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年12月28日
李幼鹤
中医药法解读和启示
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总纲提要
一、法规解读
（一）历史意义
（二）发条梳理
1、总则
2、中医服务
3、中药保护和发展
4、中医药人才培养
5、中医药科学研究
6、中医药传承与文化传输
7、保障办法（8、9两部分略）
二、亮点分析
三、对六源堂启示
四、拓展性讨论
中医药法解读和启示
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12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议审议经过了《中华人民共和国中医药法》,自7月1日起施行。是中医药单独立法、单独管理开端。
《中医药法》历经30年酝酿准备，共九章63条，包含：中医药服务，保护与发展、人才培养、科学研究、文化传输等内容。
我国第一部全方面、系统表达中医药特点综合性法律，在详细制度设计中遵照中医药发展规律，表达了中医药本身特点，含有很强指导性、规范性和实用性。
一、法规解读
（一）历史意义
中医药法解读和启示
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（二）法条梳理
1、总则
（1）明确了中医药概念：是汉族和少数民族医药统称，全方面升级为“中华民族传统医药”高度。
相较过去，可应用医疗伎俩、药材资源愈加丰富，承载中华传统文化内涵更多，可发掘资源更多。
（2）发展中医药事业应该遵照本身规律。
打破了过去西医主导中国医药管理系统弊病，充分给予中医药自由发展，寻求走适合本身发展路子机遇和条件。
一、法规解读
中医药法解读和启示
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（二）法条梳理
1、总则
（3）勉励中西医相互学习、互为补充、协调发展。
将中医药明确摆在和西医药同等地位，作为保障国民健康福祉左右手，并重发展，构建适合中医疗保障体系。
（4）县级以上政府需将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划。
明确了政府主体责任，打破过去各级政府不重视、弱化中医药行业在医疗体系统筹发展通病，为中医药行业在政策扶持、资源匹配、人才培养奠定基础。
一、法规解读
中医药法解读和启示
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（二）法条梳理
2、中医药服务
（1）医疗机构
中医院县县设
综合医院、妇幼保健机构设中医科
私立中医医疗机构与公立医院同等权利
中医诊所创办由县级主管部门立案
（2）从业人员
资格取得和执业取得重大突破！
经过中医师资格考试，并进行执业注册（考证资格严）
师承或确有专长者，经过推荐、考评，可注册。
一、法规解读
中医药法解读和启示
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（二）法条梳理
2、中医药服务
（3）公共卫生
发展中医药预防、保健服务，纳入基本公共卫生服务项目统筹实施。
发挥中医药在突发公共卫生事件应急工作中作用
加强中医药应急物资、设备、设施、技术与人才资源贮备
在疾病预防与控制中主动利用中医药理论和技术方法。
一、法规解读
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（二）法条梳理
2、中医药服务
（4）监督检验
环境宽松，抓大放小！
一、法规解读
中医药主管部门 监督检验重点
开展中医药服务需符合基本要求
中医师服务不超出要求范围
广告公布正当依规
中医药法解读和启示
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（二）法条梳理
3、中医药保护与发展
（1）种植流通
制订中药材种植养殖、采集、贮存和初加工技术规范、标准，加强生产流通全过程质量监督管理。
发展中药材规范化种植养殖，严格管理农药、肥料等使用，禁用剧毒、高毒农药，支持中药材良种繁育，提升中药材质量。
建立道地中药材评价体系，加强道地中药材生产基地生态环境保护。
保护药用野生动植物资源，勉励发展人工种植养殖，支持依法开展宝贵、濒危药用野生动植物保护、繁育及其相关研究。
一、法规解读
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（二）法条梳理
3、中医药保护与发展
（2）加工使用
村医疗机构执业中医医师、具备中药材知识和识别能力乡村医生，按照国家相关要求能够自种、自采地产中药材并在其执业活动中使用。
支持应用传统工艺炮制中药饮片，勉励利用当代科学技术开展中药饮片炮制技术研究。
对市场上没有供给中药饮片，医疗机构能够依据本医疗机构医师处方需要，在本医疗机构内炮制、使用。
依据临床用药需要，医疗机构能够凭本医疗机构医师处方对中药饮片进行再加工。
一、法规解读
中医药法解读和启示
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