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河南省禁毒委员会办公室
社区戒毒社区康复专家讲座
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小区戒毒
小区戒毒法律要求。《禁毒法》第三十三条要求：对吸毒成瘾人员，公安机关能够责令其接收小区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地城市街道办事处、乡镇人民政府。小区戒毒期限为三年。
戒毒人员应该在户籍所在地接收小区戒毒；在户籍所在地以外现居住地有固定住所，能够在现居住地接收小区戒毒。
小区戒毒定义：小区戒毒是指吸毒成瘾人员经发觉并检测确认后，县级公安机关判定其符合小区戒毒要求，责令其在户籍所在地或现居地，由相关基层组织和机构整合家庭、小区、公安、卫生及民政等力量和资源对其进行戒毒治疗、辅导和帮扶一个戒毒办法。
其出发点是充分利用小区资源，最大程度教育挽救那些吸毒时间不长、成瘾程序不深、本人有戒毒意愿且具备家庭监护条件吸毒人员。
小区戒毒（康复）工作是禁毒工作“半壁江山”
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小区戒毒含有四个方面内涵：基层乡镇政府和城市街道办事处是执行主体，能够自行设置专职队伍执行服务、购置社会专业服务机构服务，以政策勉励社会力量介入服务等；小区戒毒带有一定强制性质，戒毒人员必须恪守要求和接收监督；它是一个不影响工作、学习和正常生产生活人性化戒毒办法；小区戒毒时间是三年。
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以下吸毒成瘾人员适用小区戒毒：
（1）吸毒被公安机关首次查获，有固定住所和稳定生活起源，具备家庭监护条件；
（2）怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿；
（3）不满16周岁；
（4）患有严重疾病或者残疾，生活不能自理；
（5）其它不宜强制隔离戒毒；
小区戒毒适用对象
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为何要开展小区戒毒
当前禁毒形势迫切需要。总来讲，吸毒人数日益增多，吸毒人员年纪偏向年轻化，毒品对社会危害日趋增大。
有利于戒毒人员心理矫治。阿片类毒品戒毒效果差，巩固难、复吸率高，新型合成毒品滥用流行，仅靠强制隔离戒毒已无法处理这些难题，促使我们把工作重心前移至小区毒品预防，后移至加强社会管理和小区康复。
方便戒毒人员恢复社会功效，促进其回归社会。小区是一个相对独立社会生活实体，是人们参加社会生活基本场所之一，也是吸毒人员最终究宿，吸毒人员对小区含有天然归属感，小区环境和气氛更利于吸毒人员提升戒除毒瘾信心，重新获取新生勇气。有利于处理吸毒者人员心理依赖和重返社会等问题。
小区戒毒能够发动社会力量，促进资源优化配置，有利于节约戒毒资源，也有利于吸毒人员家庭。
小区戒毒是以人为本戒毒理念在我国禁毒工作中详细表达。
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执行地点
小区戒毒执行地点按照在户籍地执行为主、查获地（现居住地）为辅标准，由作出责令小区戒毒决定公安机关与相关乡（镇）人民政府、城市街道办事处沟通后，依据小区戒毒人员及其家庭实际情况，遵照有利于戒毒人员就医、就学、就业，有利于戒毒人员与其家庭联络，有利于对小区戒毒人员监护标准确定。经执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处同意，能够到戒毒康复场所执行。
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符合以下情形，小区戒毒办法能够在现居住地执行：
1、在现居住地居住六个月以上；
2、在现居住地有正当稳定就业或正当稳定住所；
3、戒毒人员本人提出申请；
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组织机构
《戒毒条例》要求：乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责小区戒毒、小区康复工作。乡（镇）人民政府、城市街道办事处应该依据工作需要成立小区戒毒工作领导小组，配置小区戒毒专职员作人员，制订小区戒毒工作计划，落实小区戒毒办法。
小区戒毒工作领导小组：组长应该由乡（镇）人民政府、城市街道办事处相关领导担任，综治、公安、民政、卫生、司法行政、人力资源社会保障等部门责任人为组员。
小区戒毒工作办公室：领导小组下设办公室，有办公用房、电脑、资料柜等基本办公用具，详细落实本辖区小区戒毒工作。小区戒毒办公室应该制订悬挂以下规章制度：
（1）乡（镇）人民政府、城市街道办事处小区戒毒领导小组名单
（2）小区戒毒（康复）工作流程图
（3）小区戒毒专职员作人员职责
（4）小区戒毒工作小组职责
（5）小区戒毒人员应该恪守要求
（6）信息报送等其它规章制度
小区戒毒工作小组：每名小区戒毒人员建立一个小区戒毒工作小组，由小区戒毒专职员作人员、小区民警、小区医务人员、小区戒毒人员家庭组员、网格员以及禁毒志愿者共同组成。负责女性小区戒毒工作小组应该有女性工作人员参加。
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小区戒毒专职员作人员
小区戒毒专职员作人员：既能够由乡（镇）人民政府、城市街道办事处工作人员担任，也能够由政府聘用戒毒社会工作者担任。按照每30名吸毒人员配置1名专职员作人员百分比配齐专职员作人员，吸毒人员不足30名，也应该最少配置1名专职员作人员。
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小区戒毒专职员作人员职责
小区戒毒专职员作人员在乡（镇）人民政府、街道办事处禁毒工作领导小组领导下，主要负责以下工作：
（1）督促小区戒毒人员按期报到并与之签署小区戒毒协议，落实小区戒毒办法。
（2）制订有针对性小区戒毒计划，对小区戒毒人员进行戒毒帮教、戒毒知识辅导和法律援助、就学、就医、就业援助。
（3）组织协调相关部门人员及家眷对小区戒毒人员实施监护管理。
（4）督促小区戒毒人员按照小区戒毒协议要求进行尿样检测；勉励和动员小区戒毒人员接收戒毒药品治疗。
（5）对违反小区戒毒协议人员进行教育和告诫；对严重违反小区戒毒协议或者在小区戒毒期间又吸食、注射毒品及时向公安机关和乡（镇）人民政府、城市街道办事处小区戒毒工作领导小组汇报。
（6）小区戒毒人员请假外出、申请参加戒毒药品维持治疗或者提出小区戒毒执行地点变更申请，按要求审核，及时报送小区戒毒工作领导小组审批，并帮助办理相关手续。
（7）小区戒毒期满，提出评定意见，上报小区戒毒工作领导小组。
（8）做好各种台账、报表统计和上报工作，及时帮助公安民警将戒毒人员信息录入吸毒人员动态管控系统。
（9）完成上级主管部门交办其它相关任务。
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