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规范物业管理交流材料与规范非税收入精细化管理交流材料汇编
规范物业管理交流材料
一、我县物业管理业绩回顾
1、行业对增加就业、安置剩余劳动力的的贡献。据统计，我县从事物业服务人员192人（此人数只统计了己取得资质证书的5家物业企业），其中秩序维护员、清洁工等一线操作工人占80%以上，主要吸收了大量机关企事业单位分流人员、大中专毕业生、部队复转军人、下岗待业人员再就业、农民工和残疾人。以上数据表明，物业管理作为劳动密集型行业，在扩大就业方面容量大、覆盖广，对增加就业发挥积极了作用。
2、行业对改善人居环境和提高城市管理水平，促进社会资产保值增值的贡献。我县物业管理服务领域已从最初单一的住宅逐步拓展到办公、工业、医院、学校等多种业态，正在试行将各个小区的秩序、环卫、绿化、清洁等承包给物业服务企业通过市场化运作实施管理，随着物业管理的全面推进，不仅改善了人居和工作环境，促进了城市管理水平的提高，也对我县城镇化发展作出了积极贡献，而且通过对房屋及其设施设备的专业化管理，使得既有物业处于良好的使用和运行状态，带来了房屋的保值和增值，在为业主创造资产价值的同时，也为整个社会创造了财富。
3、行业对构建和谐社会、维护社会稳定的贡献。我县物业管理已经成为社区服务的重要组成部分，通过物业管理与社区建设的协调发展，初步形成了推进社区建设的整体合力，既有利于为居民创造良好的居住环境，也有利于促进社区的和谐氛围与社区精神文明建设。
物业管理对公共秩序的维护及协助政府发展安全防范职能的发挥，在减少刑事发案率，防止可能发生的被盗、火灾、燃气泄漏、爆炸等恶性事故中起到了重要作用。
4、物业管理行业在“保增长、保民生、保稳定、促就业”中的作为。近几来,我县行业主管部门和物业服务企业纷纷以实际行动为政府分忧，彰显了物业管理行业强烈的社会责任感，以及在困境中爆发出来的凝聚力和战斗力。
（1）坚守住在管项目。近年来，我县各物业服务企业面对经济不景气和物业服务收费难的困境，根据情况采取适当减免的收费办法和加强与业主沟通交流等一系列措施以稳定客户,使所管物业的收费率逐步回升，大多经受住了严格形势的考验，有的还逆势而上取得了较好的业绩增长；物业服务企业在特定的经济环境下对于问题较多、原本难以为继的在管项目没有选择退出，而是从为居民生活着想，为政府排忧解难的“保民生”角度出发采取坚守，通过节能降耗、合理调整岗位人员配备、优化工作流程等措施尽量降低项目运作成本，并通过发展多种经营以弥补管理经费不足，使在管小区得以平稳发展。
(2)扩大物业管理覆盖面。物业管理主管部门和物业服务企业从扩大物业服务消费的高度出发，抓住房地产市场快速发展趋势、旧住宅小区整治改造以及新建楼盘过程中推行物业管理的契机，大力拓展物业管理覆盖面，通过物业服务的“扩面提质”带动居民消费支出的加大，在对扩大内需、拉动经济增长发挥积极作用的同时，行业自身产值和效益也得到不同程度的提高。
(3)为社会创造就业机会。我县各个物业服务企业积极响应政府号召，吸纳大、中专毕业生、并为下岗人员和农民工创造就业机会，凸显了物业管理行业就业容量大的优势，在关键时刻为解决社会就业问题发挥了积极作用，各物业服务企业在维持正常经营的前提下，力争做到不裁员、不降薪，有的企业还适时适度提高员工福利待遇，从而稳定、保障了各项物业服务工作的正常发展。
(4)促社区和谐与稳定。行业主管部和物业服务企业通过发展“诚信入户、和谐物管”等丰富多彩的活动，营造物业管理区域活跃和谐的氛围，一些物业服务企业对业主迫切需要解决的遗留问题，以各种形式给业主及时、周到的人文关怀，在促进社区和谐的同时提升了物业管理的社会认知度和业主的满意度。
