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第三节
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具体行政行为
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依申请行政行为
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演讲人姓名
依申请行政行为概述
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依申请行政行为
依申请行政行为的概念
依申请行政行为，或者称被动性行政行为、消极行政行为，是指行政主体只有在相对人申请的条件下方能作出，没有相对人的申请，行政主体便不能主动作出的行政行为。
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依申请行政行为是要式行政行为。
依申请行政行为必须依法作出。
依申请行政行为是授益性行政行为。
依申请行政行为的目的在于抑制公益上的危险，抑制影响维持公共利益的因素。
依申请行政行为是以行政相对人的申请为前提的。
依申请行政行为的种类
5
2
行政给付
3
行政奖励
1
行政许可
5
行政裁决
4
行政确认
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依申请行政行为的程序
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提出申请
01
申请的要件审查与受理
02
审核
03
批准（拒绝）申请
04
对不予批准的救济程序
05
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行政许可
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行政许可的概念
《行政许可法》第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”
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行政许可，是指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁布许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。
01
行政许可是一种具体行政行为。
02
行政许可是依申请的行政行为。
03
行政许可是有限设禁和解禁的行政行为。
04
行政许可是授益性行政行为。
05
行政许可是要式行政行为。
一般许可和特别许可
特别许可：持枪、烟草专卖
行政许可的种类
一般许可：驾驶、营业