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石望金：SA09204078
徐中涛：SA09204123
分税制的概念、实质
分税制的产生与发展
分税制在中国
分税制的概念、实质
分税制的产生与发展
分税制在中国
分税制是指在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上，按照事权和财权相统一的原则，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理权限和税收收入，并辅之以补助制的预算管理体制模式。
百度百科
分税制的概念
English
There are many translations:
For example :Tax-sharing System 、Revenue-sharing-scheme 、Share-tax System 、Tax Assignment System 、System of tax distribution
划分原则：
根据财权与事权相适应的原则进行
把需要由全国统一管理、影响全国性的商品流通和税源集中、收入较大的税种划为中央税，税权(立法权、司法权、执法权)均归中央；把与地方资源、经济状况联络比较紧密，对全国性商品生产和流通影响小或没有影响，税源比较分散的税种划为地方税，税权归地方；把某些税源具有普遍性、但征管难度较大的税种划为中央和地方共享税，立法权归中央，司法权和执法权可归中央也可归地方。
以各级政府的事权范围为根据
以各类税种的自身特征为根据
以加强和以便税收征管为根据
划分根据：
分税制的实质
按照税种划分税权
分级管理
分税制是符合市场经济原则和公共财政理论规定的，是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法，实行分税制是市场经济国家的一般通例。
分税制的实质
分税制有重要的意义
可以充足发挥利益分派原则的效率
可以满足市场经济对财税管理体制的规定
可以充足体现财政制衡原则
有助于宏观经济调控措施的实行
分税制的产生与发展
大革命前，法国实行的是高度中央集权的君主专制体制，国王集立法、行政、司法权于一身。表目前财政上即为:财政由皇家决定，属于王室财产。直接税(人头税、军役税、念一税)的征收由王室行政部门负责，间接税的征收则重要实行包税制，由于当时税收制度弊端百出，加上其他某些原因，法国财政极其困难。
1789—1799年革命期间，建立起新的财政体制:实行税务平等和设置三大直接税(土地税、动产税和营业税)；废除一切财政机构；取消间接税；税款的征收和课税基数的制定由各市镇负责。由于间接税的取消，国家失去了重要的常常性财源，由于一切财政机构被废除，中央在财政方面的权力被减弱。国家陷入混乱、国力衰弱。