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随着经济的发展，税制改革也成为必然的趋势。在这一背景下，“营改增”政策应运而生，成为中国税制改革的一个重要举措。在“营改增”政策实施过程中，商业银行作为一个广泛参与的行业，其税负也受到了影响。本文将从税制改革的背景、政策本身以及商业银行在其中的具体情况等几个方面，就“营改增”对商业银行的税负分析探析。
一、税制改革背景
税制是一个国家重要的财政制度，直接影响到国家财政收入、经济发展和社会稳定等方面。在经济发展的不同阶段，税制改革也必须跟进。20世纪80年代末至90年代初，中国经济进入了高速增长期，随之而来的就是税制改革的需要。2004年，我国实施了消费税改革，将税率按不同的税目统一设定，使得消费税制度更加完备。然而，这难以满足经济高速增长的缺口，因此，需要进一步完善税制，以适应经济发展的需要。
二、“营改增”政策
“营改增”是指将原来的营业税和增值税合并起来，建立起新的增值税制度。这样一来，原本营业税收入下降的情况得以弥补，同时也提高了税收的透明度。而对商业银行而言，这项政策还有一个额外的好处：营收统计即销售额也将包括利息收入，因此税务机关将可以完整掌握商业银行的全部营收。
三、商业银行在“营改增”政策中的情况
商业银行是一个广泛参与的行业，与财政税收息息相关。就税负而言，其主要涉及到票据贴现、垫款利率和手续费等。在“营改增”政策实施过程中，商业银行的营业税负将逐步减轻，因为其原本营业税负中一些包括借贷利息、票据贴现和汇票业务费等已经转移到增值税系统。
四、商业银行在税制改革中的应对方案
税制改革过程中，商业银行可以采用多种方法，以降低其税收规模。其中，最常见的是减少业务规模，例如调整利率、缩减业务范围等。但是，在实践中这些方法也容易导致财务收入减少。因此，商业银行还可以采用其他的应对方案，如开拓新业务领域，如民营企业和小微企业，在这些领域的业务税负较低；发展跨境电子商务等新兴业务，以利用税收优惠政策等。
总之，税制改革是我国经济发展过程中必须迈过的一道坎。而对于商业银行而言，税制改革对其税负的影响将直接关系到其经济发展和人力资本的利用。因此，在营改增政策实施的过程中，商业银行应该密切关注税收政策，并采取相应的应对策略。这样才能够保证其自身的利益不受损失，同时也能够为国家经济发展贡献更大的力量。