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“严纪律、强作风、优服务、提效能”纪律作风
整顿动员会上的讲话
今天，我们召开全县卫生健康系统纪律作风整顿动员大会， 主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的新部 署，动员全系统以“严纪律、强作风、优服务、提效能”为主题, 开展一次刀刃向内的作风革命。这是县委县政府着眼卫生健康事 业高质量发展作出的重要决策，是回应群众健康需求、净化行业 生态的迫切要求，更是我们每一位卫生健康工作者必须扛起的政 治责任。下面，我围绕“四个聚焦、四个强化”，讲四点意见。
一、聚焦政治站位，深刻把握纪律作风整顿的极端重要性
卫生健康事业是民生之本、发展之需。党的二十大报告强调, “把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，这对卫生健康系 统作风建设提出了更高要求。当前，全县医疗卫生服务体系仍存 在资源分布不均、基层能力薄弱、服务效能不高等短板，群众“看 病难、看病贵”问题依然突出。这些问题的根源，很大程度上在 于作风不实：有的干部政治意识淡化，对中央决策部署打折扣、 搞变通；有的单位形式主义泛滥，重痕迹轻实效，会议文件层层 加码；有的医务人员宗旨意识弱化，对待患者冷硬横推，甚至吃 拿卡要；个别领域廉洁风险凸显，药品耗材采购、医保报销审核 等关键岗位监管缺失。
近期，县纪委监委通报的3起医疗卫生系统典型案例，暴露 出我们作风建设的短板：某卫生院院长利用职务便利套取公共卫 生资金用于个人消费；某科室主任收受医药代表回扣，虚开药品 处方；某窗口工作人员态度恶劣，导致医患矛盾激化。这些案件 警示我们，作风问题绝非小事，它关系党的形象、政府公信力和 群众获得感。全系统必须清醒认识到，纪律作风整顿不是“一阵 风”，而是关乎卫生健康事业兴衰的“持久战”；不是“选择题”， 而是必须答好的“政治题”。我们要从践行“两个维护”的高度, 把纪律作风整顿作为净化行业生态、提升服务效能的“关键一 招”，以“刮骨疗毒”的决心祛除顽瘴痼疾。
二、聚焦问题短板，深刻剖析作风积弊的根源症结
通过前期调研和群众反馈，当前全县卫生健康系统作风问题 突出表现在以下四个方面：
一是思想懈怠，责任缺失。部分党员干部缺乏“健康所系、 性命相托”的使命感，对工作敷衍应付。如某乡镇卫生院对基本 公共卫生服务流于表面，儿童疫苗接种率连续两年低于全县平均 水平；个别医务人员值班期间擅离职守，导致急诊患者延误救治。 这种“躺平心态”背后，是理想信念的“总开关”出了问题。
二是形式主义，官僚主义。部分单位重痕迹轻实效，把“填 表报数”当成绩。如某医院为迎接检查编造健康扶贫档案，被省 督导组通报；某社区卫生服务中心要求医护人员每天填写12份 台账，挤占诊疗时间。这种“留痕主义”不仅背离医疗本质，更 透支了群众信任。
三是服务冷漠，态度生硬。部分窗口单位“门难进、脸难看、
事难办”。如县妇幼保健院挂号窗口因推诿患者被投诉13次;
某乡镇卫生院医护人员与患者发生肢体冲突，造成恶劣影响。这 种“衙门作风”严重背离医者仁心。
四是廉洁失守，监管缺位。药品采购、设备招投标、医保基 金使用等领域仍是腐败易发区。如某医院检验科主任收受试剂供 应商回扣，导致试剂价格虚高30%；某卫生院虚报公共卫生服务 人次，套取国家补助资金。这些案件暴露出权力监管存在“真空 地带”。
