文档介绍：第5章财政政策 和货币政策
宏观经济政策目标
经济政策的含义
经济政策是指国家或政府为了增进社会福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。
1、充分就业--第一目标
2、价格稳定--第二目标
3、经济持续均衡增长--第三目标
4、国际收支平衡--第四目标
四大政策目标之间的关系
□充分就业与物价稳定之间的矛盾。
□经济增长与物价稳定之间的矛盾。
□国际收支平衡与充分就业、物价稳定之间的矛盾。
□充分就业与经济增长之间的矛盾。
财政政策
财政政策是为了促进就业水平提高,减少经济波动,防止通货膨胀,实现经济稳定增长,而对政府支出,税收和借债水平的选择。
一、财政的构成与财政政策工具
1、构成:
★政府支出政策
★政府收入政策
★公债
2、工具:
★变动政府购买支出、政府转移支付
★变动税收
★变动公债
二、自动稳定与斟酌使用
1、自动稳定器:也称内在稳定器,是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰国民收入的机制,能在经济繁荣时抑制通货膨胀,在经济衰退时自动减少萧条,无须政府采取行动。
政府税收的自动变化
政府转移支付的自动变化
农产品价格维持制度
自动稳定器作用机制
★自动变动的税收:个人与公司所得税
萧条→个人与公司收入下降→符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降→政府税收自动下降→消费↑、投资↑→AD↑
★政府转移支付:
萧条→失业人数↑
→符合领取救济标准的人数↑→TR↑→DPI↑→C↑→AD↑
★农产品价格维持制度
萧条,农产品价格↓→政府收购→农场主收入↑→C、I↑繁荣,农产品价格↑→政府抛售→农产品价格↓避免经济过热
2、斟酌使用的财政政策
为了确保经济稳定,政府要审时度势,主动采取一些政策措施,即变动政府支出和税收以稳定总需求水平,使之接近物价稳定的充分就业水平。
当总需求过低时,采用扩张的财政政策。
当总需求过高时,采用紧缩的财政政策。
这种交替使用的财政政策叫补偿财政政策
“逆经济风向行事”
扩张的财政政策
减税
公司所得税
投资
个人所得税
PDI
消费
扩大政府支出
公共工程支出
政府购买支出
转移支付支出
投资
就业
投资
消费
AD
PDI
消费
AD