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金融办2018年半年工作总结与金融办作风调研确保金融事业健康发展汇编
金融办2018年半年工作总结
一、上半年工作情况
（一）以创新为主题，互惠共赢促金融
上半年，各金融机构克服经济下滑的不利影响，全力为企业提供金融支持，开创了互惠共赢的良好局面，金融业健康发展。截至XX年5月末，，，%；，，%。一是加大引导创新力度。发挥财政引导资金作用，市财政安排1000万元在中信银行设立“中小企业种子基金”，目前已为中小企业发放贷款6200万元；安排1000万元与建设银行合作设立“助保金池”，于6月8日正式开展助保金贷款业务，目前已发放贷款800万元；积极开展科技支行试点工作，市商业银行支行与农村商业银行申请开展科技支行业务，目前已确定了32家试点企业名单，相关配套文件正在审批中。二是加大业态创新力度。上半年，成立了建行成山支行、商行市中支行，华东、润昌2家小额贷款公司，好当家典当行，成功引进华安财险、中国人寿财险2家保险支公司。正在跟踪落实浦发银行支行、交通银行支行、民生银行支行、村镇银行支行、证券营业部、广发证券营业部、财险支公司等项目，争取年内落户。三是加大产品创新力度。农商行积极推进旧村改造项目贷款，与12家企业签订了合作意向，为我市城镇化建设提供资金支持。招商银行推出法人房产按揭贷、物业抵押贷、联保贷、专业市场贷等多种特色产品，满足不同企业的融资需求。中国银行根据我市企业特点，推出果蔬通宝、海产品通宝抵押融资业务，以苹果、花生、鱼类等作为抵押物，拓宽企业的融资渠道。四是加大银企合作创新力度。组织召开银企合作会议，、，，%。
金融办2018年半年工作总结
一、上半年工作情况
（一）以创新为主题，互惠共赢促金融
上半年，各金融机构克服经济下滑的不利影响，全力为企业提供金融支持，开创了互惠共赢的良好局面，金融业健康发展。截至XX年5月末，，，%；，，%。一是加大引导创新力度。发挥财政引导资金作用，市财政安排1000万元在中信银行设立“中小企业种子基金”，目前已为中小企业发放贷款6200万元；安排1000万元与建设银行合作设立“助保金池”，于6月8日正式开展助保金贷款业务，目前已发放贷款800万元；积极开展科技支行试点工作，市商业银行支行与农村商业银行申请开展科技支行业务，目前已确定了32家试点企业名单，相关配套文件正在审批中。二是加大业态创新力度。上半年，成立了建行成山支行、商行市中支行，华东、润昌2家小额贷款公司，好当家典当行，成功引进华安财险、中国人寿财险2家保险支公司。正在跟踪落实浦发银行支行、交通银行支行、民生银行支行、村镇银行支行、证券营业部、广发证券营业部、财险支公司等项目，争取年内落户。三是加大产品创新力度。农商行积极推进旧村改造项目贷款，与12家企业签订了合作意向，为我市城镇化建设提供资金支持。招商银行推出法人房产按揭贷、物业抵押贷、联保贷、专业市场贷等多种特色产品，满足不同企业的融资需求。中国银行根据我市企业特点，推出果蔬通宝、海产品通宝抵押融资业务，以苹果、花生、鱼类等作为抵押物，拓宽企业的融资渠道。四是加大银企合作创新力度。组织召开银企合作会议，、，，%。
（二）以培育为手段，强基固本抓上市
一是加大指导服务力度。根据证监会财务专项检查工作的要求，组织券商、中介机构召开部分企业上市协调推进会，了解企业近期上市进展及经营状况，目前华鹏玻璃已经完成证监会反馈意见的落实工作；帮助百合生物、荣远渔业等企业协调解决产权变更登记、税收优惠等政策；对后备资源企业重点强化规范运作，推荐券商和中介机构提前进场指导，帮助企业搞好规范。邀请专家利用投融资对接会对全市拟上市企业的董秘、财务总监进行培训，提高企业规范运营水平。二是强化与创投机构的对接。组织召开市企业投融资对接会，筛选企业和项目与国内外知名创投机构进行对接，组织奇力资本、复星创富、万丰锦源、静远投资等投资机构与拟上市企业进行对接，。三是推进场外市场股权交易。研究制订我市相关鼓励政策，邀请请专家进行知识讲解，深度介入进行业务指导，培植我市成长型中小企业进入场外股权交易市场。