文档介绍：该【浅谈国有企业经营管理人才队伍建设 】是由【fxxwwxb】上传分享，文档一共【9】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【浅谈国有企业经营管理人才队伍建设 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。— 1 —
— 2 —
浅谈国有企业经营管理人才队伍建设
2025-02-1600：00：00罗火
经济师订阅2025年1期收藏
关键词：对策措施国有企业问题
摘要：随着社会主义市场经济体制的建立，国有企业改革发展已经取得了巨大成就，经营管理人才是保障国有企业持续健康发展的重要资源。文章旨在深入探讨国有企业经营管理人才队伍建设的挑战，并从多个角度，如平台设计、机制完善、环境优化等，提出了相关的解决方案。
关键词：国有企业经营管理人才队伍问题对策措施
中图分类号：F240
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2025）01-266-02
国有企业在我国社会主义建设事业中扮演着重要角色，它们不仅创造了丰厚的物资财富，还为国家的发展带来了强大的支撑。在当今社会，国有企业在推动国家发展中起着重要的影响，为实现社会主义社会的城镇繁华和乡村美丽做出了巨大的贡献。因此，培养一支优秀的国有企业管理队伍，对促进国家的发展具有重要的意义。
一、经营管理人才队伍建设存在的主要问题
尽管部分国有企业管理人才队伍得到发展，但其中仍然存在着一系列挑战，如：复合型优秀人才短缺、人力资源激励体系欠佳、领导层相互沟通的障碍以及对创新思维模式的忽视。
— 9 —
— 2 —
（一）复合型优秀经营管理人才紧缺
随着社会的进步，当前，国有企业在复合型专业人才和国际化经营管理人才储备比较缺乏。一些新兴产业的经营管理专业人才严重紧缺。国有企业必须加强对复合型专业和国际化经营管理人才的培养，以满足不断变化的市场环境。同时，要求加强对大宗商品交易政策及其相关的金融管理、投融资、人工智能以及前沿技术的研究，以及对相关知识的深入学习，以提升企业的综合竞争力，并且加大海外招聘的力度，以期更好地实现跨越式的增长。
（二）企业人才交流渠道无法有效流动
由于缺乏良好的沟通渠道，导致了三个显著的问题：一是国有企业高层难以获得更多的发展空间。二是拥有多年从事政府及其他行政组织的经营者，自己的身份及职责等问题，往往无法获得更多的发展空间。三是宁波的国有企业之间的沟通和合作受到了限制。这主要体现在它们的规模和财务状况上，导致了它们无法实现跨部门的协同合作。此外，目前采取的竞聘上岗制和能上能下、能进能出的激励政策也未得到充分实施，导致了高端人才匮乏和普通人员过剩的问题。
（三）企业管理人员能力和素质不足，给团队建设带来负面影响
— 3 —
— 4 —
经过调研了解，宁波市属国有企业的中层管理人员的能力、数量存在明显的不平衡，而且随着企业的规模扩大，中层管理人员的积淀也会相应增加。由于一些业务能力强、资历深的中层管理人员无法得到充分发挥，导致了复合型人才的短缺，从而形成了人才结构性矛盾。因人才流失、企业管理人员的能力和素质低下、工作积极性低迷等不稳定因素的存在，给团队建设带来了严重的负面影响。
（四）企业人才激励机制缺乏灵活性
虽然国有企业已经建立了自己的薪酬分配体系和考核机制，但是由于体系的单一性，激励效果不够明显，无法适应复杂多变的用工环境，使得股权激励的实施受到了限制。过分偏重员工的资历，福利待遇就无法与员工的绩效相匹配。外加“工资总额”的严格管控，一些紧缺人才的薪酬水平无法达到市场的期望，从而削弱了国有企业在招聘和激励员工方面的灵活性、自主性。
二、经营管理人才队伍建设中的问题原因分析