这些问题究其根源，在于个别党员干部“四个意识”不牢、 “两个维护”缺失，纪律规矩意识淡薄，宗旨意识淡化。作风问 题无小事，一次“吃请”可能演变为权钱交易，一次“推诿”可 能酿成医患冲突，一次“造假”可能透支政府公信力。我们必须 以“如临深渊、如履薄冰”的危机感，把纪律作风整顿抓到底、 抓到位。
三、聚焦关键举措，全面打响作风整顿的攻坚战役
作风整顿重在行动、贵在实效。全系统要围绕“学、查、改、 立”四个环节，打一场作风建设的翻身仗。
第一，以“学”铸魂，夯实思想根基。
将作风教育纳入干部培训、党员活动日的重要内容，开展“学 党章、强党性”“学典型、树标杆”系列活动。领导班子带头讲 党课、谈体会，组织观看《警钟长鸣》警示教育片，参观廉政教
育基地。开展“假如我是患者”换位思考大讨论，引导党员干部 算清“政治账” “经济账” “家庭账”，自觉抵制“红包回扣” “人情处方”等潜规则。
第二，以“查”纠偏，深挖问题根源。
从即日起开展为期半年的作风整顿专项行动，重点围绕医疗 服务、药品采购、医保基金使用等关键领域，通过患者满意度调 查、暗访督查、大数据筛查等方式，全面起底“推拖绕” “吃拿 卡要，，“小官巨贪，，等问题。建立“红黄蓝”问题整改台账，对 群众反映的挂号难、检查贵、床位少等问题实行销号管理。对查 实的案件，无论涉及何人，一律严肃处理、公开通报，释放“零 容忍”信号。
第三，以“改”提效，优化服务流程。
推行“最多跑一次”改革，简化就医流程；建立“一站式” 服务中心，整合挂号、缴费、检查结果查询等功能。深化“互联 网+医疗”服务，推广在线预约、远程诊疗，让信息多跑路、群 众少跑腿。开展“优质服务标兵”评选活动，将服务态度、廉洁 记录与职称晋升、绩效分配挂钩。
第四，以“立”固本，健全长效机制。
针对药品采购、基建工程等高风险领域，建立“阳光采购” 平台，实行招标全程留痕；落实“一把手”末位表态、轮岗交流 等制度，破除权力寻租空间。探索建立“医德医风观察员”制度, 聘请人大代表、政协委员、患者代表参与监督，构建全方位监管
网络。
四、聚焦责任落实，确保作风整顿取得实效
作风整顿能否见效，关键在责任落实、关键在长效机制。全 系统要构建“党组统筹、纪委监督、单位主抓、全员参与”的责 任体系。
一是强化组织领导。
成立由我任组长的作风整顿领导小组，下设综合协调、监督 检查、案件查办三个专班。各医疗卫生单位“一把手”要履行“第 一责任人”职责，亲自部署、亲自督导。对作风整顿不力、问题 反弹的单位，实行提级约谈、挂牌督办。
二是严格监督问责。
县纪委监委派驻纪检监察组要全程参与整顿，对苗头性倾向 性问题早提醒、早纠正；对顶风违纪行为严肃查处、绝不姑息。 建立“黄牌警告”制度，对连续排名靠后的单位取消评优资格， 对主要领导进行岗位调整。
三是深化结果运用。
将作风整顿成效纳入年度考核核心指标，与干部选拔任用、 单位经费拨付挂钩。对表现突出的单位和个人，优先推荐为“最 美医务工作者”“群众满意卫生院”；对整改不力的，取消年度 评优资格，扣减绩效奖励。
四是营造浓厚氛围。
通过微信公众号、宣传栏等载体，开设“作风整顿进行时”
专栏，及时报道正面典型、曝光反面案例。开展“作风建设金点 子”征集活动，鼓励干部职工建言献策，形成全员参与的生动局 面。
同志们，作风整顿是一场必须打赢的硬仗。让我们以本次动 员会为起点，以“严”的精神、“实”的作风、“快”的效率、 “优”的服务，共同锻造一支政治过硬、作风优良、纪律严明的 卫生健康铁军。我相信，只要全系统上下一心、同频共振，就一 定能够以作风整顿的实际成效，守护人民健康，书写“健康XX” 新篇章！
谢谢大家！