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随着中国老龄化的加深，南通市养老服务业也面临着日益严峻的挑战。目前，南通市养老服务业存在以下问题：
第一，养老院不足。据统计，，远低于国家标准。尤其是城市老人中的需求量，更是涨势井喷，却无法得到充分应对。
第二，服务水平待提高。当前南通市的养老服务业中，一些服务质量差、理念落后、管理低效的问题仍然存在。养老服务机构还没有比拟于行业发达地区的机构形象和基础设施，其中一些养老机构附属的活动和服务项目过于单一，缺乏技能专业化和文化多样性。
第三，人才不足。由于南通市的养老服务业缺乏制度体系和公正的待遇机制，对人才的需求的影响积极性以及提高专业水平的效率大打折扣，直接导致人才流动性过大、许多优秀的家政洗涤专家向外流失，力量难以进一步加强和发展。
针对上述问题，应实施以下对策：
第一，加快养老院的建设。政府可以与社会资本合作，通过文化、旅游等多元化形式，将养老机构落实到民间化管理、多样化服务，做到密集型布局，以更高的质量和更佳的服务，满足广大老年人的需求，同时也必须要进行一系列优化完善，加强床位、服务设施和设备的配置，提升全面的为客户提供更多、更好的服务。
第二，创新服务模式。南通市的养老服务业应借鉴国内外先进经验，大力推行“居家养老”服务模式，这样不仅节省了老人们的时间和经费成本，也使各种服务更加多元化、全面化。针对城市老人，可以在配合社会资源和社会化过程的基础上，通过商业化和公益化并行的形式，接紧养老机构与其他机构的联系，实现更广泛、更丰富的社交、文化、养生、支援服务。
第三，加强人才培养。南通市的养老服务领域需要提供更好的薪酬待遇和更明确的职业发展途径，同时应建立一个全面的人才培养体系，包括各类养老服务人才的培训计划、行业论坛，及时更行职业知识和技能，提高服务水平，为全市的养老人口提供更优质的服务保障。
毫无疑问，南通市的养老服务业仍存在许多问题，但是通过多方面的创新，这些问题也都有了解决的途径。唯有每个城市精诚合作，齐心协力，在社会资源和社会化过程中把握时机、求同存异、统筹规划、并行多元，才能打造更加多元化和全面化的养老服务体系，为老年人的健康、安全和满足做出更大的贡献，同时也为城市智慧化和现代化转型发展奠定基础。