及螺口相线部分，而发生触电。
5)灯具的安装高度既要符合施工现场实际，又要符合安全要求。按照《施 工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—88的要求，室外灯具距地不得低于 3m；。其中室内灯具对地高度与国家标准有关正 式工程中，室内照明灯具对地高度2. 5m相比，仅差0. 1m,不会给安全带 来不利影响。
七、安全监理现场监督控制重点
内容(作业/设施)
安全监督措施
现场安全管理
(1)检查施工单位现场安全管理制度建立情况，是 否设立现场安全保卫专职人员。
(2)检查施工单位安全责任制的落实情况，是否进 行经常性安全教育，安全技术交底、安全纪律、安全标 志、安全标语宣传和现场道路畅通等安全工作是否落实。
安全用具
检查现场使用安全帽、安全带、安全网是否齐全、 完好，有无破损。
临边洞口及电
梯井道
(1)巡视检查临边洞口及电梯井是否及时设置防护 设施。
(2)巡视检查搭设的临边防护栏和洞口采取的防护 栏杆、盖板、张挂的安全网、安装的栅门等措施是否符 合规范要求。
(3)巡视检查防护设施是否牢固和固定。
脚手架
(1)检查搭设人员上岗证和技术交底情况。
(2)检查搭设区域是否设置警戒线。
内容(作业/设施)
安全监督措施
(3)督促施工单位报审《施工机械、安全设施验收 核查表》，抽查部分项目的验收结果和实际搭设的相符性 以及和施工方案的相符性。
(4)巡视检查是否有施工荷载或堆物不均匀现象。
(5)拆除时检查脚手架拆除人员是否持证，是否进 行技术交底，拆除时的安全措施是否落实。
塔式起重机
(1)审查安装单位的专项资质证书，安装人员的上 岗证和安全技术交底情况。
(2)检查塔吊的避雷接地，检查塔吊安装就位情况， 塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。
(3)督促施工单位报审《施工机械、安装设施验收 核查表》。
(4)巡视检查驾驶员、起重指挥的上岗证。
(5)巡视检查是否有未执行“十不吊”和其他违章 吊装情况。
(6)拆除时检查拆除单位的专项资质证书，人员是 否持证，是否进行技术交底，拆除时的安全措施是否落 实。
龙门架、井架
物料提升机
(1)审查安装单位的专项资质证书，安装人员的上 岗证和安全技术交底情况。
(2)督促施工单位报审《施工机械、安装设施验收 核查表》。
(3)巡视抽查使用人员上岗证。
(4)检查拆除单位的专项资质证书，是否按施工方 案规定的要求实施拆除。
施工现场临时
(1)巡视抽查各种用电设备的接零、接地、漏电保 护是否符合强制性条文。
用电
(2)巡视检查线路配线是否符合强制性条文。
(3)巡视检查线路加高是否存在乱拖、乱拉、乱接 现象。
(4)巡视检查电线是否存在老化、破损、未包扎等 现象。
(5)督促施工方在检查电器、线路维修时悬挂停电 标志并专人监控。
(6)督促施工方在停、送电时有专人负责。
(7)巡视检查每台用电设备是否有各自开关箱，并 符合一机、一闸、一漏原则。
施工机具
(1)巡视检查机械防护是否做到轮有罩、轴有帽。
(2)凡机械工必须持证操作。
基坑支护与土
方开挖
(1)检查操作人员安全技术交底情况。
(2)巡视检查施工机械的作业位置是否符合施工方 案，其他人员是否进入挖土机作业区域。
(3)巡视检查土方开挖的顺序、方法是否同设计工 艺一致，是否遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、 严禁超挖”原则。
(4)检查基坑四周是否设置排水沟，基坑有否严重 积水现象，降水措施的检查效果。
桩基工程
(1)巡视检查临边处是否设置防护栏杆，是否牢固 可靠
(2)督促施工单位定期对围护结构和边坡的位移和 沉降进行监控测量，督促施工方按时提交测量数据，发 现问题时督促施工方处理。
(3)巡视检查基坑周边堆物荷载和施工机械施工是 否符合施工方案，有否超堆荷载和施工机械施工不合理 情况。
(4)巡视检查桩机作业区有否警告标志。
内容(作业/设施)
安全监 督措施
内容（作业/设施）
安全监督措施
模板及其支撑
工程
（1）检查搭设人员安全技术交底情况。
（2）核查《模板支撑系统验收记录表》，抽查部分 项目的验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的 相符性。
（3）巡视检查支撑系统的完好情况，混凝土浇筑时 是否有专人负责监护。
（4）检查拆模时混凝土强度是否达到要求，拆除顺 序是否符合施工方案。
八、现场文明施工控制重点
内 容
监理督促检查 内 容
施工现场挂
牌
挂牌内容齐全，五牌一图挂放整齐、醒目。
封闭式管理
现场统一服装，佩带出入证，确立门卫制度，杜绝人员混 杂。
现场围挡
，整齐、安全，无残缺。
总平面布置
构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路 畅通，无大面积积水。
现场住宿
施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。
生活设施
厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫 生要求。
保健急救
现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和 器材。
垃圾、污水
垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。
防火
必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防 水源，有严格的消防措施。
宣传
现场有安全标语、安全标志。
施工人员
外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。