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竣工验收和竣工验收备案管理实行细则
1、基本规定
（以下简称治污工程）竣工验收和竣工验收备案管理，保证工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《云南省城市建设管理条例》等有关规定，结合我省实际情况，特制定以下实行细则。
，均应按本实行细则进行。
治污工程设施大修维护工程可参照本实行细则办理。
，保证竣工项目符合工程建设强制性标准和质量验收评估标准规定，符合设计文献和协议规定。
。质量监督机构应依法认真履行职责。
2、工程验收程序
治污工程的验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。
1、 初验的必备条件
（1） 完毕工程设计和协议约定的各项内容；
（2） 施工单位在工程竣工后对工程实体进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规、工程建设强制性标准、验评标准以及设计文献和协议的规定；
（3） 施工技术资料的汇集整理齐全、规范，经监理工程师检查并签字认可；
（4） 施工单位向建设单位提交了《竣工报告》。《竣工报告》应经项目经理和施工单位有关负责人签字，且经总监理工程师签署认可意见。
2、 初验的组织
（1） 初验由建设单位或其委托的工程监理单位组织；
（2） 建设单位收到《竣工报告》后，应根据《初验必备条件核查表》规定的相关内容审核工程是否具有初验条件，经确认具有初验条件的项目应及时组织勘察、设计、施工、监理单位等有关人员组成初验组，拟定初验时间、地点及初验组名单并制定《初步验收计划书》；
（3） 建设单位应提前5个工作日将《初验必备条件核查表》和《初步验收计划书》报送工程质量监督机构对工程初验实行监督。
3、初验的程序和内容
（1）初验组应依据有关法规和工程质量验评标准，对工程外观、实体质量和质量保证资料进行检查。检查成果和检测数据应准确、真实反映工程的实际状况；质量监督机构重点监督初验组的现场检查工作，发现有施工质量问题或有违反建设工程质量管理规定的行为，责令整改；
（2）听取施工单位对施工工序质量、单位工程质量自检自评和施工技术资料汇集整理情况的报告；
（3）听取勘察单位对勘察工作情况和施工过程中履行质量责任情况的报告；
（4）听取设计单位对设计工作情况和施工过程中履行质量责任情况的报告；
（5）听取监理单位对监理工作情况和施工过程中履行质量责任情况的报告；
（6）依据治污工程质量评估的有关规定，初验组负责对现场检查成果和量测数据进行记录，并对工程质量提出初步评价意见；
（7）参与初验的各有关单位就工程质量做出初步验收评价并提出意见和建议，由建设单位或其委托的监理单位收集整理有关成果和问题后形成《初验会议纪要》，并对检查中发现的工程质量问题提出整改意见，限期由相关责任单位整改完毕后形成书面整改材料；
（8）在初验当天不具有条件审查质量保证资料的，施工及监理单位应分别按初验
时明确的期限，将经总监理工程师审核确认齐全、准确、真实的施工技术资料和监理资料报送质量监督机构进行审查（从报送之日起计，大型工程审查期为20个工作日，中小型工程为15个工作日）。不符合规定的以书面形式责令施工或监理单位限期整改。
1、竣工验收的必备条件
（1）完毕工程设计和协议约定的各项内容；
（2）相关责任单位在工程初验后已按规定对存在问题进行整改并提交书面整改材料，经建设单位相关人员、监理工程师复核确认完毕；
（3）施工单位提交《竣工报告》，《竣工报告》须经项目经理和施工单位有关负责人审核签字，还须经总监理工程师签署意见；
（4）监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提交《质量评估报告》。《质量评估报告》应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字；
（5）勘察、设计单位对勘察、设计文献及施工过程中由设计单位签署的设计变更告知书进行了检查，并提出《质量检查报告》。《质量检查报告》应经该项目勘察、设计项目负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字；
（6）有完整的技术档案和施工管理资料；
（7）有工程使用的重要建筑材料、半成品、建筑构配件、设备的出厂合格证、进场实验报告、见证取样送检资料、结构实体检测及功能性实验报告；
（8）建设单位已按协议约定支付工程款，出具《工程款拨付证明书》；
（9）有施工单位签署的《质量保修书》；
（10）有城建档案部门出具的施工技术文献预验收合格证书；
（11）城乡规划、公安消防、环保、国土资源等部门出具的认可文献或者准许使用文献。
2、竣工验收的组织
（1）工程竣工验收由建设单位组织；
（2）建设单位收到《竣工报告》后，应及时组织勘察、设计、施工、监理以及工程接管使用单位、城建档案管理部门等有关人员组成验收组，拟定竣工验收时间、地点及验收组名单，制定《竣工验收计划书》；并根据《竣工验收必备条件核查表》规定的相关内容审核工程是否具有竣工验收条件。
（3）经确认具有验收条件的项目，建设单位应提前7个工作日将《竣工验收必备条件核查表》和《竣工验收计划书》报送工程质量监督机构对工程竣工验收实行监督。
3、竣工验收的程序和内容
（1）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别报告工程协议履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；
（2）验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；
（3）实地查验工程质量；
（4）对工程勘察、设计、施工（含土建、设备安装等）质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的《竣工验收合格证明书》。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见的，应当协商提出解决方法，重新组织工程竣工验收。
工程质量监督机构重点对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准、质量结论等实行监督。重点审查工程档案资料中施工许可证、施工图文献审查资料、工程质量检测和功能性实验资料、工程质量保修书以及法律、法规规定应由规划、公安消防、环保、国土资源等部门出具的认可文献或准许使用文献是否齐全。如发现有违反建设工程质量管理规定的行为，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况列为《质量监督报告》的重要内容。
（5）工程竣工验收后，建设单位应当及时提出《竣工验收报告》及法规规定应附的相关文献。
3、工程竣工验收备案
1、建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将备案资料报建设行政主管部门或受建设行政主管部门委托的其他部门备案，并向备案部门领取《竣工验收备案表》一式两份。
2、工程质量监督机构自工程竣工验收之日起7个工作日内向备案部门提交《质量监督报告》。
1、建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文献：
（1）《竣工验收备案表》一式二份；
（2）《竣工验收报告》；
（3）《竣工验收合格证明书》；
（4）《施工许可证》；
（5）施工图设计文献审查意见；
（6）勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文献；
（7）治污工程的有关质量检测和功能性实验资料；
（8）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保、国土资源等部门出具的认可文献或者准许使用文献；
（9）施工单位签署的《质量保修书》；
（10）法规、规章规定必须提供的其他文献（如城建档案部门出具的施工技术文献预验收合格证书等）。
2、备案部门收到建设单位报送的竣工验收备案文献，验证文献齐全后，应在
《竣工验收备案表》上签署文献收讫。
3、备案部门对于符合条件、文献齐全有效的项目，自收到竣工验收备案文献之日起15个工作日内完毕备案手续，并在《竣工验收备案表》中明确签署备案意见，加盖竣工验收备案专用章，同时出具《竣工验收备案证明书》。
4、备案部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应在收讫竣工验收备案文献15个工作日内，责令停止使用，重新组织验收。
5、违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，备案部门查实取证后，应向建设行政主管部门提出执法意见书，由建设行政主管部门依法进行处罚。