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社会保险基金管理局工作计划
(一)全面贯彻落实《社会保险法》,完善我市的社会保险政策。
国家《社会保险法》将于20XX年7月1日起实施,我们要以贯彻落实国家社保法为中心,加强社会保险重大课题研究,完善我市社保政策制度体系,特别是加快养老、失业、医疗、生育等险种制度的修改完善。一是进一步推进我市养老保险条例及其实施规定的修订,并做好新条例的宣传解释和具体实施工作;二是积极推进《失业保险条例》的修订工作,逐步扩大参保范围,实现与均工资降低为最低工资,减轻企业负担,建立与企业失业情况挂钩的浮动缴费制度,促使企业长期用工。三是根据《社会保险法》进一步修改完善医疗保险办法,加大宣传力度,做好相关配套工作,确保新办法顺利贯彻实施,探索建立生育津贴制度。四是进一步完善跨地区就业参保人养老、医疗保险关系转移接续制度,做好养老保险关系、医疗保险转移接续工作。五是做好事业单位养老保险制度改革完善工作,推进事业单位职员和聘任制公务员职业年金制度试点工作。探索公务员及职员养老保险政策改革。六是做好对国家新修订实施的《工伤保险条例》的宣传工作,确保新条例的贯彻落实。根据国家和省对《工伤保险条例》修订的精神,调研制定实施细则。
(二)积极推进社保业务标准化建设,进一步提高社会保险服务能力和服务水平。
全面推行社保经办业务的标准化、规范化。本着“以人为本、精简流程、制度约束、量化考核”的指导思想,理顺内部管理机制、规范业务流程、完善系统建设,实现流程设置人性化、业务流程标准化、审核过程菜单化、业务考核数据化。目前《深圳市社会保险基金管理局业务标准》已经初步制定,下一步将组织各处室讨论,进一步优化业务标准,在试点完善的基础上引入社会第三方认证,并在全系统开展业务标准化培训,统一业务标准和操作流程。通过优化人员配置,提高行政效率,强化内控管理,实现市局、分局、管理站业务操作的统一化、标准化。同时,要转变社会保险服务理念,利用信息化手段,为参保企业和个人提供更高效、便利的社保服务。要加强信息咨询服务能力建设,做好96888咨询热线的扩容,基本扭转咨询服务不能满足社会需求的局面。进一步做好社保个人网页、银行卡与社保卡关联服务、短信、wap等试点工作,并适时全面推广,用科技手段破解社保经办能力难以适应事业发展需要、无法满足人民群众需求的难题。
(三)加强社会保险征收稽核和依法行政,切实维护劳动者社会保险权益。
一是加大《社会保险法》的宣传力度,结合新的社会医疗保险办法实施和我市养老保险条例的修改,进一步做好社会保险征收工作,稳步提高参保率,扩大社会保险覆盖面,进一步推进、优化企业和个人网上申报服务系统。二是继续实施阶段性降低医疗保险、工伤保险缴费费率的政策,在不降低参保人待遇的前提下,继续减轻企业的负担。三是加强社保稽核,实现应保尽保。加大社会保险日常巡查力度,做好社会保险大检查、委托会计师审计、处理投诉举报、其他专项行动等常规稽核工作,加强稽核系统信息化建设。完善社会保险违法违规行为“黑名单”制度,加快社会保险诚信体系的建立,对社保反欺诈办法进行调研。四是提高依法行政工作水平,进一步规范行政许可和非行政许可审批行为,制定非行政许可审批行为操作规范,并抓好落实。强行政执法监督工作,全面落实行政责任制;全面实施过错追究制度,做好行政复议工作,完善行政执法监督。五是建立信访统计研判机制,创新窗口工作模式,积极发挥信访工作调节矛盾、反馈民意、综合协调的作用。
(四).完善各项社会保险管理服务机制,促进和谐社会保险关系的全面建设。
养老保险:做好20XX年企业退休人员基本养老保险待遇调整方案及其发放工作,保障退休人员基本生活。依托银行,在银行柜员机提供退休人员指纹验证时间查询、到期验证指纹提醒以及医疗卡、退休证自助制卡和加密服务,让退休人员可以方便地自助办理制卡和加密。配合市卫人委做好退休人员计划生育奖励金的发放工作。
医疗保险:进一步引导参保人小病到社区就医,配合卫生部门建立家庭病床、老年护理制度试点;进一步完善医保经办机构与医药服务提供方的谈判机制,探索建立医保机构与药品供应商的药品价格谈判机制,合理控制药品费用,完善对医院的医疗保险偿付机制,完成医用材料普及性价格的调研;加强医保信息预警系统建设,进一步规范医疗费用审核报销,加大对定点医药机构的监管力度,完成新一轮信用等级评定,组织召开定点医药机构表彰大会。