5月8日盛泉养老在上海股权托管交易中心挂牌，盛泉生态农业已进入挂牌启动程序。四是强化上市工作督导考核。出台了《关于企业上市工作规划XX年目标任务分解落实意见》，实行任务分包，责任细化。建立定期调研走访企业制度，每季度对43家拟上市重点企业进行走访调研，摸实情、抓推进。加大对各镇区企业上市工作考核力度，修订完善《关于上市融资和上市资源培植考核办法》，提高企业上市工作在全市目标责任制考核中的分值，对上市具体工作定期调度，形成镇区齐抓企业上市的工作合力。五是抓好企业改革重组工作。帮助供销社下属企业改制成立泰和工贸公司；完成华联大厦的变现工作，正在对拆迁进行补偿；配合市里热电改革的要求，帮助市热力燃气公司出具改制文件；帮助虎山镇政府出具镇福利厂改制的相关证明文件。
（三）以稳定为目标，如履薄冰防风险
进一步加强对全市经济运行形势的分析，加强风险预警监测，如履薄冰地抓好金融风险防控工作。认真开展打击非法集资宣传月活动，组织各银行业金融机构开展防范打击非法集资宣传活动，在步行街开展现场宣传，发放宣传品XX多份。制订了金融突发事件应急演练预案，做好金融风险应急演练的准备工作。
去年以来，受经济形势持续低迷和盲目扩张影响，我市个别企业出现资金周转困难，存在资金链断裂风险。我们积极介入，多方协调，为防范金融风险做了大量工作。一是抓好沟通调度。多次召开专题会议，摸清企业基本情况，研究解决方案，协调辖内金融机构在贷款、保理和承兑到期后及时续贷。协调关联担保单位继续提供担保，保证原有信贷规模不减少。多次到青岛、烟台等地进行沟通协调，争取域外金融机构的理解和支持。二是合理安排续贷过桥。协调农商行新增贷款9000万元、商行支行新增贷款5000万元，用于化解企业的不良贷款、支付利息以及对到期贷款进行过桥周转。今年以来，已成功续贷过桥23笔，，支付利息5000余万元。与有关金融机构沟通协商，化解农行3000万元逾期贷款、交通银行3950万元逾期贷款和青岛华夏银行5000万元逾期贷款。三是全力推进银团贷款。经广泛调查、征求主要贷款银行意见，采用银团贷款的形式，为企业增加授信。协调两家骨干企业入股，与市财政共同成立新公司，接收企业部分优质资产，。目前土地抵押登记已办理完毕，两家银行共7400万元贷款已发放到位，其他银行授信方案正在审批中。
（四）以诚信为抓手，创先争优促发展
一是认真开展诚信建设创新年活动。按照市委、市政府的统一部署，组织金融机构进一步深化“诚信金融银企互信”活动，推动全市金融机构诚信建设创新年活动深入开展。二是全力做好包扶村工作。根据市委、市政府统一部署，自XX年3月份开始，对埠柳镇杜家村进行结对帮扶。投入8000元于购置10个垃圾桶，解决垃圾乱堆乱放问题，村里环境得到极大改善；投入2万元用于修建健身广场，丰富了村民的业余生活；。同时，帮助村民完成春耕、夏收、防汛等工作。对16家银行的包村工作进行调度，组织召开银行包村工作会议，。二是扎实开展“两个全覆盖”活动。制定详细的走访计划，对俚岛镇东林村、苍耳崖村进行走访。通过入户走访、电话回访等方式，每家每户了解民情、宣传政策、帮助群众解决问题。截止5月17日，首轮入户走访工作圆满结束，共走访284户，征集群众问题9个，及时反馈到俚岛镇政府给予解决，真正做到了全覆盖。
二、存在问题
尽管全市金融上市工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求、与各级领导的期望还相差较大，存在以下几个主要问题：金融方面：一是信贷规模有待提高。受国家货币政策影响，在当前经济形势下，提高信贷规模的难度较大。二是小微企业融资难问题有待解决。虽然临时还贷扶持资金和“中小企业种子基金”解决了部分小微企业融资难问题，但仍有众多小微企业面临流动资金少、资金周转难的困境。上市方面：由于受证监会IPO已实际暂停的影响，企业上市未能实现突破；个别企业上市的积极性受到挫伤，影响了上市工作的推进。
三、下半年工作打算
下半年，我们将进一步加大工作力度，采取有力措施，推动金融上市工作全面发展，重点抓好以下几个方面工作：
