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课程名称 教育管理学 适应专业 教育硕士（教育管理方向） 考试形式 开卷 授课教师 谭建平 交题时间 2023 年 12 月 日 出卷人：周群凤
单项选择题(本题共10小题，每小题2分，共20分)
教育管理学产生于（ C ）
A. 19世纪末 B. 20世纪初 C. 19世纪末，20世纪初
( )
3. 我国的教育行政体制属于什么类型？（ B）
A. 从属制
4. 谁是科学管理理论的代表人。（ A ）
A. 泰罗 B. 斯多格迪尔
5.“人际关系学说”创建的基础是（ A ）
6. 双因素理论中的双因素指的是( C )
7. 弗鲁姆提出的激励理论认为 ( A )
=盼望值×效价
，最重要的需求是成就需求
8. 心理学家马斯洛将人的多种需求概括为五个层次的需要，依次是：（ Ｃ ）。
A 社交的需要、尊重需要、安全需要、生理需要、自我实现需要
B 生理需要、安全需要、尊重需要、社交的需要、自我实现需要
C 生理需要、安全需要、社交的需要、尊重需要、自我实现需要
D 生理需要、社交的需要、安全需要、尊重需要、自我实现需要
（ B ）
A. 按照章程自主管理 、法规
C. 组织实行教育教学活动 、使用本单位的设施和经费
10.（ D ）是生存－互相关系－成长需要理论的简称。
A. 激励理论
C. 需要层次理论 D.“ERG”理论
填空题(本题共10小题，每小题2分，共20分)
管理活动是自然属性和社会属性的统一。
科学管理模式，是以科学的理论假设为出发点，把调查、记录、测量、实验、实验等科学研究方法所获得的结论，作为管理行为选择依据的一种管理模式。
教育管理体制所要解决的核心的问题是：中央政府与地方政府、教育管理部门与学校围绕教育事权方面的权限划分。
教育行政体制的基本类型：中央集权制和地方分权制、从属制和独立制、专家统治制和非专家统治制。
公共政策制定的基本模式分为八类，即理性模式、渐进模式、综合模式、组织模式、团队模式、精英模式、竞争模式、系统模式。
从行政管理的角度看，教育视导是学校行政管理的一个环节，它是对教育系统中的适当的教学目的的达成。
我们根据教育督导体制所具有的权力和性质把教育督导体制区分为监督型、视导型和混合型三种类型。
菲德勒一方面将领导方式分为两类：工作取向和关系取向。
1996年3月印发的《全日制普通高级中学课程计划（实验）》第一次将“课程管理”作为课程计划中的单独一部分列出，规定普通高中课程由中央、地方、学校三级管理。
在国家的教育管理活动即教育行政中，管理主体为教育、财政、计划、审计等政府职能机构；在学校管理中，管理主体则为学校法人和学校财务部门。
名词解释(本题共5小题，每小题4分，共20分)
1. 教育管理是指教育行政部门和学校为了实现教育目的和培养目的，充足调度各种资
源，对教育系统所进行的计划、组织、协调、控制等系统化的活动。
理性模式指政策制定者根据一套近似完美的、合乎理性的政策制定程序来制定政策。崇尚该模式的人认为，政策制定应当有一套程序，借此程序，决策者就能制定出一个有最大净价值成效的合理政策，即用最小的投入（涉及时间、人力及其它资源）来获取最大的收获。效率是理性模式的最终目的。
校本培训是一种近年来开始兴起的培训方式，即由学校自己组织，聘请大学或学院有关专家参与设计，针对学校实际制定培训方案。
德育管理，就是根据德育的目的、任务和学校教育教学以及管理的总体规定，对德育工作系统以及德育活动过程进行的规划、组织、指挥、监督与协调等活动。
激励理论是关于如何满足人的各种需要、调动人的积极性的原则和方法的概括总结。激励的目的在于激发人的对的行为动机，调动人的积极性和发明性，以充足发挥人的智力效应，做出最大成绩。
简答题(本题共4小题，每小题5分，共20分)
？
（1）教育领域中很多难以定论和把握问题，决定了教育管理不易于操作；
（2）教育是培养人的活动，人的发展受多种因素影响，决定了教育管理评价标准难以量化；
（3）教育管理活动经常涉及到伦理、道德及价值观的问题，决定了教育管理不是一个单纯的技术问题 ；
（4）教育管理对象——教学人员的高专业化限度，决定了教育管理中管理人员与教学专业人员之间常会出现矛盾冲突；
（5）教育容易成为社会关注的焦点，决定了教育管理观念保守，制定教育政策法规谨慎。
