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***基建安全管理规定
第一章总则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,落实国家有关安全生产的法律、法规和标准,适应***(以下简称公司)“大建设”管理体系、基建管理标准化体系建设的要求,规范公司系统基建安全管理工作,保证建设工程的安全和从业人员的安全健康,制定本规定。
第二条本规定明确了基建安全管理目标、职责和工作内容,规定了基建安全管理的基本要求、管理关系和基本原则,是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。
第三条公司基建工作按照基建管理标准化体系要求,实行总部及分部,省级公司(包括华北电网公司,各省、直辖市、自治区电力公司,国网交流建设公司、国网直流建设公司、国网新源公司、国网能源公司、安能公司等直属单位,下同)和建设管理单位三级管理模式。
第四条公司及所属单位实行以各级行政正职为第一责任人的各级基建安全责任制,建立健全基建安全保证体系和监督体系,实行基建安全目标管理,逐层签订安全责任书,在计划、布置、检查、考核、总结基建工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结基建安全管理工作;各级安全监督部门负责对基建安全工作进行监督。
第五条本规定适用于公司总部和各分部,各省级公司及所属供电公司、建设公司,适用于具有行政隶属关系的公司系统从事工程建设监理、施工等业务的各单位;适用于公司系统新建、改扩建电网工程以及公司投资、控股的电源工程项目。
第六条公司所属企业承接公司系统以外工程建设业务时,应同时遵循相关行业、项目法人单位安全管理相关要求,境外工程项目还需遵守我国涉外工程安全管理相关要求和所在国的相关法律、法规要求。
第二章基建安全职责
第七条公司总部基建安全职责
(一)公司基建管理部门下设安全管理机构,配备安全管理专职人员,建立健全基建安全管理体系,持续改进和完善基建安全管理工作。
(二)贯彻国家有关安全生产的法律、法规,贯彻执行保障安全生产的国家、行业标准,制定基建安全管理规章制度、技术标准,确定公司基建安全管理目标,指导省级公司层面的基建安全管理体系建设和安全管理工作。
(三)组织编制安全培训教材并开展基建安全培训工作。
(四)监督、检查所属单位及工程项目安全生产费用的投入及使用。
(五)组织开展公司系统基建安全检查及交流学****活动。
(六)组织开展公司基建系统安全管理竞赛活动。
(七)组织开展基建安全管理工作考核与评价。
(八)建立基建安全信息管理制度,收集、发布公司基建安全管理信息。
(九)参与基建安全事故的调查处理工作。
(十)对公司总部投资或直接管理的建设项目履行项目法人的安全管理职责。
第八条分部基建安全职责
分部设置工程建设管理部门,下设安全管理机构,配备安全管理专职人员,协助公司总部开展本区域基建安全管理工作。
(一)贯彻国家有关安全生产的法律、法规,贯彻执行保障安全生产的国家、行业标准,协助总部制定基建安全管理规章制度、安全技术标准等。
(二)监督、检查公司基建安全管理制度和办法在本区域内的贯彻落实。
(三)组织开展本区域基建安全检查、互查及交流学****活动。
(四)参与或组织开展本区域基建系统安全管理竞赛活动。
(五)参与或组织本区域基建安全管理工作考核与评价。
(六)参与本区域基建安全事故的调查处理工作。
第九条省级公司基建安全职责
(一)省级公司基建管理部门下设安全管理机构,配备安全管理专职人员,建立健全基建安全管理体系,持续改进和完善基建安全管理工作。
(二)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准及公司基建安全管理要求,制定完善相关规章制度,编制年度基建安全管理工作策划方案并组织落实。
(三)组织基建管理人员开展安全教育培训和学****交流活动。
(四)建立在建工程项目安全文件直接联系通道,减少中间环节,缩短管理链条,境外项目由省级公司负责直接传递至工程现场。
(五)监督、指导建设管理单位,监理、施工企业推进基建安全管理标准化工作。
(六)定期开展对所属施工企业(送变电公司)的安全检查评价,监督安全管理工作改进措施的落实。
(七)开展基建安全风险管理,监督、检查工程项目关键工序及危险作业(如高塔组立、主变压器安装调试、重要跨越等)过程中风险识别、评估、预控措施和应急管理等工作的落实情况。
(八)落实公司关于分包安全管理的各项具体要求,监督、检查所属企业及在建工程的分包安全管理工作。
(九)监督、检查基建项目安全文明施工措施补助费的提取和使用。
(十)组织本单位内基建安全相关检查工作,开展本单位投资在建工程安全管理竞赛活动。
(十一)对施工条件复杂且采取常规措施难以保证安全的重要危险作业项目,首次应用新技术、新材料、新工艺、新设备的重大项目,进行动态管理。
(十二)组织本单位内