金融工作：一是优化信贷结构，加大信贷投放力度。争取更多的重点项目列入上级信贷计划，争取更多的信贷资金支持，确保重点项目资金投放，力争完成全年新增贷款50亿元的目标。二是抓好产业招商，推动金融业态多元化。鼓励大企业、民间资本参与金融领域，力争新增各类金融机构10个以上。三是创新金融产品，支持企业发展。开展业务创新，开发适合我市产业、企业特点的融资产品；对国家鼓励的实体产业发展给予优惠贷款利率，降低融资成本。四是完善预警机制，切实防范和化解金融风险。对金融风险进行监测警示，加强对地方金融机构的监管，规范小额贷款公司、融资性担保公司、典当行的经营活动，防范地方金融风险。
上市工作：一要加强资源培植。对重点拟上市企业抓好服务和督导，华鹏玻璃继续按证监会初审程序要求推进各项工作，确保顺利过会；长青海科、泰祥食品中介机构继续完善相关申报材料，力争年内上报材料；百合生物推进股改，争取年内报辅导；荣远渔业协调解决有关上市问题。二是推进场外市场股权交易。着力推进企业到区域性股权交易市场挂牌，加大政策扶持力度，制订出台挂牌奖励政策，组织有挂牌意向的企业到股权托管交易中心学习考察，力争年内在区域性股权交易市场新增3家以上挂牌企业。三是拓宽融资渠道。创新股权融资的引进形式，引导符合条件的企业利用各类债券和票据进行融资，扩大债券市场融资规模，力争年内通过发行公司债、企业债、短期融资券等形式融资3亿元以上。四是加大考核力度。加强调度，加大对各镇区上市融资工作的考核力度，对半年考核情况进行通报；加强与金融办的沟通对接，采取得力措施，确保金融上市考核在三市中排名第一。
金融办作风调研确保金融事业健康发展
近年来，温家宝、贺国强、王岐山、何勇等中央领导同志也分别对金融系统反腐倡廉建设提出明确要求。日前，为深入贯彻党的十七大和第十七届中央纪委第五次全会精神，人民银行、银监会、证监会、保监会、中投公司在北京联合举办了“金融系统反腐倡廉建设展”。全面展示了改革开放以来，特别是党的十六大以来金融系统反腐倡廉的工作情况和取得的成效。
加强领导落实责任“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”这是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体确立的反腐倡廉战略方针。在中央纪委和监察部的正确领导下，金融系统各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作。根据胡锦涛同志“毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制”的指示要求，金融系统各级党组织认真落实党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任书。围绕落实党风廉政建设责任制的关键环节，各金融机构建立了内容规范、操作性强的配套制度体系。与此同时，根据中央纪委的要求，金融系统对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了监督检查，检查面达到100%。
为加强和改进领导干部作风建设，金融系统坚持理论联系实际，以科学发展观为统领，指导和推动金融工作。人民银行提出：要把科学发展观落实到央行具体业务工作中。银监会、证监会、保监会通过开展科学发展观学习实践活动，进一步明确了工作方向，推动金融监管水平的提高。
健全制度源头防腐加强制度建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。金融系统紧紧围绕“权、钱、人”三个环节，以构建权力制约机制为重点，健全领导班子议事规则、决策程序，坚持“三重一大”集体决策制度；制定了党员领导干部述职述廉、任职谈话、履职审计、诫勉谈话和询函等办法，完善了领导干部离任审计制度；认真开展行政审批事项的清理规范工作，加大政(行)务公开和信息披露力度，形成了一整套对权力制约和监督的制度办法，最大限度地减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
