文档介绍：《社会保险法》研究现状
1 社会保险费改税
(1)税收的基本特征可以确保‘社会保险税’的稳定性。这样可以保障社会保险基金来源的稳定性;
(2)囿于“费”的缘故,影响征收效果。
资料来源: 【《社会保险法》的实施亟需社会保险“费改税”. 徐怡哲.《税务研究》. 总第310期】
2 险种的的对接的路径
《社会保险法》对基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的转移接续都有规定。但对于转移接续的具体途径和方法没有明确规定,因此,解决之道是:
统一个人社会保障号码
养老、医疗、失业三险要顺利实现接续转移,统一个人社会保障号码是前提。
(2)尽快完善《社会保险法》中关于接续转移的配套法规
(3)保证参保人员缴费接续转移的流畅
(4)提高社会保险统筹层次
统筹层次过低,造成社会保险征缴、管理、使用存在较大的地域差异,造成空间上的不协调。我国目前社会保险统筹分级是省级统筹和市县级统筹并行,后者是低层次统筹,会制约社会保险制度的社会共济效应、产生地方政府越权支配、限制劳动力合理流动等诸多弊端。
资料来源:【《社会保险法》中若干险种的接续转移路径探析. 赵丽丽. 法制与经济 2011年4月(总第273期).】
3 对农民及农民工的影响
(1)《社会保险法》将有利于促进农民工更加有效地供给劳动;
《社会保险法》关于农民工参加社会保险的规定,将更有利于吸引农民走出农村,到城镇务工提供更多的劳动。
(2)《社会保险法》将进一步促进农民工跨地区跨行业流动;
《社会保险法》规定:个人跨统筹地区就业的,其基本养老、医疗等保险关系随本人转移,缴费年限累计计算;
要注意的问题:
如何平衡农民工身份转变过程中社会保险不断转移衔接的问题;
农民工享受社会保险待遇的先行垫付问题。
(1)—(2)资料来源:【《社会保险法》对农民工的影响及政策建议. 张建武陈书伟. CHINALABOR.. (中国劳动)】
(3)农民工社会尊严保护在《社会保险法》中的体现(社保法95条,第1条);
(4)失地农民的社会保障问题(社保法96条)
(3)—(4)资料来源:【探索《社会保险法》关于农民保障问题. 万幸. 】
4 《社会保险法》所体现的人本内涵
(1)规范社会保险关系
基本医疗保险关系将成为我国最广泛的社会关系之一。社会保险关系是经有关社会保险法律法规调整的主体之间的权利义务关系。社会保险关系主体之间的权利义务都需要通过法律加以确立。
维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益
宪法第四十五条规定,我国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会保险获得物质帮助的权利。公民的此项权利被称社会保障权,《社会保险法》的颁布体现了这一点。
使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定社
享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分,由政府给予补贴。这样可以保证低收入公民也能通过基本医疗保险制度解决疾病给其带来的风险,共享社会发展的成果,促进社会和谐稳定。
资料来源:【《社会保险法》的人本内涵. 芮立新. 中国医疗保险(专题报道).2011. 】
5 《社会保险法》中的制度新发展
1、养老保险
(1)调整了用人单位社会保险费缴费基数的核算标准