泰罗的科学管理理论要点有哪些？
科学管理的中心问题是提高劳动生产；（2）为了提高劳动生产率，必须为工作配备“第一流的工人”；（3）要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化；（4）实行有差别的计件工资制；（5）工人和雇主双方都必须来一次“心理革命”；（6）把计划职能同执行职能分开，变本来的经验工作方法为科学工作方法；（7）实行职能工长制；（8）在管理控制上实行例外原则。
？
（1）、物质策略：通过提高经济收入和福利待遇以及建立物质奖励机制等手段来调动教师积极性的策略。
（2）、目的策略：通过设立科学合理的学校发展目的，让教师看到未美好的前景，并将者一前景与教师当前的工作学习与未来的个人发展联系起来，从而激励教师为实现预定目的而积极投身于学校的各项工作。
（3）、民主激励：基层中小学校长注意发挥教代会的作用，使教师有机回参与学校重大决策和工作计划的制定，经常与教师沟通情况，交流思想，从而激发教师在工作和思想上与学校患难与共的积极态度。
（4）、情感激励：学校领导通过与教师谈心、家访、探病、交朋友、与教师建立正式或非正式的情感联系，了解他们的发展愿望和碰到的种种困难，真诚地帮助他们解决问题，使教师心情舒畅、情绪高昂地投入教育教学工作中。
（5）、楷模激励：通过领导者以身作则和率先垂范或通过发现、总结和宣传校内先进人物的典型事迹，为广大教师提供积极工作、努力进取的参照和范例，从而激发教师为效法楷模而奋发向上。
（6）、信息激励：通过组织教师外出参观先进学校、请外校教师来学校传授经验，以及向教师推荐报刊杂志有关教改的信息资料，使教师在不断的信息交流中体会社会变化之迅速和教育改革之紧迫，从而促进教师产生抓住机遇、奋起直追、力争上游的积极心态。
？实行中存在的问题？
我国现行的基础教育管理体制是一种以中央集权为基本，中央管理与地方管理适当结合的制度。
1985 年以来，我国中档及中档以下教育已基本上建立起中央统一领导，地方负责，分级办学和管理的体制。基础教育由地方负责，除了大政方针和宏观规划由中央决定外，具体政策、制度、计划的制定和实行，以及对学校的领导、管理和检查责任和权力都交给地方（涉及省市县乡）。具体表现为：中央规定基本学制、课程设立、课程标准、学校人员编制标准、教师资格、教职工的基本工资标准，等等；省、自治区、直辖市政府有权拟定本地区的学制、年度招生规模，编制本地区的教学计划，选定教材和审编教材，拟定教师职务、限额和工资水平。市、县（区）或乡镇分别对基础教育的不同方面负责。基础教育各级学校重要由市、县（区）、乡镇政府的教育行政部门管理，在城市（不涉及直辖市），一般是市或区（根据其规模大小而定）负责本地区基础教育发展规划，筹措经费，并对师资和中小学进行直接管理；在农村，则由县或乡镇对实行基础教育的中小学实行管理权限，涉及学校的布局、经费筹措、学校基本建设等。
我国现行基础教育管理体制实行中存在的问题：把基础教育的责任层层下放，甚至下放到农村，以致基础教育的经费的安排、师资的配备和教育质量等方面失去了必要的控制，使一些地方的基础教育发展受到不应有的干扰和影响；基础教育下放到乡甚至村以后，由于缺少对乡、村政府的有效约束，使教育经费不能合理使用，甚至被侵占挪用，以致出现不能准时支付教师工资的现象；有的地方还任意调用教师，增长了教师队伍的不稳定因素。这些问题尚有待于进一步改革和完善。
论述题(本题共2小题，每小题10分，共20分)
中央集权制——
优点：有助于统一国家的教育方针政策，制定统一的教育发展规划，也有助于中央调节各地教育发展不平衡的状况，加强对落后地区教育事业的扶持和帮助，也可促进教育标准的统一，便于各地根据统一标准评估和检查教育事业的发展状况。
局限性：容易形成不顾地方特点和条件强求一致的局面，不利于因地制宜的发展教育事业；由于重要责任集中在中央，不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感；中央集中管理，地方缺少自主权，会使地方教育行政管理工作趋于保守、僵化，减少了教育管理效率。
地方分权制——
优点：有助于地方因地制宜的发展教育，使教育适应于地方的经济和社会发展的需要；有助于充足发挥地方政府和教育行政机关的积极性和积极性；可避免出现事事请示中央的现象；有助于地方及时解决和决断有关教育问题，提高教育管效率，并促使中央集中精力更有效的履行其宏观管理职能。
