文档介绍：广州市花都区安全生产“十二五”规划草案
目录
前言 1
一、《“十一五”规划》实施情况 3
二、安全生产现状和存在问题 6
(一)安全生产现状 6
(二)存在的主要问题 7
三、发展趋势及面临的挑战 8
四、指导思想 9
五、规划目标 10
(一)总体目标 10
(二)分类目标 11
六、主要任务 12
(一)安全生产监管体系建设 12
(二)深化重点行业和领域安全生产监管 14
(三)安全生产应急救援体系建设 17
(四)安全生产信息化建设 19
(五)安全生产培训和宣传教育体系建设 19
(六)深化安全生产监控与治理,推进专项整治 20
(七)加强中小企业的安全监管,落实安全标准化建设 21
(八)职业卫生监督检查 22
(九)倡导企业安全文化 23
(十)建立健全安全生产法制体制机制建设 23
七、规划实施的保障措施 25
(一)加强领导,统筹安全生产与经济发展 25
(二)强化落实安全生产责任制 25
(三)完善安全生产投入机制 26
(四)严格安全生产“源头”管理 27
(五)加强安全生产教育培训和群众监督 27
八、重点工程项目 28
(一)安全生产监管执法能力建设工程 28
(二)安全生产信息系统建设工程 28
(三)重大危险源监控与重大事故隐患治理工程 29
(四)化工经营专业市场建设工程 30
(五)安全生产应急救援体系建设工程 30
(六)安全生产宣传、教育培训基础建设工程 31
(七)道路交通安全隐患治理工程…………………………32
前言
安全生产与人民群众的生命和财产息息相关,关系到社会的和谐与稳定,是社会文明和进步的重要标志,是国民经济稳定发展的重要保障,是构建和谐社会、全面建设小康社会的重要内容,是坚持“以人为本”安全理念的必然要求,是人与自然和谐发展的前提条件。党中央、国务院高度重视安全生产工作,坚持安全发展,加强安全生产监督和管理,是贯彻落实科学发展观和安全发展理念的必然要求,是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容,在经济社会发展过程中具有公益性、保障性和基础性作用。
“十一五”期间,我区的国民经济得到了持续、快速、稳定的增长,人民生活水平进一步提高。2009年,,%。“十二五”时期是我区实现全面建设小康社会奋斗目标,承上启下的关键时期,也是我区深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020)》的重要时期。我们要抓紧机遇,进一步促进经济发展,改善人民生活条件,争取成为广州市全面提升科学发展实力的主力区之一。我区是广州市的化工大区之一,中小企业多,
安全生产形势严峻,新的形势对我区的安全生产工作提出了更高的要求。为防止和减少各类生产安全事故,促进本区社会经济的全面、协调、可持续的发展,确保在“十二五”期间各类发展目标能够实现,必须把安全生产工作贯穿于整个经济建设之中,全面部署、全面落实。
结合本区实际情况,充分调研本区社会经济发展实际与趋势,根据广州市安委会《关于开展我市安全生产“十二五”规划编制工作的通知》(穗安〔2010〕22号)和区政府办《关于印发花都区国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知》文件精神,制定《广州市花都区安全生产“十二五”规划》,提出我区2011~2015年安全生产指导思想、规划目标、主要任务、规划实施的保障措施和重点工程项目,以指导我区未来五年的安全生产工作。
一、《“十一五”规划》实施情况
“十一五”期间,在市安监局和区委、区政府的正确领导以及有关职能部门的共同努力下,以科学发展观统领全局,坚持以“安全第一,预防为主,综合治理”方针,我区安全生产“十一五”规划的各项任务顺利实施,安全生产监管体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系等六个支撑体系的建设取得新进展。
各部门不断加强对安全生产工作的领导,认真履职、依法监管,尤其重视监管机构和队伍建设,推进了镇、村安监机构的建设,全区7镇1街2个管委会已全部建立了安全生产监察中队,拥有安全监管专职人员220人,已有162个村(居)委成立了安全生产管理办公室,拥有村级安全生产专兼职管理人员660人,区、镇(街)、村三级安全监管网络得到完善。行业部门加强监管机构建设,全区安全监管力量得到明显加强。
进一步完善企业安全生产管理体系和责任体系,相继在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、机械制造(含中小型机械制造)、冶金、有色、地质、水泥、陶瓷、家具、商贸、邮政通信以及皮革皮具制造等13个行业(领域)
全面推进安全生产标准化工作。
坚决实施科技兴安战略,充分发挥和利用现代通讯、网络等先进技术,推进安全生产信息化建设,提高安全生产监察和预警水