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1
行政诉讼法培训提纲 一、为何修改行政诉讼法
1、近代史上的行政诉讼制度
清末《行政审判院官制草案》
中华民国成立《临时约法》
北洋政府《中华民国约法》
1982年公布的《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第三条第二款规定,“法律规定由人民法院审理的行政案件,合用本法规定”。
2
2、行政诉讼制度确实立(1989年)
行政诉讼法的制定不仅仅是一种立法,而是一种政治制度的改革
行政诉讼法培训提纲 一、为何修改行政诉讼法
3
3、行政诉讼制度在我国遇到了严峻的挑战
每年人大法院汇报,行政诉讼案件每年只有10万到12万,有些年还不到,行政案件在法院受理案件中的总的比例不到2%。
  胜诉率就更低了,十年前是30%左右,目前下降到10%左右,有些省只有2%
行政诉讼法培训提纲 一、为何修改行政诉讼法
4
4、是贯彻贯彻十八大提出的依法治国的方针
依法治国的内容
坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系
完善以宪法为关键的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实行
深入推进依法行政,加紧建设法治政府
行政诉讼法培训提纲 一、为何修改行政诉讼法
5
4、是贯彻贯彻十八大提出的依法治国的方针  
保证公正司法,提高司法公信力
增强全民法治观念,推进法治社会建设
加强法治工作队伍建设
加强和改善党对全面推进依法治国的领导
法治 依法行政
行政诉讼法培训提纲 一、为何修改行政诉讼法
6
1、有关行政诉讼的目的修改
行政诉讼法培训提纲 二、行政诉讼法修改的理论的突破
7
2、扩大了审查范围
扩大了合理性审查的范围,标志着从合法性审查到合理性审查的突破
自由裁量权
从重、从轻、减轻
行政诉讼法培训提纲 二、行政诉讼法修改的理论的突破
8
3、受案范围的扩大
修改“详细行政行为”为“行政行为”
    (抽象行政行为)
规章授权的组织行为
       (委托执法)
行政诉讼法培训提纲 二、行政诉讼法修改的理论的突破
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4、经复议后案件的案件被告确实定
复议机关变化了行政行为,复议机关是被告。作出原行政行为的行政机关不做被告。
复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。
行政诉讼法培训提纲 二、行政诉讼法修改的理论的突破
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