二、我县物业管理现阶段面临的工作
目前，我县物业管理和服务工作还有很多不尽人意的地方，包括法规和市场规则有待健全、房屋专项维修基金续筹工作急待启动、服务态度有待端正、服务质量有待改进，业主大会制度有待推进、优胜劣汰的市场竞争机制有待发挥、质价相符的物业管理收费机制有待建设、行业生存状况亟待改善和全力协助政府维护社会稳定等工作。
三、我县物业管理今后的发展方向及建议
1、要切实做好我县“房屋专项维修基金”续筹工作。据了解，我县原房改时（70年代末至90年前建造的房屋）收取的“房屋专项维修基金”大多己使用完，而这些房屋大多使用年限长且凤化，屋面渗水、设施设备损坏严重，若不加强“房屋专项维修基金”续筹工作，一旦出现房屋专项维修资金短缺，势必影响社会和谐稳定。因此，建议政府尽快出台我县“房屋专项维修基金”续筹政策，保证社会和谐稳定。
2、行业主管部门要加大物业从业人员培训力度，不断提高各物业服务企业管理水平和从业人员的业务素质，下大力量抓好物业管理服务工作，努力构建和谐物业管理氛围，切实提高业主满意度，提升物业管理的行业地位和社会形象，打造有利于行业发展的外部环境；
3、要努力拓展物业管理面以及与物业管理关联的居民消费支出，在推动物业管理“扩面提质”和做好基本服务的同时，充分利用行业覆盖区域广，管理庞大不动产的优势，发展“一业为主、多种经营”，向业主提供多项优质、方便、个性化的特约服务，以满足业主不断增长的服务需求，并由此挖掘与物业管理关联的各类消费支出，充分发挥物业管理对发展消费、扩大内需、拉动经济增长的作用；
4、要努力转变行业经济增长方式，目前物业管理劳动密集型和简单服务提供者的现状，限制了行业未来的发展。物业服务企业要在转变经营理念，开创全新的商业模式、在实现向技术密集型和服务组织者转变上下功夫，通过扩面提质，逐步提升行业的盈利能力，使行业发展上层次、有后劲、可继续；
5、要继续大力倡导行业学习研究的风气，抓住行业发展中的热点和难点问题，加大行业发展的研究，通过对发展规律的把握、发展理念的创新、发展方式的转变，以破解制约行业发展的难题，并在加强管理和制度建设的同时，切实加强行业自律，促进行业在新的层面上取得新的发展，为社会经济发展和稳定作出更大的贡献。
规范非税收入精细化管理交流材料
一、规范操作规程，增强准则建设
为了完成县政府非税收入管理科学化、规范化，县对县政府非税收入管理的各个环节、各主要节点进行了认真梳理，对各管理岗位设置、职能划分进行了精心设计，依照依法设定、固化程序、增强监管、完善准则的要求，编制了《县非税收入管理局工作运转规矩》，以条目的方式明确了各管理岗位及工作人员的工作职责、规律规则及学习要求；编制了《县非税收入管理局工作运转流程图》，以图表方式对各项职能的详细工作流程进行描绘和反映；编制了《县非税收入管理局岗位风险节制规范及办法》，对非税收入管理的七个关键环节和风险点，响应制订了节制规范和节制办法，并明确了详细的责任岗位，然后保证了各项详细工作的落实到位。
二、规范收缴改革，深化预算管理
的县政府非税收入管理工作从XX年起步，逐渐构成了比较完善的县政府非税收入管理系统。为贯彻和落实《省县政府非税收入管理方法》有关精神，增强和规范我县县政府非税收入的管理，县县政府研讨制订下发了《关于增强县政府非税收入管理的通知》，明确规则我县县政府非税收入悉数纳入财务预算，不再作为预算外资金管理，响应的支出由同级预算安排。XX年，我县不断深化非税收入纳入预算管理改革，严格执行“进出两条线”，非税收入悉数纳入预算管理。经过年头确定收入基数，由县县政府行文下达县政府非税收入方案，严格执行收缴别离、罚缴别离、进出脱钩规则，规范“银行代收、财务统管”征管形式，一切非税收入严格按规则的预算级次缴入国库或财务专户，单位支出严格依照同意的财务预算执行。
