文档介绍：北京市东城区人民政府
关于培育发展公益服务类民间组织的意见
各街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:
为深入贯彻落实党的十六届六中全会关于“健全社会组织,增强服务社会功能。坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”的精神,进一步发挥公益服务类民间组织的积极作用,促进社会和谐,现就培育发展公益服务类民间组织提出如下意见。
一、培育发展公益服务类民间组织的重要意义
贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,要求我们必须加强社会建设和管理,进一步转变政府职能,完善公共服务。培育发展民间组织是实现政府职能转变、促进政社合作、完善公共服务的重要途径。民间组织具有整合社会资源、满足社会公共服务需求、反映社会诉求、化解社会矛盾的重要作用,其中以公益性和服务性为特点的公益服务类民间组织,在满足群众日益增加的需求和均衡社会群体利益方面的积极作用更是日益凸显。但在现阶段,我区公益服务类民间组织还存在着数量较少、规模较小、发育不成熟、影响力不大等问题,尚不能有效承接政府职能转变过程中剥离的职能,在公益服务领域发挥作用还不够。因此,必须大力培育发展公益服务类民间组织,健全培育发展工作机制,促进其持续、健康、有序发展,适应我区经济社会发展和群众不断增加的服务需求。
二、公益服务类民间组织分类
公益服务类民间组织是指不以营利为目的,开展公益性活动,在民政部门登记或者在街道、社区备案的民间组织。根据其业务工作分类如下:
(一)公益慈善类民间组织。指由公民、法人或者其他组织基于人道主义精神举办的,自愿向社会及受益人提供无偿社会救助和社会援助的民间组织,其工作内容包括慈善捐赠、志愿者服务等。
(二)社会服务类民间组织。指利用专业知识和技能,为社会提供有偿、低偿服务,满足不同层面服务需求的民间组织,其工作内容包括为老服务、就业指导、健康教育、心理咨询、法律咨询、环境保护、科普宣传等。
(三)公共事务服务类民间组织。指依法成立的协助政府管理特定公共事务的民间组织,其工作内容包括社区矫正、青少年帮教、司法调解、流动人口服务等。
(四)其他公益服务类民间组织。
三、培育发展公益服务类民间组织的具体措施
培育发展公益服务类民间组织要坚持分级管理、分类指导、政策保障、促进发展的原则,根据各种公益服务类民间组织的业务工作、特点和发展状况,给予有针对性的支持。
(一)提供高效便捷的政务服务
区政府相关职能部门为民间组织办理行政许可、行政审批等事项,各街道、社区为社区民间组织办理备案时,要进一步增强服务意识,提高办事效率,缩短办理时限,优化民间组织的发展环境。
(二)加强对民间组织的指导服务
,创新培育发展民间组织工作机制,建立公共服务平台,整合民间组织的资源,引导民间组织规范服务行为,提高民间组织提供服务的能力。