经过分析存在的问题可以归结为多种原因：主观上，思想尚未得到充分解放；缺乏对国有企业人才队伍建设的长远规划，人才市场环境尚未得到良好的发育。宁波市属国有企业的规模不断扩大，对人才的引进和培养提出了更高的要求，但是相关的配套制度建设仍然落后于此。
（一）人才培养和激励机制未能与时俱进
国有企业的发展战略和人力资源战略存在差异，导致其在培养和激励高素质员工方面缺乏全面的考量，缺乏以未来发展为导向的策略，缺乏以科学、合理的方式进行招聘、培训、激励等，对未来市场变化缺乏及时响应，这就导致了人力资源储备无法满足长远的发展目标。
— 5 —
— 4 —
（二）绩效考核、评估机制不灵活
许多市属国有企业由于自身体制存在局限的管理方式，以及缺少灵活的绩效考核评估机制，使得企业无暇顾及激励、合作等方面的需求，从而造成了一些企业过分依赖现有的管理方式，而忽视了招聘、激励等新的管理方式，使得员工的素质偏低，无力为公司带来更大的收益。
（三）宁波市属国有企业自身体制存在明显局限性
机关公务员到国有企业任职，须转公务员为企业人员，因经济利益方面差距巨大，反映在因企业身份与公务员身份的退休金相差较大，导致一些机关领导干部不愿意转换身份到企业任职，市属均年薪高于同等级行政机关领导干部，企业领导人员如果调回机关任职会面临落差。市属国有企业本身由于规模、待遇、发展前景和经营难度等方面存在差异，使得各企业对经营管理人才的吸引力不同，选择的机会不多。同时，各企业分属不同的机构管理，企业之间的领导人员交流需要方方面面沟通协调，较难形成统一
（四）经营管理人才成长环境的隐性制约
各城市间综合环境的吸引力大小不一，各有优缺点。根据优势资源向有利区域聚集的“极化理论”，人才往往向一线城市聚集，导致二、三线城市国有企业引进优秀人才被吸引过去。此外，观念上的认识不足，使得一些人才误认为国有企业缺乏活力、缺少创新、缺少效率，人才发挥才能的空间小，因而不愿意到国有企业任职。
— 5 —
— 8 —
三、加强经营管理人才队伍建设的对策和措施
为了更好地满足当前国有企业的发展需求，解决目前企业内部的一些重大挑战，国有企业应该采取一系列的改革措施来增强竞争力，包括：构建更好的工作平台、改革现行的工作流程、推行更先进的工作技术、开放更多的工作渠道、实施更具竞争性的工作任务、以期更好地满足公司的发展目标，致力于通过培养优秀的员工来促进变革和增长。
（一）加快推动国有企业经营管理人才培养体系的系统化发展
，应采取措施，包括提供除“工资总额”以外，为紧缺的复合型高层次人才提供的特殊津贴，以及提供更多的发展机会，更多的激励措施。此外，还应建立一个全面、灵活的、可持续的、由政府监督的、具有竞争性的、具有活跃性的、能够吸纳新鲜血液的复合型高层次人才的后备人才队伍，以满足企业发展需求。根据公司的规章制度，选择具有良好的技术、领导素质、专业知识等特质的新兴青年，并把他们的成果记录在公司的人才储备档案里。持续关注并提供对这些青年的培养，并依据公司的发展，制定相关的专项培训实施方案。为了更好地提升企业的管理水平，还应积极推动高层管理者的外部实践，并邀请优秀的企业家和高管前往多家大型国有机构担任实习经历，以扩展眼界和提升能力。
— 9 —
— 6 —
，要积极开展高质量的中小企业经营和管理人才的招聘和培训，以提升中小企业的总体价值。为此，政府部门将制定相应的政策，并结合当地的情况，为全省的国有企业提供指导和建议。首先，应该积极招聘和培养急需的专家和杰出的学者，让公司能够根据自身的情况来调整招聘方案，并且拓宽招聘途径。其次，着眼于培养员工的工作能力，并且给“未来英才”提供一个完善的职业发展规划，并且定期监督和评估。为了更好地完成工作，要给员工更多的责任，提高他们团队管理、交流与协作以及应对紧急情况的能力。最后，要实施有效的激励。为了鼓舞和留住杰出的青年人才，采取“特殊津贴”和“专项奖励”的方式来奖励表现卓越的员工，并且积极推广“能者上、平者让、庸者下”的人才方针，以培养具备良好的综合素养和较强的管理技巧的“苗子”员工。为了更有效地发挥“英才档案”的作用，应该加强对其的实施和持续的跟踪，准确地了解和掌控优秀人才的发展趋势，并将“苗子”这一精英团队的精华提升到更高的水平。
