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第十七章 控制工作概述
人员配置工作概述
人员配置工作概述
第一节 控制的含义
控制工作：管理者根据事先确定的原则，或根据组织内外部环境的变化和组织发展需要重新确定的原则，对下属的工作成效进行测量、评价，并采用对应纠正措施的过程。
控制工作的重要性：
⑴任何组织、任何活动都需要进行控制。
⑵控制工作可以维持或变化其他管理职能活动。
控制工作通过纠正偏差的行动与其他4个职能紧密地结合在一起，使管理过程形成了一种相对封闭的系统。
控制工作与一般控制的共同之处：
①都是一种信息反馈过程。通过信息反馈，发现管理活动中的局限性，增进系统不停调整和改革，使其趋于稳定、完善，直至达到优化状态。
②控制工作也有两个前提 条件：即计划指标在控制工作中转化为控制原则；有对应的监督机构和人员。
③控制工作也包含三个基本环节：拟订原则、衡量成效和纠正偏差。
控 制工作与一般控制的不一样之处 ：
①一般控制是简单的信息反馈，其纠正措施可以立即实行，而在控制工作中，主管人员面临的是一种社会系统，其信息反馈、识别偏差原因、制定和纠正措施的过程 比较复杂；
②一般控制中的反馈信息是一种简单信息，而管理控制中的信息种类繁多、数量巨大；
③一般控制的目的在于使系统运行的偏差不超过容许范围，维持系统活动在某一平衡点上。控制工作不仅要维持系统活动的平衡，并且还力争使组织活动有所前进、 有所创新，使组织活动达到新的高度和状态，或者实现更高的目的。
在现代管理活动中，无论采用哪种措施来进行控制工作，其第一目的是要“维持 现实状况”，即通过有效控制，实现既定目的。控制工作要达到的第二个目的，是要“打破现实状况”，即通过有效的控制，使组织适应环境的新变化、新趋势，开创组织发 展的新局面。
在一种组织中，往往存在两类问题，一类是常常产生的、可迅速而直接影响组织发展的“急性问题”，另一类是长期存在于组织中、影 响组织素质和发展潜力的“慢性问题”。处理急性问题多是为了维持现实状况，而打破现实状况，就必须处理慢性问题。
管理突破即通过处理慢性问题，增强组织素 质的有组织的活动过程。管理突破就是要实现控制工作的第二个目的。
第二节 控制工作的类型
按纠正措施的环节划分，管理控制有现 场控制、反馈控制和前馈控制。
按控制原因或成果分类，则有直接控制和间接控制。
现场控制----其纠正措施用于正在进行的计划执行过程。现场控制是一种重要为基层管理者所采用的控制工作措施。管理者通过深入现场来亲自监督检查、指导和控制下属的活 动。
其重要的控制行为有：①向下级指示恰当的工作措施和工作过程；②监督下级的工作以保证计划目的的实现；③发现不合原则的偏差时，立即采用纠正措施。