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第一节 宪法的产生和发展
一、“宪法”一词的来源
在西方,“宪法”一词源于拉丁文constitutio,意为按一定规则组织、确立及构造、命令之意。
古罗马帝国时代,“宪法”一词被用来表达皇帝的多种建制和他所公布的诏令、谕旨等,借以区别由市民会议和元老院通过的法律文献。
中国古代,“宪”或“宪法”,重要是指最高社会规范或国家主线制度准则。
表达一种社会或国家中对于社会秩序具有主线性的价值观念或规范体系。
二、近代宪法产生的条件
古代宪法与近代宪法的区别:
古 代 宪 法
近 代 宪 法
没有人民或“被统治者”的因素
控权法
君主意志的反映
起码在形式上是“全民意志”或多数人意志的反映
充其量是君主的法令
是所谓的“社会契约”
君权行使的结果
权力社会化、民主的产物
(一)社会经济条件
资本主义生产关系的产生和发展是近代宪法产生的经济基础
(二)政治条件
推翻不合理的封建专制统治以及为对抗这种专制而形成的社会的民主或民主趋势
(三)思想理论条件
古典自然法学说也就成了制定和实行宪法的理论基础
三、宪法的产生和发展
(一)相对于封建专制,近代宪法的特点:
规定了民主的政治制度,普遍确认了“主权在民”的原则,承认国家主权属于全体人民。
确认以政治权利和个人自由为基础的基本人权。
确立了法制主义原则。
普遍确认了“三权分立”的原则。
自美国独立战争胜利建立共和国并颁布宪法,一直到20世纪初,西方各国宪法的重要任务就是要建立和巩固一种自由主义的社会秩序。
(二)现代宪法
宪法从近代向现代转变的标志是19的德国的《魏玛宪法》。
四、社会主义宪法的产生
197月在第五次全俄苏维埃代表大会上通过了《俄罗斯社会主义苏维埃共和国宪法(主线法)》简称《苏俄宪法》这是世界上第一部社会主义类型的宪法。
191月召开了全联盟苏维埃第二次代表大会,通过了第一部苏联宪法,即19苏联宪法。
1936年12月全苏非常第八次苏维埃代表大会通过了苏联新宪法,即1936年宪法,这是世界上第一部完全意义上的社会主义宪法。
1936年苏联宪法的特点-----社会主义宪法的特点:
使用方法律形式确认了社会主义制度在苏联建成的事实;
确认了剥削制度和剥削阶级已消灭的事实和苏联社会生产资料社会主义公有制的原则;
确认了苏联社会的阶级基础是工农两大劳动阶级的联合及工人阶级对国家的领导权;
确认一切民族、种族在社会生活各方面享有同等的权利;
确认公民不分财产状况、民族、出身、职业差异,都享有平等的权利;
权利保护的重点放在为实现这些权利的制度的、法律的和物质的保障上。
社会主义宪法在实行中出现的问题:
没有认真重视民主的程序和对个人民主权利的保障,没有发挥作为国家主人的广大人民群众政治生活中的积极性和积极性,侵权行为普遍存在。
没有加强社会的民主化,形成了以阶级斗争为关键的政治生活,集权化和个人崇拜成了国家政治生活的形式。
在经济上形成了一成不变的僵化模式,并以宪法 和法律强制性地予以保护。
由于某些社会主义国家的诸多错误,导致国家瓦解,宪法失效。
五、宪法 的一般发展趋势
“宪政民主”建设将成为各国宪法发展的方向。
对行政机关的监督制度将在各国普遍建立。
在社会保障、就业、教育等方面将做出越来越多的规定。
环境保护和资源的可再生运用成为世界性课题,对主权国家及其宪法的限制曰渐增多。
宪法规定的主权已非绝对,对主权的限制已普遍为人们所接受。
以和平与发展为主题来制定、修改或实行宪法,将是各国人民共同的愿望。