工伤保险:进一步提高工伤认定工作质量,完善工伤保险电脑网络系统的各项功能,加强工伤医疗监管。加强与市、区安全生产监督管理和卫生、职业病防治部门的沟通与合作,积极开展工伤事故和职业病预防与专项整治工作。逐步强化对伤残职工的工伤康复工作,建立完善预防、补偿和康复并重的工伤保险体系。
失业保险:为失业保险条例的修订实施做好准备工作,确保失业保险业务的平稳顺利开展。继续做好失业保险待遇发放工作和对困难失业人员的帮扶工作,加强利用失业保险基金扶持再就业的工作。
机关事业社保:加强事业单位养老保险政策调研。配合我市事业单位改革,加强事业单位管理体制和运行机制改革及社会保险配套措施的调研和政策落实工作,做好解决转企事业单位遗留问题的工作,促进事业单位转企工作和管理体制及运行机制改革顺利完成。
(五).进一步提高社会保险基金管理水平,探索做好社保基金保值增值工作。
一是结合业务标准化建设工作,进一步完善社保基金财务管理制度和操作规程,细化社保基金财务分析制度,建立社保基金财务分析系统二期。二是进一步做好预决算编制及管理工作,不断加强预决算编制的科学性,进一步提高预决算工作管理的水平。三是提高社保基金信息化管理水平,进一步整合升级财务业务系统,开发适应财务核算需求的新财务账务系统,全面实现会计电算化,做好以权责发生制为基础核算基金收益的系统准备。四是继续探索完善个人账户管理,建设个人账户管理系统,开展个人账户管理制度调研。草拟深圳市社会保险个人账户管理办法。五是进一步做好社保基金保值增值工作,加强在保值增值方面的探索,在国家法规许可的范围内,实现更大的收益。积极与政府有关部门、银行、基金公司协调,探讨社保基金投资运营的新途径,做好投资运营的准备工作。六是抓好社保基金历史投资的清收工作。跟踪处置深南石油股份和平安银行股权的转让工作,协调处置南证咨询公司项目和社保基金所持有的宝安集团股票,努力完成宇丰工业城的转让,做好农产品股票更名和跟踪管理工作。
(六)加强内部管理和基层基础建设,为社保事业发展提供坚实后盾。
一是继续贯彻落实关于加强队伍作风建设,进一步推进优质服务的“1+4文件”,建立服务评价体系,提高窗口经办能力及服务水平,抓好干部礼仪知识培训,全面推进评价服务器的使用,提高绩效评估的准确性和可操作性。
二是鼓励各分局结合各自的实际,继续创造性地开展工作。市局各处室要加强对各分局和管理站的业务指导,对各分局在工作中创造的新鲜经验,及时进行总结提高,并在全系统进行推广。鼓励各分局之间、各管理站之间进行业务交流。
三是加强基层服务窗口建设。按照转变政府职能、强化社会管理和公共服务的要求,科学谋划,整合资源,全力以赴推进基层公共服务窗口建设。加强基层站点建设,精心构筑社保服务平台,明确服务场所建设标准和设备配置标准,进一步改善各基层站点的工作环境,优化人员配置,实现各管理站软硬件设施全面升级。以基层服务的规范化、专业化、社会化为目标,为人民群众提供规范、便捷、高效的公共服务。
四是加强队伍建设。坚持高标准严要求,继续加强队伍建设。严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定,加强作风建设,确保队伍的廉洁性,坚决落实市第五次党代会提出的“六个大力弘扬”、“六个大力反对”会议精神,建设起一支政治强、业务精、作风正,敢创新,能适应新时期社会发展需要的高素质社保经办队伍,营造全局干事创业的良好氛围。
五是加强宣传网络建设。充分利用电视、电台、报纸、网络、社区宣传栏平台等渠道,全方位、立体化的加强社保政策法规宣传力度,多层次、多渠道、多角度,广泛深入地做好社保政策法规的宣传。充分发挥宣传舆情队伍的作用,强化对公共事件的应急能力,正面疏导网络舆论。做好政务信息公开工作,完善信息公开制度。
六是加强基层建设和固定资产管理,做好清查、登记、报废、拍卖和相关账务处理,健全固定资产管理体系。严格执行各项财务制度,抓好经费管理,保障业务运行。办好车辆的报废更新事宜以及调离和退休人员占用公车的清退事宜。做好办公用房的调整、维护等工作。做好节能减耗工作,加强安全管理。
七是认真落实档案分类方案和业务档案管理实施细则。做好业务档案预立卷整理工作。制订档案电子化管理方案,逐步推进档案电子化管理工作。争取实现综合档案管理达“省特级”的目标,准备迎接省社保局和省档案局对我局的业务档案的达标验收,争取达到优秀。
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