深化财务管理制度改革，逐步建立分工合理、职责明确、相互制约、集中管理的财务管理制度。修订完善了固定资产管理、集中采购工作、基本建设管理等一系列会计财务规章，全面推行基建工程和大宗物品集中采购招投标制度。
深化干部人事制度改革。不断健全公开选拔和竞争上岗的干部选拔任用机制，制定了较为完善、规范、操作性强的干部民主推荐、民主测评和民主评议制度，推行了任前公示制、试用期制、党委会无记名投票表决干部任免制度等，建立干部选拔任用责任追究制度，加大整治用人上的不正之风。普遍实行了主要领导干部定期交流制度，建立和完善了分支机构、直管单位业绩考核制度。
纠建并举重在建设金融系统认真贯彻胡锦涛总书记在XX年中央纪委第七次全会和XX年十七届中央纪委第三次全会发表关于加强领导干部作风建设、党性修养、树立和弘扬良好作风的重要讲话精神，将加强领导干部作风建设作为一项重大政治任务来抓，通过民主生活会、自我剖析、征求群众意见等途径，深入分析领导干部存在的问题和不足，制定了加强领导干部作风建设的具体措施和整改方案，并加以督促和检查。认真落实中央关于厉行节约的要求，简化公务接待，严格控制因公出国(境)团组，开展节约型单位创建活动，取得了良好效果。
在行风建设方面，金融系统认真贯彻落实中央纪委、监察部关于纠风工作的部署和要求，坚持“纠建并举、重在建设”的原则，扎实开展行风建设活动，主动接受地方政府、下级单位、新闻媒体和社会各界监督，对损害公众利益、群众反映强烈的问题进行专项整治，行业不正之风得到了较好遏制。
教育为先筑牢防线中央领导同志十分关心金融系统党风廉政建设，多次视察金融机构，指导金融系统有效开展反腐倡廉教育活动。为此，金融系统结合行业实际，开展了内容丰富的党风廉政教育活动。
在改革开放的形势下，金融系统更加注重革命传统教育。开展了参观红色教育基地、回顾革命历史等活动。在警示教育方面，金融系统通过典型案例及时进行警示和警醒，以案为鉴，警钟长鸣。
正是通过这些灵活多样的教育活动，使得金融系统广大干部职工进一步筑牢了思想道德防线，为做好金融工作奠定了良好基础。
惩治和预防两手都要抓近年来,金融系统纪检监察部门注重对重要信访件核查和案件查处工作，公布举报电话、开通廉政举报网，凡是反映问题严重、线索具体、可查性强的信访件，不论是署名或匿名信件都及时组织核查，发挥了信访举报的监督作用；对一些倾向性、苗头性问题通过信访通知书、诫勉谈话等方式进行提醒、教育，在发挥信访监督作用的同时，也为干部澄清了问题，保护了干部干事创业的积极性。
在案件查处上，严格坚持“一案三报告”制度和“三不放过”的要求，对发生的案件及时上报案情，同时认真分析原因，查找管理上的漏洞，提出防范的对策和措施。针对案件易发多发的岗位和重要环节，认真开展案件风险排查，编制岗位风险防范指南，逐级签订了案件防范目标责任书和风险防范责任书，强化案件防范责任。
认真开展治理商业贿赂工作，成立了金融系统治理商业贿赂协调小组，XX年9月召开了金融机构治理商业贿赂工作第一次联席会议，中央纪委、监察部领导出席并作了重要讲话，金融系统的26家单位的有关负责同志参加了会议，交流了对不正当交易行为自查自纠的作法，就加大查处金融系统商业贿赂案件力度、加强市场诚信体系建设等问题进行了研讨。
经过几年的实践，金融系统惩治和预防腐败体系建设稳步推进，取得了阶段性成效。惩治和预防腐败体系基本框架初步建成，思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制初步形成，从源头上防治腐败的体制改革在深化，不正之风得到较好遏制，一大批腐败分子得到应有惩处，风清气正的行业形象正在逐步树立。
探索中前进创新中发展经过不断探索与实践，积累了诸多宝贵经验。比如：坚持党委对反腐败工作的领导作用；注重惩治和预防腐败体系建设的龙头作用；注重发挥反腐败教育的基础作用等。这些经验也为今后金融系统反腐败工作的深入开展提供指导理论作用。
金融业的改革发展和反腐倡廉建设的新形势，对加强纪检监察力量、提高纪检监察干部素质提出了新要求，需要探索新形势下反腐倡廉工作的新方法、新路子。记者了解到，目前，各级纪检监察干部积极开展反腐倡廉的理论研究，形成了一批质量高、指导性较强的理论调研文章，为金融系统反腐倡廉工作提供了理论支持。