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近年来，基层央行在经济社会管理和货币政策执行中起着至关重要的作用。然而，由于经验和资源的局限性，以及监督和审计等体制机制的不足，基层央行的审计工作存在着一些问题。为了提高基层央行审计建议的效用，需要结合价值增值论来进行思考和探讨。
首先，价值增值论强调审计工作应当服务于企业的价值增值。在基层央行的审计过程中，审计建议的提出应该是为了增强机构的内部盈利能力和可持续性发展水平，而不仅仅是为了表现其监管职能。因此，基层央行的审计工作应当根据机构自身的战略目标和发展规划来制定，并根据不同的业务情况和内部管理缺陷提供精准有效的审计建议，以确保机构的健康发展。
其次，价值增值论还强调了审计建议的质量和可操作性。在制定审计建议时，应该考虑到实际的操作和实施难度，并针对性地提出可行的解决方案。此外，对于有可能对机构造成重大影响的问题，应该采用更加细致、专业的审计方法和技术，以确保审计建议的准确性和可操作性。总之，基层央行的审计建议应该立足于实际，具有针对性，精益求精。
最后，价值增值论还引导着审计工作的质量和效率提升。基层央行在执行审计工作时，应该注重效率和效果，并通过技术手段的引用和管理创新的应用等方式不断提高审计工作的科技含量和信息化水平，以逐步提高审计效率和降低审计成本。同时，应该加强对管理体制和审计流程等方面的优化和调整，以完善审计机制和提高审计质量。
综上所述，在价值增值论的指导下，基层央行需要优化审计工作的目标、方法和流程，提高审计的效度、可操作性和效率，以更好地服务于机构的价值增值和可持续发展，同时也提升了其在经济社会管理和货币政策执行中的地位和作用。