局限性：教育行政权利分散，不易统一政令，统一标准，运筹规划及统筹兼顾；各地条件不同，对教育事业的结识不同，容易导致教育的不平蘅发展；各地自主行政，中央调控能力有限，不利于组织地方之间的教育协作。
。
管理科学学派也被称为管理数理学派或管理计量学派。这一学派的重要代表人物是美国的伯法等人。他们认为“管理”就是运用数学模型及其符号来表达计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优解，以达成公司目的。因此，他们认为管理科学就是制定用于管理决策的数学和记录模型，并将这些模型通过电子计算机应用于管理实践中。具体来说，管理科学的观点重要如下：
（1）将数学应用到组织管理中去。所采用的方式是模拟模式，即通过建立一种数学模型来评价可供选择的行动方案的优劣，借助于数学模型找出最优的实行方案和描述事物的现状及其发展规律，摒弃单凭经验和直觉拟定经营目的与方针的做法，使衡量各项活动效果的标准定量化。用数学模型分析管理问题是管理科学学派的重要观点。
（2）在管理中应用电子计算机技术。管理科学将数学应用到组织管理中去，是以电子计算机技术作为其实现手段的。电子计算机是管理科学所应用最重要的先进工具。管理的问题纷繁复杂，假如只凭借手工或机械运算来求解数学模型，不仅不能及时准确地算出结果，提出决策的量的依据，并且有些问题主线不也许进行研究。管理科学学派运用电子计算机来存储和解决定量分析及描述管理问题所需的数据，加快了运算的速度。因此，人们一般认为电子计算机的出现和应用是管理科学形成的物质基础之一。
（3）将系统观念引进管理的方法中，运用系统观念来分析管理问题并用系统观念指导应用科学和数学方法解决管理问题，这是管理科学学派的又一大特性。系统观点在管理科学中的应用体现在：①将管理活动或管理问题视为一个系统；②拟定系统的目的，涉及系统的最终目的和中间性目的，并规定实现目的所需做的工作；③研究组成管理问题的各个部分之间的互相关系；④探讨达成总体目的以及与其相联系的各个局部任务的可供选择的方案；⑤在各种备选方案中选出最优方案；⑥组织实行最优方案。
（4）提出了管理工作的七个环节。管理科学学者在关于管理科学解决问题的环节方面，意见是不一致的。最典型的是罗伯特·瑟罗夫的七环节观点。即：第一步，观测和分析。观测的目的是辨认问题，分析是为了加深对问题的理解。第二步，拟定问题，即拟定问题的内容，特别是影响问题的诸多因素例如目的、约束条件、部门关系等。第三步，建立一个代表所研究系统的模型。第四步是从模型中得出解决问题的方案。第五步是对模型和得出的解决方案进行验证。第六步是建立对解决方案的控制，为此必须建立一个信息反馈系统。第七步是把解决方案付诸实行。为了使方案能得到有效的实行，必须向有关人员阐明方案及作业程序，并在实行方案中搜集将来对模型进行修正的资料。以上七个环节不是互相孤立，而是互相联系的一个整体。
（5）管理科学认为生产和经营管理各个领域的各项活动都以经济效果好坏作为评价标准，即规定行动方案能以总体最少消耗获得总体的最大经济效益。管理科学大体涉及以下几方面的内容：数学规划；对策论；排队论；决策论；模拟方法；管理信息系统。此外，还涉及网络分析、可靠性理论、预测技术等。
总之，管理科学学派认为，管理就是制定和运用数学模型与程序的系统，就是用数学符号和公式来表达计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优的解答，以达成公司的目的。管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的各种活动，制定用于管理决策的数学和记录模型，并把这些模型通过计算机应用于管理，减低不拟定性，以便使投入的资源发挥最大的作用，得到最大的经济效果。并且认为，组织是由“经济人”组成的一个追求经济利益的系统，同时又是一个由物质技术和决策网络组成的系统。管理科学的重要特点是：从系统观点研究各种功能关系；应用多种学科交叉配合的方法；应用模型化和定量化来解决问题；随着情况的变化来修改模型。管理科学的应用范围较广，在许多领域都可以应用，但其重点是在管理过程中的计划和控制这两个职能。
注：请打印或用炭墨水书写、笔迹规定工整、并誊录在方框线内