三、规范缴库行为，增强收入管理
XX年，缴入非税收入汇缴结算户的非税收入已到达21860万元，基本完成了非税收入缴库（户）率100%。一是严格依照《县政府进出分类科目》“该进金库的进金库，该缴专户的缴专户”的要求，辨别将县政府非税收入纳入了一般预算、基金预算、部分预算和县政府专项预算管理。二是将各类性质分歧的县政府非税收入均经过非税收入汇缴结算户由“非税收入信息管理系统”主动汇缴，再由非税收入信息管理系统分收入性质分歧分门别类缴库，然后坚持了较为完善的非税收入汇缴结算户准则，县政府非税收入走上了规范化管理的轨道，完成了真正意义上的进出两条线，强有力的支持了部分预算和国库集中收付改革。
四、规范进出管理，加强预算约束
在县政府非税收入管理上，依照“部分预算、分类管理、集中付出”的总体要求，一是增强收入管理。将各部分、各单位的县政府非税收入悉数纳入单位部分预算管理，对其上报的县政府非税收入方案严格审核，促使其精确上报和猜测全年收入。还，对收费项目和收费规范严格把关，经过“二上二下”的编制程序来科学确定县政府非税收入方案数，并报县政府审议经过后下达单位执行。二是增强支出管理。严格依照“人员经费按政策、公用经费按定额、专项经费按财力、量入为出保均衡”的要求，统筹预算表里财力，合理安排支出。预算一经审定并经县人大常委会审议经过下达后，年度内一般不予追加。
五、规范系统建设，提高运转效率
为了提高财务资金的运转效率和运用通明度，县加大资金投入力度，先后投入50多万元建设和完善了县非税收入信息管理系统。该系统包括收入管理系统、财政管理系统、单子管理系统、费政查询系统等四个子系统，各个子系统互相联动，对具体执行“收（罚）缴别离”、严格执行“进出两条线”规则，起到了主要的推进效果，为我县非税收入管理迈上新的台阶奠基了坚实基本。完成了银行代收数据的及时传输，大大提高了数据传输速度，提高了财务资金运转效率。社会各界也可以经过触摸屏查询系统查询非税收入管理、进出两条线规则的有关政策法律、收费文件根据、收费项目的准等信息。信息管理系统建设使全县的执收执罚行为更加公开、公平、通明，然后更进一步规范了县政府非税收入管理。
六、规范政策落实，增强执行才能
为保证县政府非税收入管理的各项政策落到实处，经过增强执行力，狠抓政策落实。一是严格收费项目管理。严格依照上级财务、物价部分关于行政事业性收费项目目录管理规则，对全县的行政事业收费项目进行实时审核认定，对改变范围和规范的项目实时进行调整。国家作废100项收费后，按要求实时调整收费目录；二是严格项目库管理。单位请求项目编码，必需供应收费政策文件根据、《收费答应证》、单位编制职能批恢复件，财务部分对其执收执罚主体资历、收费根据的正当性进行审核确认后，再在系统录入该单位信息，赐与项目编码，单位才干施行收费；三是严格执行项目公开。财务部分经过收集、媒体、公示栏等多种方法公开全县执收执罚项目、规范、范围、程序等信息，执收法律单位经过公示栏等方式公开本单位的收费项目、规范，承受社会监督，群众对乱收滥罚行为可以向财务部分或纪检监察机关告发、投诉；四是严格财务单子管理。严格执行《单子购领证》准则，单位凭财务核发的《单子购领证》购票，对行政事业单位的单子发放执行以旧换新、票款同业、限量供给，并执行专人、专账、专柜管理，对行政事业单位一切单子进行年度审检，切实做好源头节制；五是严格监督检查。将日常检查与专项稽察相结合，做到检查有方案、查前有通知、查中有记载、查后有结论，并将日常检查与单子审核有机结合起来，对单子审核发现的问题，实时书面通知执收法律单位整改，还中止供给单子，并将审核出来的问题作为专项稽察线索，使专项稽察做到有的放矢，保证县政府非税收入“颗粒归仓”。