（二）努力完善国有企业的经营管理人才队伍机制建设
，应该重视对员工的培养和使用，采取更有效的方式来筛选和培养具有专业知识和技能的员工，采取更严格的监督和约束措施，以确保公司的正常运行。
— 7 —
— 8 —
为了更好地实现目标，要改革和优化相关的体系和政策，加强对政府、公司和社会组织之间的沟通，促使组织的成员更好地参与决策和管理，更好地推动国家和社会的发展。
，以及构建一套全面的、具有较强可靠度的、旨在衡量员工专业技术、道德品行、实践技巧等综合素养的全面评估指标体系，以期更好地促进国有企业的科学运作。通过全面考量，客观地衡量一家公司的运作情况，关注它的创新能力、可持续性和管理水平，并且精确地衡量它的收益情况。此外，还可以使用EVA（eva）来衡量公司的真正的收益。为了更好地衡量员工的能力，必须建立一套综合性的体系，并结合现有的指标以及相关的实证研究，来构建一种能够满足各种职能、等级、规模以及行业特点的员工能力评估模型。
，要构建一套更严格的激励与约束管理机制。这包括提升员工的岗位积极性，并通过提供持久性的工作报酬来吸引优秀的员工。此外，要探索新的长效激励机制方式，如使用股票期权激励，以及通过提供其他支持岗位的方式来提升员工的工作积极性。同时，还需要对公司的运作情况进行全面审查，以确保公司的可持续发展。为了更好地实施有效的国有资产监督，应当加强对相关政策、法律、制度的执行，并严格落实企业负责人的岗位职能，避免滥用职权。
— 9 —
— 8 —
（三）建立一个有利于国有企业经营管理人才发展的环境，以促进其健康成长
。要继续转变作风，简化程序，提高工作效率，对人才的相关事宜进行关心服务，并保证服务质量，开通人才工作绿色渠道。教育、文化、卫生、体育等部门要对特别引进的经营管理人才的配偶、子女提供就业、就学、就医、落户等优惠便捷服务，协助他们处理实际困难，消除后顾之忧，让他们安心为企业贡献。
。为了保持对高级管理人才的关注，应该建立一个持久的、有效的沟通网络，以便更好地了解和吸引他们。此外，利用多种形式的社群，如国有资产监督局、企业家联盟、企业家俱乐部，来举办各类有益的社群活动，以提高他们的知名度和社会地位。为了更好地发挥企业家的作用，应给予他们特殊的津贴，表彰他们的杰出贡献，并且为他们提供更多的发展空间，以及更多的晋升机会。
，应该努力创设一个良好的发展环境，以便为企业的发展提供更多的支撑。为此，要积极推动企业对经营管理者的培养与教育，并且要根据不同的需求，采取不同的培养模式，并按照不同的等级、级别、顺序来实施，以便更好地发挥其作用。通过采取竞争性的激励措施，将教育、培训、招聘、人力资源等多种手段有机融合，以提升企业管理人才的学习热情、自觉性及紧迫感，推进他们终身学习意识，构筑一个充满活力的知识型组织。
— 9 —
— 8 —
总之，随着经济的迅速发展，国有企业的作用愈发重要。加强人才队伍的建设，打造一支高素质、高水平的经营管理人才队伍，已经成为当下国有企业发展的关键。尽管国有企业正在努力加强经营管理人才队伍建设，但仍存在一些挑战，因此，应该采取有效的措施，包括完善平台设计、改进机制以及优化环境，以增强企业的活力和发展力，提升企业的核心竞争力和管理水平。
参考文献：
[1]立足新发展阶段做强做优做大国有企业[J].国资报告，2021.
[2]，2023-03-15
[3]，2018-07-10
（作者单位：宁波甬金高速公路有限公司浙江宁波315042）
[作者简介：罗火（1972—），男，浙江杭州人，宁波甬金高速公路有限公司总经理，曾在地方国资管理机构任职，研究方向：国有企业管理和经营管理等领域。]